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圖為余崇斌(后排中)擔任審判長(cháng)公開(kāi)審理一起涉及武夷山國家公園生態(tài)保護的行政案件。
“武夷山上有仙靈,山下寒流曲曲清。”八百多年前,朱熹的這段“導游詞”道出了武夷山的無(wú)限風(fēng)光。
“我是土生土長(cháng)的武夷山人,我愛(ài)武夷山,所以我要盡己所能服務(wù)這片滿(mǎn)眼青綠的土地。”從武夷山景區法庭(國家公園人民法庭)庭長(cháng)到武夷山市人民法院副院長(cháng),余崇斌堅持以步為尺,丈量武夷山水、古街村落,奮力為生態(tài)文旅貢獻自己的點(diǎn)滴微光;以法為筆,釋法析理、定分止爭,書(shū)寫(xiě)司法為民的實(shí)踐篇章。
司法護航 守護生態(tài)顏值
“了解到野生金線(xiàn)蘭可用作藥材,就私自去國家公園里采摘,但不知道這是犯法。我認罪認罰,今后不會(huì )再犯這種錯了!”法庭上,滕某悔悟道。這是2021年11月武夷山市法院設立全國首家以“國家公園”命名的人民法庭——武夷山國家公園人民法庭后,審理的首例涉國家重點(diǎn)保護植物的刑事案件,案件審結后,審判長(cháng)余崇斌陷入沉思。
“如何提高群眾對生態(tài)環(huán)保法律的知曉度?”普法教育,事不宜遲!余崇斌組織法官到國家公園范圍及周邊村莊,向村民普及常見(jiàn)珍稀動(dòng)植物,講解典型案例、法律規定等,促其知法懂法不犯法。
“如何發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與生態(tài)保護?”借喻萱草花頑強的生命力量,他首創(chuàng )了“萱草花·夷路同巡”武夷山國家公園生態(tài)司法巡護志愿服務(wù)項目,形成司法護航國家公園的最大公約數。福建省環(huán)保志愿者協(xié)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)方垂弘點(diǎn)贊稱(chēng):“‘萱草花’志愿項目,體現了法院的擔當作為,有力促進(jìn)了當地群眾了解國家公園、參與生態(tài)環(huán)保。”
此外,在余崇斌的推動(dòng)下,“亮綠燈”“布綠網(wǎng)”“護綠碼”的“三綠”生態(tài)司法工作網(wǎng)打造起來(lái),以最嚴密的法治護航武夷山“綠色家園”。
“武夷山國家公園得天獨厚、不可復制的生態(tài)環(huán)境造就了武夷巖茶的優(yōu)良品質(zhì)。在利益驅使下,存在部分茶農非法采伐林木、非法占用林地用于茶葉種植的現象。”余崇斌擔憂(yōu)道。
2022年12月,星村鎮九曲溪畔一起涉林案件巡回審判引來(lái)許多村民圍觀(guān)。被告人王某違反國家保護森林法律法規,未經(jīng)批準,在國家公園范圍內故意毀壞林木。“拒絕就案辦案!”余崇斌帶領(lǐng)生態(tài)審判團隊到案發(fā)地開(kāi)庭,將審判作為普法教育課堂,引導村民樹(shù)立生態(tài)保護第一、全民公益性的國家公園理念。2023年此案入選“福建法院生態(tài)環(huán)境審判十大案例”。此外,由他主筆的《立足地域特點(diǎn) 精準護航國家公園建設》入選最高人民法院第三批新時(shí)代人民法庭建設案例。
守正創(chuàng )新 提升審判質(zhì)效
“問(wèn)渠那得清如許?為有源頭活水來(lái)。”朱熹作為宋代理學(xué)的集大成者,其所創(chuàng )立的閩學(xué)體系包含豐富的哲學(xué)思想、人文精神、道德理念,被稱(chēng)為朱子文化,其精華部分提醒著(zhù)世人為人處世、求學(xué)問(wèn)道等唯善不唯惡的道理,跨越千年,余音猶在。
