以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn) 推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻——深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì )議上的重要講話(huà)

　　中央民族工作會(huì )議是在全國各族人民慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)啟之年，召開(kāi)的一次具有特殊重要意義的會(huì )議。習近平總書(shū)記重要講話(huà)立意高遠、思想深邃，科學(xué)回答了新時(shí)代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問(wèn)題，是黨的民族工作實(shí)踐的最新總結，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是做好新時(shí)代民族工作的根本遵循。

　　把握根本遵循，深入領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想

　　這次中央民族工作會(huì )議最大的政治成果，就是總結提出了習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想。這一重要思想提煉概括起來(lái)就是“十二個(gè)必須”：必須從中華民族偉大復興戰略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位；必須把推動(dòng)各民族為全面建設社會(huì )主義現代化國家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)；必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn)；必須堅持正確的中華民族歷史觀(guān)；必須堅持各民族一律平等；必須高舉中華民族大團結旗幟；必須堅持和完善民族區域自治制度；必須構筑中華民族共有精神家園；必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融；必須堅持依法治理民族事務(wù)；必須堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益；必須堅持黨對民族工作的領(lǐng)導。

　　總書(shū)記強調的“十二個(gè)必須”，是一個(gè)邏輯嚴密、系統完備的有機整體，既總結了我國歷史上治理民族事務(wù)的寶貴經(jīng)驗，又借鑒了世界范圍內處理民族問(wèn)題的經(jīng)驗教訓；既保持了黨的民族理論政策的穩定連貫，又根據民族工作形勢任務(wù)的發(fā)展變化與時(shí)俱進(jìn)；既是觀(guān)察民族問(wèn)題的認識論，又是做好民族工作的方法論。其中，蘊含了習近平總書(shū)記最新的重大原創(chuàng )性論斷，比如，提出新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位；強調必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn)，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設；強調必須堅持和完善民族區域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規實(shí)施；在民族工作中提出必須堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。特別是提出必須堅持正確的中華民族歷史觀(guān)，科學(xué)回答了中華民族從哪里來(lái)、向哪里去的時(shí)代之問(wèn)，具有深遠的歷史意義和重大的現實(shí)意義，標志著(zhù)我們黨開(kāi)辟了馬克思主義唯物史觀(guān)的新境界。

　　習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是我們黨堅持走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重大成果，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本遵循。我們必須深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想的豐富內涵、核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，切實(shí)做到完整、準確、全面把握和貫徹，推動(dòng)中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路越走越寬廣。

　　把握歷史方位，充分認識新時(shí)代黨的民族工作的光榮使命

　　民族工作是我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分，在不同的歷史時(shí)期，隨著(zhù)黨和國家事業(yè)發(fā)展所面臨不同的中心任務(wù)，民族工作著(zhù)力重點(diǎn)也有所不同。在中華民族走向強起來(lái)的今天，民族工作也必然面臨新形勢新使命。

　　習近平總書(shū)記在這次會(huì )議上指出，必須從中華民族偉大復興戰略高度把握新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位，以實(shí)現中華民族偉大復興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統籌謀劃和推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作。當前，我們已經(jīng)實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，正意氣風(fēng)發(fā)向著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)。處在這樣的歷史階段，一方面，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景，民族地區與全國一道全面建成小康社會(huì )，歷史性解決了貧困問(wèn)題，各族人民自信心自豪感空前激發(fā)，凝聚力向心力極大增強，呈現出中華民族一家親、同心共筑中國夢(mèng)的良好局面。另一方面，民族復興道路上還面臨著(zhù)一系列挑戰，民族地區發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然相對突出，影響各民族交往交流交融的因素仍然復雜多樣，民族領(lǐng)域意識形態(tài)斗爭仍然尖銳復雜，國際勢力干擾破壞我國民族團結的風(fēng)險不容小覷。我們必須深刻把握民族工作所處的歷史方位，始終以實(shí)現中華民族偉大復興為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分認識民族工作肩負的使命任務(wù)，提高政治站位，統籌謀劃、著(zhù)力推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。

