把學(xué)習貫徹總體國家安全觀(guān)不斷引向深入

　　內容提要

　　今年是習近平總書(shū)記提出總體國家安全觀(guān)十周年。十年來(lái)，總體國家安全觀(guān)隨著(zhù)實(shí)踐深入而不斷豐富發(fā)展，展現獨具特色的鮮明理論品格，彰顯強大真理力量和實(shí)踐偉力，指引我國國家安全得到全面加強，中國特色國家安全道路越走越寬廣。

　　習近平總書(shū)記指出：“要準確把握國家安全形勢變化新特點(diǎn)新趨勢，堅持總體國家安全觀(guān)，走出一條中國特色國家安全道路。”總體國家安全觀(guān)是我們黨歷史上第一個(gè)被確立為國家安全工作指導思想的重大戰略思想。今年是習近平總書(shū)記創(chuàng )造性提出總體國家安全觀(guān)十周年。十年來(lái)，總體國家安全觀(guān)與時(shí)俱進(jìn)、日臻完善，指引新時(shí)代國家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新時(shí)代新征程，堅決維護國家安全和社會(huì )穩定，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，切實(shí)將總體國家安全觀(guān)的理論優(yōu)勢轉化為推動(dòng)國家安全更為鞏固的強大力量，為中國式現代化提供堅強安全保障。

　　不斷豐富發(fā)展的科學(xué)理論體系

　　總體國家安全觀(guān)是中國共產(chǎn)黨和中國人民捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益百年奮斗實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是馬克思主義國家安全理論中國化的最新成果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代國家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南。十年來(lái)，總體國家安全觀(guān)隨著(zhù)實(shí)踐深入而不斷豐富發(fā)展。

　　黨的十八屆三中全會(huì )《決定》提出：“設立國家安全委員會(huì )，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。”2014年4月15日，中央國家安全委員會(huì )召開(kāi)第一次會(huì )議，習近平總書(shū)記作為中央國家安全委員會(huì )主席發(fā)表重要講話(huà)，指出：“當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時(shí)候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀(guān)”。習近平總書(shū)記的重要論述深刻揭示了國家安全的本質(zhì)和內涵、國家安全的時(shí)代特征和內在規律。黨的十九大將“堅持總體國家安全觀(guān)”納入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略并寫(xiě)入黨章，這反映了全黨全國人民的共同意志，對全黨更加自覺(jué)、更加堅定地貫徹總體國家安全觀(guān)具有十分重要的作用。

　　2020年12月11日，十九屆中央政治局舉行第二十六次集體學(xué)習，習近平總書(shū)記就貫徹總體國家安全觀(guān)提出“十個(gè)堅持”的重要要求，即“堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導”“堅持中國特色國家安全道路”“堅持以人民安全為宗旨”“堅持統籌發(fā)展和安全”“堅持把政治安全放在首要位置”“堅持統籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全”“堅持把防范化解國家安全風(fēng)險擺在突出位置”“堅持推進(jìn)國際共同安全”“堅持推進(jìn)國家安全體系和能力現代化”“堅持加強國家安全干部隊伍建設”，進(jìn)一步明確了總體國家安全觀(guān)所蘊含的中國特色國家安全價(jià)值理念、工作思路和機制路徑。黨的二十大對國家安全工作進(jìn)行專(zhuān)章部署，提出：“堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事科技文化社會(huì )安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，夯實(shí)國家安全和社會(huì )穩定基層基礎，完善參與全球安全治理機制，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。”這準確反映了國家安全各領(lǐng)域之間的有機聯(lián)系和內在要求，總體國家安全觀(guān)的基本精神、基本內容、基本方法、基本要求更加清晰、更加科學(xué)。

　　十年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的戰略高度，圍繞國家安全工作提出一系列新理念新思想新戰略，推動(dòng)總體國家安全觀(guān)不斷豐富拓展并不斷體系化、學(xué)理化，形成了系統全面、邏輯嚴密、內涵豐富、內在統一的科學(xué)理論體系?？傮w國家安全觀(guān)的重大時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義和世界意義，已經(jīng)并正在隨著(zhù)時(shí)間的推移和實(shí)踐的發(fā)展而更加鮮明、更加全面地彰顯出來(lái)。

　　展現獨具特色的鮮明理論品格

　　總體國家安全觀(guān)堅持把馬克思主義國家安全理論和當代中國安全實(shí)踐、中華優(yōu)秀傳統戰略文化結合起來(lái)，堅持理論與實(shí)際相結合、認識論和方法論相統一，展現出獨具特色的鮮明理論品格。

　　人民至上的政治立場(chǎng)。習近平總書(shū)記指出：“人民安全是國家安全的基石。”總體國家安全觀(guān)既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，把維護人民安全作為國家安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，反映了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?？傮w國家安全觀(guān)明確國家安全工作歸根結底是保障人民利益，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為人民安居樂(lè )業(yè)提供堅強保障，成為馬克思主義人民立場(chǎng)在國家安全領(lǐng)域的生動(dòng)體現。

　　統籌兼顧的系統思維。習近平總書(shū)記指出：“堅持系統思維，構建大安全格局”?？傮w國家安全觀(guān)堅持系統思維，把科學(xué)統籌作為國家安全工作的重要原則，注重國家安全工作與其他工作的協(xié)同性，堅持把國家安全同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一起謀劃、一起部署；注重國家安全工作的整體性、全域性、系統性，統籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，統籌應對傳統安全和非傳統安全，實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域、基礎領(lǐng)域、新興領(lǐng)域國家安全協(xié)同治理和共同鞏固；注重從整體視角認識國家安全問(wèn)題的多樣性、關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)性，運用系統思維來(lái)觀(guān)察安全形勢、分析安全問(wèn)題、謀劃安全對策，做到因勢而謀、應勢而動(dòng)、順勢而為。

