新版巡視工作條例做了哪些明確規定及修訂？要點(diǎn)速覽

　　近日，中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）?！稐l例》公開(kāi)發(fā)布之際，中央巡視工作領(lǐng)導小組辦公室負責人就《條例》修訂和貫徹落實(shí)等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。要點(diǎn)如下↓

　　?明確政治巡視定位、工作方針和根本任務(wù)

　　這次修訂《條例》，在總則部分開(kāi)宗明義指出“巡視工作是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導職能責任的政治監督，根本任務(wù)是堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導”，明確“巡視工作堅持發(fā)現問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的方針”。

　　各級巡視機構要堅持政治巡視定位，把“兩個(gè)維護”作為根本任務(wù)，全面貫徹巡視工作方針，始終保持巡視工作正確政治方向，更好發(fā)揮政治保障作用。

　　?明確巡視工作應當遵循5項原則

　　這次修訂《條例》，明確了巡視工作應當遵循的5項原則：

　　◆堅持黨中央集中統一領(lǐng)導、分級負責；

　　◆堅持圍繞中心、服務(wù)大局；

　　◆堅持人民立場(chǎng)、貫徹群眾路線(xiàn)；

　　◆堅持問(wèn)題導向、發(fā)揚斗爭精神；

　　◆堅持實(shí)事求是、依規依紀依法。

　　與原《條例》相比，新增“堅持圍繞中心、服務(wù)大局”、“堅持問(wèn)題導向、發(fā)揚斗爭精神”兩項原則，這是推進(jìn)黨的自我革命的內在要求，也是全面貫徹巡視工作方針、發(fā)揮巡視利劍作用的現實(shí)需要。

　　?巡視領(lǐng)導體制和工作機制

　　這次修訂《條例》，在第二章“組織領(lǐng)導和機構職責”中單列一條，明確規定“巡視工作在黨中央集中統一領(lǐng)導下，實(shí)行黨組織分級負責、巡視機構組織實(shí)施、紀檢監察機關(guān)和組織部門(mén)協(xié)助、有關(guān)職能部門(mén)支持、被巡視黨組織配合、人民群眾參與的體制機制”。

　　?巡視工作主體責任明確8項主要職責

　　開(kāi)展巡視工作的主體是黨委（黨組），只有黨委（黨組）重視，特別是主要負責人重視，巡視工作才會(huì )有權威、有效果。

　　這次修訂《條例》，單列一條對巡視工作主體責任作出規定，明確了8項主要職責：

　　◆貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視工作的決策部署和習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示要求；

　　◆研究部署巡視工作的重大事項，按照權限制定巡視工作黨內法規和規范性文件；

　　◆審定巡視工作規劃、年度計劃和階段任務(wù)安排，統籌謀劃推進(jìn)巡視全覆蓋，定期聽(tīng)取巡視工作匯報；

　　◆統籌加強巡視整改和成果運用；

　　◆統籌構建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局；

　　◆發(fā)揮巡視綜合監督平臺作用，推動(dòng)巡視監督與其他監督貫通協(xié)調；

　　◆統籌加強巡視機構和干部隊伍建設；

　　◆研究決定巡視工作其他重要事項。

　　突出強調開(kāi)展巡視工作的黨組織特別是主要負責人要把巡視作為推進(jìn)全面從嚴治黨、履行全面監督職責的重要抓手，研究部署巡視工作重大事項，統籌謀劃推進(jìn)巡視全覆蓋，定期聽(tīng)取巡視工作匯報，統籌加強巡視整改和成果運用，推動(dòng)形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面。

　　?巡視工作重點(diǎn)檢查4個(gè)方面情況

　　這次修訂《條例》，全面總結政治巡視深化發(fā)展實(shí)踐，對巡視監督內容作出完善，進(jìn)一步明確巡視工作應當緊盯權力和責任加強政治監督，嚴明政治紀律和政治規矩，重點(diǎn)檢查4個(gè)方面情況：

　　落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央重大決策部署特別是貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神的情況，執行黨章和其他黨內法規、履行職能責任的情況，落實(shí)意識形態(tài)工作責任制的情況；

　　落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和監督責任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的情況，領(lǐng)導干部樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)、加強作風(fēng)建設、落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神、廉潔自律的情況；

　　落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，貫徹執行民主集中制，加強領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設的情況；