找準中華優(yōu)秀傳統文化與當代法治建設之間的契合點(diǎn),余崇斌帶領(lǐng)專(zhuān)班首創(chuàng )“問(wèn)源”“揚和”“諭理”“循法”八字審判工作法,解鎖審判工作新路徑;將朱子“博學(xué)、審問(wèn)、慎思、明辨、篤行”的治學(xué)思想引入司法裁判過(guò)程,結合現代司法理念,形成了具有實(shí)踐價(jià)值的法官裁判素養指引。
提煉朱子思想與武夷山茶文化的共通之處,余崇斌推動(dòng)武夷山法院將朱子思想、武夷茶文化等融入司法調解,創(chuàng )設性推行地方特色的“擺茶調解法”,雙方當事人在沁人心脾的茶葉芳香中,心平氣和地把事聊到點(diǎn)子上。讓朱子文化“活”了起來(lái),為司法工作增添了新亮色。
武夷山興田鎮閩越王城遺址是全國唯一列入“世界遺產(chǎn)”名錄的漢朝時(shí)期王城遺址,五夫鎮是朱子故里,朱子文化遺存最多的地方。
“既要保護好文物本體,也要同步保護好周邊整體風(fēng)貌。”余崇斌總結出一站式服務(wù)、一體化保護、一脈性傳承的“三一”文化遺產(chǎn)保護機制,以閩越文化、朱子文化為著(zhù)力點(diǎn),分別在興田鎮、五夫鎮設立“文化遺產(chǎn)保護巡回法庭”,并選派業(yè)務(wù)能力強的法官擔任“法律特派員”,每月駐村一次,將糾紛預約調解調查陣地延伸至村落,推動(dòng)出臺《城村漢城考古遺址公園司法保護十項措施》,更好地發(fā)揮司法職能作用保護文化遺存。
躬身實(shí)干 擦亮為民底色
“這是我的地,我要把這些茶樹(shù)拔掉!”“這是我的茶樹(shù),種了十幾年,不能拔!”茶農雙方僵持不下,劍拔弩張。
把群眾事當自己的事!“茶樹(shù)種了10多年,稍加管理便有收成,若將茶樹(shù)拔除,對雙方來(lái)說(shuō)都是一筆損失,要尋找雙贏(yíng)共贏(yíng)的路徑。”了解糾紛起源后,余崇斌啟動(dòng)訴前解紛程序,聯(lián)合派出所、司法所工作人員現場(chǎng)勘查,召集雙方當事人進(jìn)行現場(chǎng)調解。得知雙方是親戚,便從親情角度出發(fā),結合事理、法理、情理,釋法析理、耐心引導,最終促成雙方滿(mǎn)意的一致方案:土地和茶樹(shù)交由土地權屬人陳某民處置,陳某民向陳某亮支付一定的茶樹(shù)補償款。至此,這起茶山糾紛得到圓滿(mǎn)化解。
茶葉是農民增收的“金葉子”,旅游是武夷山一張亮麗的名片。
為服務(wù)好茶旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,余崇斌帶領(lǐng)審判團隊設立“三茶法治驛站”“共享法庭”,高效審理涉茶糾紛,為茶農提供法律服務(wù),幫助解決急難愁盼問(wèn)題;推動(dòng)設立旅游巡回法庭,總結并實(shí)踐“‘513’涉旅審判工作機制”,做到“糾紛發(fā)生在哪里,法官就出現在哪里”。
“武夷山有著(zhù)無(wú)與倫比的生態(tài)人文資源,是中華民族的驕傲,最重要的還是保護好。”這是2021年3月習近平總書(shū)記來(lái)閩考察首站走進(jìn)武夷山國家公園的諄諄囑托。
念茲在茲,釋茲在茲。
妥善審理各類(lèi)案件2000多件,連續多年案件質(zhì)效均居全院第一;曾獲“全國法院辦案標兵”、中央政法委長(cháng)安劍“平安之星”、福建省“十大法治人物”等榮譽(yù);獲評“福建省審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家”;審理的一起網(wǎng)絡(luò )名譽(yù)侵權案件入選最高人民法院“優(yōu)秀案例分析”……余崇斌用公正裁判寫(xiě)下司法為民的生動(dòng)注腳,用全情服務(wù)擦亮司法為民的鮮明底色。
不管是擔任法庭庭長(cháng),還是擔任法院副院長(cháng),“我都會(huì )忠于職責、一心為民,竭力守護法律尊嚴,彰顯公平正義,做法治道路上的‘追光者’。”余崇斌字字堅定。
心中有夢(mèng)、眼里有光,不啻微芒、造炬成陽(yáng)。
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