　　居安思危的憂(yōu)患意識。習近平總書(shū)記指出：“要增強憂(yōu)患意識、居安思危”?？傮w國家安全觀(guān)傳承“安不忘危，治不忘亂”的中華文化基因，將未雨綢繆、防微杜漸的要求貫穿維護國家安全的各方面全過(guò)程?？傮w國家安全觀(guān)強調從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災之前；強調高度重視并及時(shí)阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險的轉化通道，防范各種風(fēng)險傳導、疊加、演變、升級；強調堅持底線(xiàn)思維和極限思維，凡事從最壞處著(zhù)眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。

　　充沛頑強的斗爭精神。習近平總書(shū)記指出：“防范化解重大風(fēng)險，需要有充沛頑強的斗爭精神。”國家安全工作的本質(zhì)特征就在于斗爭，堅持中國特色國家安全道路必須進(jìn)行偉大斗爭?？傮w國家安全觀(guān)在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中應運而生并不斷豐富發(fā)展，堅持統籌國內國際兩個(gè)大局，強調敢于斗爭、善于斗爭，發(fā)揚斗爭精神，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

　　胸懷天下的世界情懷。習近平總書(shū)記強調：“既重視自身安全，又重視共同安全”?？傮w國家安全觀(guān)堅持走和平發(fā)展道路，摒棄零和博弈、絕對安全、結盟對抗等舊觀(guān)念，促進(jìn)自身安全和共同安全相協(xié)調?？傮w國家安全觀(guān)高舉合作、創(chuàng )新、法治、共贏(yíng)的旗幟，主張樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀(guān)，加強國際安全合作，完善全球安全治理體系，落實(shí)全球安全倡議，共同構建普遍安全的人類(lèi)命運共同體，體現出寬廣戰略視野、卓越政治智慧和深厚世界情懷。

　　彰顯強大真理力量和實(shí)踐偉力

　　理論在實(shí)踐基礎上不斷發(fā)展，實(shí)踐在理論指導下走向深入。十年來(lái)，在總體國家安全觀(guān)科學(xué)指引下，我們解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，國家安全得到全面加強，中國特色國家安全道路越走越寬廣?？傮w國家安全觀(guān)閃耀著(zhù)真理的光芒，彰顯出磅礴的實(shí)踐偉力。

　　國家安全領(lǐng)導體制更加完善。我們成立中央國家安全委員會(huì )，建立集中統一、高效權威的國家安全領(lǐng)導體制，堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領(lǐng)導，堅定不移貫徹中央國家安全委員會(huì )主席負責制，推動(dòng)國家安全工作實(shí)現了從分散到集中、遲緩到高效、被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性變革。出臺《黨委（黨組）國家安全責任制規定》《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導國家安全工作條例》等，明確各級黨委（黨組）維護國家安全的主體責任，從制度上有力強化黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導，確保黨中央關(guān)于國家安全工作的決策部署落到實(shí)處。

　　國家安全法治保障更加有效。以新的國家安全法為引領(lǐng)，反間諜法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò )安全法、國家情報法、核安全法、反外國制裁法、數據安全法等國家安全立法紛紛出臺，國家安全法律制度體系加速構建，為依法捍衛國家安全提供了充分法律依據。針對干涉內政、非法制裁、“長(cháng)臂管轄”等危害國家安全的突出問(wèn)題，及時(shí)出臺《不可靠實(shí)體清單規定》《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》等，作出細化規定，為堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益提供更有效的法治保障。

　　國家安全人民防線(xiàn)更加牢固。強化人民群眾的國家安全意識，是國家安全的固本之策和長(cháng)久之計。我們堅持“4·15”全民國家安全教育日與常態(tài)化宣傳教育相結合、傳統媒體和新興媒體相結合，推動(dòng)國家安全教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，設立國家安全學(xué)一級學(xué)科，使總體國家安全觀(guān)深入人心，有效增強全民國家安全意識和素養，更好發(fā)揮人民群眾維護國家安全的主體作用，匯聚起維護國家安全的強大力量。

　　成功應對一系列重大風(fēng)險挑戰。十年來(lái)，總體國家安全觀(guān)指引我們有效破解國家安全面臨的各種難題，經(jīng)受住來(lái)自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰考驗，續寫(xiě)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡新篇章。我們頂住和反擊外部極端打壓遏制，在涉港、涉臺、涉疆、涉藏、涉海、人權等一系列重大問(wèn)題上，敢斗善斗，打贏(yíng)了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗。妥善應對疫情、災害等重大突發(fā)事件，在確保安全的同時(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。在生物安全、網(wǎng)絡(luò )數據人工智能安全等新興國家安全領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，助力保持國家安全大局穩定……我國生存力、競爭力、發(fā)展力、持續力不斷增強，成為世界上最有安全感的國家之一。

　　新征程上，以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，對維護國家安全提出新的更高要求。要把對總體國家安全觀(guān)的學(xué)習貫徹繼續引向深入，更加自覺(jué)用總體國家安全觀(guān)指導駕馭紛繁復雜的國家安全形勢、提高應對風(fēng)險挑戰的能力，把學(xué)習成效轉化為堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益的生動(dòng)實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代國家安全工作新局面。

全民國家安全教育專(zhuān)欄