　　落實(shí)巡視監督以及審計、財會(huì )、統計等其他監督發(fā)現問(wèn)題整改的情況。

　　?把加強對“一把手”的監督
　　作為深化政治巡視的重要內容

　　黨的二十大明確要求，增強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督實(shí)效。巡視作為上級黨組織對下級黨組織的政治監督，加強對“一把手”的監督是應有之義、應盡之責。

　　這次修訂《條例》，專(zhuān)列一條規定“巡視工作應當加強對被巡視黨組織主要負責人的監督，重點(diǎn)檢查其對黨忠誠、履行全面從嚴治黨第一責任人責任、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況，對反映的重要問(wèn)題進(jìn)行深入了解，形成專(zhuān)題材料”。

　　各級巡視機構要認真落實(shí)《條例》規定，把加強對“一把手”的監督作為深化政治巡視的重要內容，體現到巡視工作全過(guò)程各環(huán)節，督促“一把手”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。

　　?打好“組合拳”
　　采取多種方式組織開(kāi)展巡視監督

　　黨的十八大以來(lái)，巡視工作的組織方式不斷深化創(chuàng )新，特別是二十屆中央首輪巡視統籌安排常規巡視、機動(dòng)巡視和“回頭看”，三種方式同時(shí)運用、同向發(fā)力，增強了巡視震懾力、穿透力。

　　這次修訂《條例》，及時(shí)把實(shí)踐證明行之有效的做法固化上升為法規制度，規定“開(kāi)展巡視工作的黨組織根據工作需要，采取常規巡視、專(zhuān)項巡視、機動(dòng)巡視、‘回頭看’等方式組織開(kāi)展巡視監督，必要時(shí)可以提級巡視”。

　　實(shí)踐中，要把《條例》規定的組織方式貫通起來(lái)、穿插使用，打好“組合拳”，使巡視的形式更加靈活、成效更加明顯。

　　?加強巡視整改和成果運用
　　明確5個(gè)方面要求

　　這次修訂《條例》，單列一章對巡視整改和成果運用作出規定，主要有5個(gè)方面要求：

　　◆明確開(kāi)展巡視工作的黨組織應當加強對巡視整改和成果運用的組織領(lǐng)導。

　　◆明確被巡視黨組織的整改主體責任。突出強調把整改作為履行管黨治黨責任、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，主要負責人承擔第一責任人責任，領(lǐng)導班子其他成員承擔“一崗雙責”。為解決“新官不理舊賬”問(wèn)題，規定“黨組織主要負責人和領(lǐng)導班子其他成員有調整的，應當做好巡視整改交接工作，持續落實(shí)整改責任”。

　　◆明確被巡視黨組織集中整改的主要任務(wù)。關(guān)于巡視集中整改期限，結合工作實(shí)際和調研中的意見(jiàn)建議，將原《條例》規定的2個(gè)月調整為6個(gè)月。對巡察集中整改期限，《條例》沒(méi)有作出硬性規定，由開(kāi)展巡察工作的黨組織結合實(shí)際確定，防止“一刀切”、上下一般粗。

　　◆明確紀檢監察機關(guān)和組織部門(mén)的整改監督責任，以及有關(guān)職能部門(mén)的成果運用責任。

　　◆明確巡視機構的統籌督促責任。

　　?對巡視干部隊伍建設提出新要求

　　這次修訂《條例》，新增一章對隊伍建設作出規定，突出高標準、嚴要求，夯實(shí)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展的組織保障。

　　◆一是明確開(kāi)展巡視工作的黨組織應當加強巡視干部隊伍建設整體謀劃，選優(yōu)配強巡視組組長(cháng)、副組長(cháng)，重視在巡視崗位發(fā)現、培養、鍛煉干部，有計劃地安排優(yōu)秀年輕干部、新提拔干部到巡視崗位鍛煉。

　　◆二是進(jìn)一步明確巡視干部應當具備的條件，強調抽調人員參加巡視工作應當嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，按程序征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)，對不適合從事巡視工作的人員應當及時(shí)予以調整。

　　◆三是明確作風(fēng)紀律建設要求，強調巡視干部應當嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格落實(shí)中央八項規定精神，嚴格執行巡視工作紀律。

　　◆四是對巡視機構和巡視干部自覺(jué)接受監督、建立健全內控機制等作出規定，促進(jìn)依規依紀依法開(kāi)展巡視。

　　延伸閱讀

　　中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》