【干部狀態(tài)新觀(guān)察】江蘇省推行村黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化管理

　　近年來(lái)，江蘇全面推進(jìn)村黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化管理，通過(guò)培養示范村黨組織書(shū)記，完善精準培養體系、差異激勵機制、梯次晉升辦法，提升干部本領(lǐng)，培養后備人才，著(zhù)力建設一支講政治有信仰、抓發(fā)展有本事、善治理有方法、守紀律有情懷的干部隊伍。

　　初春時(shí)節，江蘇省溧陽(yáng)市竹簀鎮姜下村早櫻、玉蘭漸次開(kāi)花，很多游客專(zhuān)程來(lái)村里賞花。鵝湖邊的游人多起來(lái)，觀(guān)光小火車(chē)開(kāi)動(dòng)，書(shū)吧和露臺上聚集著(zhù)不少拍照的年輕人。見(jiàn)此場(chǎng)景，姜下村黨委書(shū)記呂崗華很是欣慰。

　　2018年，在外地打拼的呂崗華回到姜下村任黨委書(shū)記。全村4300多人，老人居多，43歲的他是村兩委班子中最年輕的一個(gè)。

　　2023年底，姜下村已發(fā)展為區域最大的蔬菜配送商，村集體經(jīng)營(yíng)性年收入505萬(wàn)元。村兩委班子平均年齡降到35.1歲，多是本科以上學(xué)歷。

　　短短數年，姜下村何以發(fā)生這么大的變化？

　　2020年起，江蘇從試點(diǎn)總結到全面推廣，沿“選育管用”全鏈條的專(zhuān)業(yè)化管理推進(jìn)村黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化建設，通過(guò)培養示范村黨組織書(shū)記，完善精準培養體系、差異激勵機制、梯次晉升辦法，著(zhù)力建設一支講政治有信仰、抓發(fā)展有本事、善治理有方法、守紀律有情懷的干部隊伍，帶領(lǐng)鄉親們共同奮斗謀發(fā)展，推動(dòng)鄉村全面振興。

　　綜合任職年限、群眾評價(jià)等因素，對村黨組織書(shū)記進(jìn)行差異化培養

　　姜下村農業(yè)基礎好，全村從蔬菜配送做起，發(fā)展種植、養殖業(yè)，并衍生出為餐飲業(yè)提供配套幫廚的業(yè)務(wù)。近期，他們又帶動(dòng)周邊村入股，抱團發(fā)展，形成標準嚴格的現代配送體系。

　　隨著(zhù)村子發(fā)展不斷走向專(zhuān)業(yè)化，對村黨組織書(shū)記也提出了更高要求。江蘇省委組織部有關(guān)負責同志介紹：“我們將村黨組織書(shū)記由‘單一崗’變?yōu)?lsquo;五級崗’，通過(guò)綜合村黨組織書(shū)記任職年限、學(xué)歷層次、年度考核、群眾評價(jià)等因素分出5個(gè)層次，進(jìn)行精準化管理，差異化培養。”一、二級村黨組織書(shū)記主要由縣級組織部門(mén)開(kāi)展基礎性實(shí)務(wù)性培訓，三、四級村黨組織書(shū)記由省市聯(lián)動(dòng)開(kāi)展特色化專(zhuān)業(yè)化培訓，五級村黨組織書(shū)記一方面由省級開(kāi)展高層次示范性培訓，另一方面通過(guò)名師講壇、實(shí)訓基地等平臺，發(fā)揮他們的傳幫帶作用。

　　呂崗華在“外引內聯(lián)”政策的支持下，把張家港市永聯(lián)村作為對標村莊，帶領(lǐng)村兩委班子狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村治理、人才引進(jìn)等。5年前，姜下村集體經(jīng)營(yíng)性年收入還不足10萬(wàn)元，如今已突破500萬(wàn)元。2023年，溧陽(yáng)市所轄164個(gè)村，大多數村集體經(jīng)營(yíng)性年收入突破百萬(wàn)元。