　　把握鮮明主線(xiàn)，深刻認識鑄牢中華民族共同體意識的科學(xué)內涵和重大意義

　　在此次中央民族工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記圍繞鑄牢中華民族共同體意識作出一系列重大論斷，思想深邃、意涵深刻。

　　要深刻認識鑄牢中華民族共同體意識的科學(xué)內涵。習近平總書(shū)記指出，鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。這一重大論斷是立足幾千年來(lái)中華民族歷史發(fā)展脈絡(luò )的科學(xué)總結，是立足歷史上各民族交往交流交融最終形成“大雜居、小聚居、交錯居住”分布格局的科學(xué)總結，是立足近代以來(lái)各民族在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下攜手奮斗，書(shū)寫(xiě)中華民族偉大復興可歌可泣新篇章的科學(xué)總結。我們要深刻把握這一論斷的科學(xué)內涵，明晰中華民族多元一體、家國一體的發(fā)展脈絡(luò )，增強各民族你中有我、我中有你、血脈相連、不可分割的強大向心力，為實(shí)現中華民族偉大復興凝聚各民族的智慧和力量。

　　要深刻認識鑄牢中華民族共同體意識的重大意義。習近平總書(shū)記指出，鑄牢中華民族共同體意識，是維護各民族根本利益的必然要求，是實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求，是鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧社會(huì )主義民族關(guān)系的必然要求，是黨的民族工作開(kāi)創(chuàng )新局面的必然要求。必須始終清醒認識到，雖然我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現中華民族偉大復興的目標，但前進(jìn)道路上會(huì )遇到各種各樣的壓力和阻力，民族領(lǐng)域會(huì )遇到這樣那樣的風(fēng)險挑戰。我們只有鑄牢中華民族共同體意識，才能構建起維護國家統一和民族團結的堅固思想長(cháng)城，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好各民族根本利益；才能有效應對實(shí)現中華民族偉大復興過(guò)程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險挑戰，為黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安提供重要思想保證；才能增進(jìn)各民族對中華民族的自覺(jué)認同，推動(dòng)中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。只有順應時(shí)代變化，按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作，做到共同性和差異性的辯證統一、民族因素和區域因素的有機結合，才能把新時(shí)代黨的民族工作做好做細做扎實(shí)。

　　要深刻認識鑄牢中華民族共同體意識需要把握若干重要關(guān)系。習近平總書(shū)記強調，黨的民族工作創(chuàng )新發(fā)展，就是要堅持正確的，調整過(guò)時(shí)的，更好保障各民族群眾合法權益。要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。要增強各族人民“五個(gè)認同”和國家意識、公民意識、法治意識，注意對各民族在飲食服飾、風(fēng)俗習慣、文化藝術(shù)、建筑風(fēng)格等方面的保護和傳承。要正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系，引導各民族始終把中華民族利益放在首位，本民族意識要服從和服務(wù)于中華民族共同體意識，同時(shí)要在實(shí)現好中華民族共同體整體利益進(jìn)程中實(shí)現好各民族具體利益。要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，各民族優(yōu)秀傳統文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破?？倳?shū)記的重要論述，既講“兩點(diǎn)論”又講“重點(diǎn)論”，既講“普遍性”又講“特殊性”，既講“怎么看”又講“怎么辦”，為我們以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，提供了根本遵循。

　　把握大政方針，推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展

　　習近平總書(shū)記強調，鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。這就要求我們必須把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于民族工作各領(lǐng)域、全過(guò)程。

　　一是全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設。構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會(huì )宣傳教育。堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，繼承和發(fā)揚黨領(lǐng)導人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大建黨精神等精神譜系。深化對習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作重要思想的研究，努力豐富和發(fā)展新時(shí)代黨的民族理論。加強中華民族共同體基礎理論和中華民族史研究，組織《中華民族交往交流交融史》編纂工作。弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，推動(dòng)各民族文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，增強各民族對中華文化的認同。全面加強民族地區國家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，科學(xué)保護各民族語(yǔ)言文字。