　　專(zhuān)業(yè)化，是自上而下的要求，也是自下而上的追求。

　　在揚州市邗江區方巷鎮沿湖村，劉德寶先后在村黨總支書(shū)記、黨委書(shū)記的崗位上一干就是20多年。他清楚地記得自己1992年中專(zhuān)畢業(yè)時(shí)，老支書(shū)踩著(zhù)冰面，到他家蝸居的小船上動(dòng)員他回村工作的情景。那時(shí)，沿湖村村民長(cháng)期居住在船上，無(wú)房無(wú)地，無(wú)固定的經(jīng)濟來(lái)源，讀書(shū)更是不易。

　　2013年，村民上岸定居，沿湖村也逐漸走上專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的道路。當年，沿湖村借款80萬(wàn)元發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打響了“漁家特色”的旅游品牌。10余年間，劉德寶帶著(zhù)村兩委班子組織開(kāi)辦鄉村夜校，教村民識字，學(xué)習民宿經(jīng)營(yíng)，嘗試直播帶貨，自己也跟著(zhù)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的年輕人學(xué)習產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游管理、數據分析等。他說(shuō)：“只有自己懂行了，才敢把專(zhuān)業(yè)的事交給更專(zhuān)業(yè)的人去做。”

　　2023年，沿湖村在全區各項評比中綜合排名第一，并牽頭周邊6個(gè)行政村成立“共富聯(lián)盟”，繼續把鄉村旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　發(fā)揮村黨組織書(shū)記示范帶動(dòng)作用，引導先進(jìn)村幫助后進(jìn)村發(fā)展

　　推進(jìn)鄉村全面振興如何干？教這門(mén)課最好的老師是那些優(yōu)秀的村黨組織書(shū)記，學(xué)這門(mén)課最好的方式是在干中學(xué)、到學(xué)中練。在村黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化管理的五級崗位序列中，第五級的村黨組織書(shū)記除了自身的專(zhuān)業(yè)學(xué)習，還肩負著(zhù)教授、示范的責任。

　　2023年12月的一個(gè)晚上，在江蘇省委黨校黨支部書(shū)記學(xué)院，110多名來(lái)自全省各地的村黨組織書(shū)記開(kāi)了一場(chǎng)經(jīng)驗心得交流會(huì )。前來(lái)參會(huì )的史春峰是淮安市盱眙縣天泉湖鎮陡山村黨總支書(shū)記，現在是第四級崗位，他說(shuō)：“一層層傳導，一圈圈輻射，一輪輪提升，事業(yè)越干越有勁！”

　　丘陵地上大面積試種的碧根果，是陡山村近年發(fā)展起來(lái)的特色種植產(chǎn)業(yè)。自2016年任村黨總支書(shū)記以來(lái)，史春峰帶著(zhù)村民發(fā)展起板栗、瓜蔞、碧根果等特色種植產(chǎn)業(yè)，還把全村土地流轉到一起進(jìn)行精準規劃，打造文旅品牌，發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。這些年來(lái)，史春峰對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了自己的見(jiàn)解，他說(shuō)：“鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專(zhuān)業(yè)化的團隊，村干部要有緊迫感，調研走訪(fǎng)，提升能力，邊學(xué)邊干。”

　　發(fā)展原動(dòng)力被激活，江蘇各地因勢利導，推動(dòng)先進(jìn)村當好“火車(chē)頭”，也幫助后進(jìn)村找到“導師”。在張家港市，首批4個(gè)“百名示范”黨組織書(shū)記創(chuàng )立工作室，以“強帶弱、老帶新”的模式幫帶有需要的村黨組織書(shū)記學(xué)習本領(lǐng)。蔣家村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，村黨總支書(shū)記蘇澤新通過(guò)工作室，向永聯(lián)村黨委書(shū)記吳惠芳學(xué)習。采用經(jīng)驗分享、帶班指導、設崗鍛煉等方式，村與村實(shí)現面對面教、手把手帶，蔣家村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引育、村容村貌等方面都得到了大幅提升。

　　江蘇省委組織部職能處室負責人介紹，在全部村黨組織書(shū)記崗位中，四級崗一般占10%，五級崗一般占1%，發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用。崗位初次評定后，結合年度考核等，每年進(jìn)行一次職級集中調整。目前，全省所有村黨組織書(shū)記全部定級，超64%的村干部已同步納入專(zhuān)業(yè)化管理。

　　“村黨組織書(shū)記實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，不搞先來(lái)后到、論資排輩，真正發(fā)揮人才在推進(jìn)鄉村全面振興中的重要作用，形成你追我趕、力爭上游的局面！”揚州市邗江區委組織部副部長(cháng)姜凡介紹，截至目前，全省有401名職級較高的村黨組織書(shū)記進(jìn)入鄉鎮領(lǐng)導班子，眾多優(yōu)秀村黨組織書(shū)記被推薦為各級“兩代表一委員”人選。

　　加大村黨組織書(shū)記后備人才培育力度，拓寬人才招引渠道

　　徐玲的人生有過(guò)好幾次轉型挑戰。過(guò)去，她走出部隊機關(guān)，成長(cháng)為中國海軍第一個(gè)女操舵手，在遼寧艦服役。如今，她回到農村，擔任盱眙縣黃花塘鎮蘆溝社區黨總支書(shū)記。

　　參加村黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化選拔考核，徐玲更多看重的是鄉村干事創(chuàng )業(yè)的廣闊平臺。帶著(zhù)“提戶(hù)知人、提人知事、提事知情”的經(jīng)驗，徐玲深入走訪(fǎng)400多戶(hù)村民，全面掌握了村里的情況。

　　看到村里老人一把米煮一鍋粥，就著(zhù)咸菜疙瘩能吃一天，她就推動(dòng)“暖心食堂”建設，為老人提供健康飲食；了解到村民收入不高，她就帶村民參與龍蝦打包，賣(mài)“龍蝦香米”，到田間地頭直播帶貨，增加村民收入……徐玲說(shuō)：“鄉村是年輕人干事創(chuàng )業(yè)、追逐夢(mèng)想的一片熱土，在這里同樣可以實(shí)現自己的人生價(jià)值。”

　　實(shí)現村黨組織書(shū)記專(zhuān)業(yè)化，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才、年輕力量的加入。江蘇實(shí)施村黨組織書(shū)記后備人才培育十項措施，拓寬招引渠道，還依托涉農院校培養農村高中畢業(yè)生成為村干部后備人才，打通鄉村人才資源的源頭活水。如今，江蘇村黨組織書(shū)記的平均年齡為47.3歲，與實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理前相比降低了3歲；大專(zhuān)以上學(xué)歷占比達87%，提高了26個(gè)百分點(diǎn)。村兩委班子成員被越來(lái)越多的人看重，一些地方選拔村干部時(shí)，競爭比達到50∶1以上。

　　儀征市馬集鎮合心村的村黨總支書(shū)記孫星星曾是一名民兵隊長(cháng)。合心村地處丘陵，孫星星向技術(shù)人員虛心求教，帶領(lǐng)鄉親們大規模種植黑莓。自2021年孫星星擔任村黨總支書(shū)記以來(lái)，幾年間，全村黑莓種植面積發(fā)展到約8000畝。南開(kāi)大學(xué)碩士研究生管夢(mèng)倩畢業(yè)后，作為選調生來(lái)到姜下村。她說(shuō)：“在村里參與調解矛盾、研判產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )富帶富，進(jìn)步很快，把我們從‘專(zhuān)科’變成‘全科’，工作能力得到全面提升。”

　　如今，像管夢(mèng)倩、孫星星這樣回到鄉村干事創(chuàng )業(yè)的年輕人越來(lái)越多，“鄉村工作越干越有成就感，干起來(lái)就放不下了！”管夢(mèng)倩說(shuō)。