　　二是推動(dòng)各民族共同走向社會(huì )主義現代化?？茖W(xué)定位民族地區在全面現代化進(jìn)程中的使命任務(wù)，完善差別化區域支持政策，支持民族地區全面深化改革開(kāi)放，提升自我發(fā)展能力。推動(dòng)民族地區找準把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局。支持民族地區實(shí)現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。完善沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策體系，深入推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)，努力實(shí)現邊境繁榮發(fā)展、邊民團結幸福、邊防安全穩固。

　　三是促進(jìn)各民族交往交流交融。順應各民族大流動(dòng)大融居的趨勢，有序推進(jìn)民族地區和東中部地區各族群眾跨區域雙向流動(dòng)。立足不同民族、不同地區的實(shí)際，統籌城鄉建設布局規劃和公共服務(wù)資源配置，積極營(yíng)造各民族共居共學(xué)、共事共樂(lè )的社會(huì )條件。深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建，著(zhù)力深化內涵、豐富形式、創(chuàng )新方法。要在試點(diǎn)基礎上開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識示范創(chuàng )建。

　　四是提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化水平。堅持和完善民族區域自治制度，健全完善民族政策和法律法規體系。以公平公正為原則，突出區域化和精準性，更多針對特定地區、特殊問(wèn)題、特別事項制定實(shí)施差別化區域支持政策。將民族事務(wù)治理納入共建共治共享的社會(huì )治理格局，依法保障各族群眾合法權益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為，切實(shí)做到法律面前人人平等。

　　五是堅決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患。貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，管好守穩意識形態(tài)陣地，積極穩妥處理涉民族因素的意識形態(tài)問(wèn)題，持續肅清民族分裂、宗教極端思想流毒。健全民族領(lǐng)域防范化解風(fēng)險隱患的體制機制，提升突發(fā)事件應急處置能力。做好重點(diǎn)國家和地區、國際組織、海外少數民族華僑華人群體等的工作，不斷壯大友我力量。

　　把握根本保證，加強和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導

　　習近平總書(shū)記指出，加強和完善黨的全面領(lǐng)導，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。我們要堅持從政治上看待民族問(wèn)題、做好民族工作，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。要把黨的領(lǐng)導貫穿民族工作全過(guò)程，推動(dòng)形成黨委統一領(lǐng)導、政府依法管理、統戰部門(mén)牽頭協(xié)調、民族工作部門(mén)履職盡責、各部門(mén)通力合作、全社會(huì )共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。要完善民族工作協(xié)調機制，形成各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作、齊抓共管的良好局面。要強化干部隊伍建設，堅持新時(shí)代好干部標準，努力建設一支維護黨的集中統一領(lǐng)導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動(dòng)特別堅定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯的民族地區和民族工作干部隊伍，確保各級領(lǐng)導權掌握在忠誠干凈擔當的干部手中。要抓基層、打基礎、固根本，加強基層民族工作機構建設和民族工作力量，加強民族地區基層政權建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。

　　學(xué)習好貫徹好中央民族工作會(huì )議精神特別是習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。要認真學(xué)習習近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，加強組織領(lǐng)導，制定貫徹方案，層層壓實(shí)責任，按照學(xué)深悟透、融會(huì )貫通、落細落實(shí)的要求，開(kāi)展各級各類(lèi)培訓宣講、刊發(fā)闡釋解讀文章、組織專(zhuān)題理論研究、編印出版學(xué)習輔導材料等，推動(dòng)各地各部門(mén)和社會(huì )各族各界群眾自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，為鑄牢中華民族共同體意識、推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴力量。

　　藍圖已繪就，奮進(jìn)在今朝。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，增?ldquo;四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，堅定不移走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代黨的民族工作新局面，為實(shí)現全面建成社會(huì )主義現代化強國的第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻！