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抓黨建促鄉村振興，事關(guān)農業(yè)農村現代化，事關(guān)億萬(wàn)農民福祉，事關(guān)黨的執政根基。
一組組數據，勾勒出河北保定市鄉村蓬勃發(fā)展新圖景：
2023年，完成糧食種植1012.05萬(wàn)畝；設施農業(yè)種植面積達到60.1萬(wàn)畝，較上一年增長(cháng)19%，增幅全省排位第二；規上農產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到570家，增幅8.8%；中央廚房預制菜產(chǎn)業(yè)形成3大品類(lèi)、6大園區、150家企業(yè)、150億產(chǎn)值，企業(yè)數量和產(chǎn)值增幅均達50%；創(chuàng )建省級和美鄉村202個(gè)，總數達到691個(gè)。
一個(gè)個(gè)機遇，催動(dòng)著(zhù)保定市“在實(shí)施鄉村振興戰略上走在前列、打造新樣板”：
保定市處于雄安新區戰略腹地，素有“京畿重地”之稱(chēng)；是糧食生產(chǎn)大市，是京津冀最重要的“菜籃子”“米袋子”“果盤(pán)子”基地。沐浴著(zhù)習近平總書(shū)記和黨中央的親切關(guān)懷，正全力構建京雄保一體化發(fā)展新格局，精心打造現代化品質(zhì)生活之城。
鄉村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。市委書(shū)記黨曉龍高度重視培養鄉村振興人才，多次強調要創(chuàng )造條件，引導大學(xué)畢業(yè)生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業(yè)家入鄉。聚焦產(chǎn)業(yè)振興，保定市把人才工作擺在突出位置和優(yōu)先方向，創(chuàng )新機制，構建體系，通過(guò)黨支部領(lǐng)辦合作社、選派駐村工作隊、選聘農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、組團科技特派員、建設博士農場(chǎng)等一套“組合拳”，著(zhù)力打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍，下好人才先手棋，闖出一條以科技賦能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、推動(dòng)都市農業(yè)面向未來(lái)的現代化高質(zhì)量的鄉村振興路徑。
配強“領(lǐng)頭羊”，跑好振興接力賽
提衣提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子。習近平總書(shū)記指出，“農村要發(fā)展好，很重要的一點(diǎn)就是要有好班子和好帶頭人。”建設一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉村振興干部隊伍，打造高素質(zhì)“領(lǐng)頭羊”力量，是加快鄉村全面振興的基本保障。
廠(chǎng)房里，各類(lèi)農機整齊排列，院坪上，4座糧倉高大聳立，蔚為壯觀(guān)。向記者介紹村里發(fā)展情況時(shí)，順平縣蒲陽(yáng)鎮東下叔村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任鄭和平豪情滿(mǎn)懷：“打算再建5個(gè)6000噸糧倉、1座烘干塔、1條農產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)，村黨支部領(lǐng)辦合作社去年流轉土地2100畝，瑞雪兆豐年，等著(zhù)豐收嘞！”
鄭和平還是順平縣耕耘農機服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)、萬(wàn)源家庭農場(chǎng)總經(jīng)理，是一名妥妥的致富能手。東下叔村是富硒小麥種植基地，是產(chǎn)糧的重要區域。2023年5月，東下叔村由村黨支部領(lǐng)辦，成立了順平縣盛澤源種植農民專(zhuān)業(yè)合作社，合作社按照900元/畝保底的價(jià)格，流轉土地2100畝，并由順平縣錦熙農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司提供全方位社會(huì )化服務(wù)，進(jìn)行種糧“全托管”。
“發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，建立‘村集體+農戶(hù)+市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體’的利益聯(lián)結機制，使各類(lèi)人才充分發(fā)揮技術(shù)應用、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等優(yōu)勢，規?；N植，高標準建設農田，把小田變大田，把糧田變良田，開(kāi)辟了職業(yè)人才助力鄉村振興新賽道。”保定市委常委、組織部部長(cháng)吳向東說(shuō)。
市委辦、市政府辦印發(fā)了《關(guān)于2023年度村黨組織領(lǐng)辦合作社的實(shí)施意見(jiàn)》等制度文件，從規范組建、建立利益聯(lián)結機制、強化日常管理等方面明確工作舉措。目前，保定市3742個(gè)村推行村黨支部領(lǐng)辦合作社，占全市七成多的行政村，形成以黨支部領(lǐng)辦土地合作社為基礎，民宿旅游、種養殖、勞務(wù)、物業(yè)服務(wù)等多種形式合作社共同發(fā)展的“1+N”支部領(lǐng)辦合作社體系，為村集體經(jīng)濟增收1.07億元。
石鋪小路、石壘房屋、石飾公園，一望無(wú)際的農果森林……阜平縣城往西30公里有一個(gè)“平石頭村”，村子充滿(mǎn)石趣石樂(lè )。過(guò)去，平石頭村以石多人窮聞名，如今，卻是太行山深處的“香格里拉”。如此巨變離不開(kāi)駐村工作隊多年的用心用力。
“借石造景，我們以民宿旅游產(chǎn)業(yè)為核心，打造悠然見(jiàn)南山的慢節奏生活，吸引北京等大城市快節奏人群來(lái)休閑度假。”市委辦駐村工作隊在幫扶中，分析村莊優(yōu)劣勢，揚長(cháng)避短，協(xié)調資金資源，推動(dòng)村內配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“去年春天我們協(xié)調來(lái)500棵紅楓樹(shù)苗，建成了紅楓大道，那邊小吃街正在建設，等建好，老百姓在家門(mén)口又多了一個(gè)營(yíng)生。”
政治素質(zhì)高，組織能力強，能發(fā)揮創(chuàng )新引路作用，駐村工作隊的到來(lái)可以彌補鄉村黨政人才短板，怎么用好這支幫扶力量，是跑好鄉村振興“接力賽”的關(guān)鍵一棒。
保定市“因村選派”駐村工作隊1199個(gè)，駐村干部3604名，實(shí)現脫貧村、易地扶貧搬遷安置區、鄉村振興重點(diǎn)村幫扶力量全覆蓋。其中，向黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟發(fā)展滯后村、信訪(fǎng)問(wèn)題突出村等237個(gè)村選派11支省直、44支市直、182支縣直工作隊。各級工作隊共籌集幫扶資金6500余萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項目388個(gè)，真正為鄉村振興注入了強大動(dòng)力。
目前，保定全市村黨組織書(shū)記50周歲以下2918名，占56.56%，實(shí)現學(xué)歷、能力、年齡“兩升一降”新氣象；本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉人員、本鄉本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等優(yōu)秀人才4817名，占93.37%；大專(zhuān)以上學(xué)歷2572名，占49.85%。
“鄉村振興干部隊伍奮斗在第一線(xiàn)，直接關(guān)系農業(yè)現代化的落地落實(shí)。如何保持這支黨政人才力量‘有擔當、有能力’，是我們一直在思考的課題。”保定市委常委、組織部部長(cháng)吳向東表示，保定市將繼續通過(guò)抓發(fā)展專(zhuān)項考核、素質(zhì)提升工程，雙向激勵他們爭當服務(wù)“三農”的示范引領(lǐng)者。
選聘農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，走出發(fā)展專(zhuān)業(yè)范兒
“要不是他們過(guò)來(lái)查看和指導，我們5000棵火龍果樹(shù)估計會(huì )全軍覆沒(méi)，損失最起碼得小200萬(wàn)元。”望著(zhù)眼前大棚里正掛著(zhù)果的一排排火龍果樹(shù)，河北晟通農業(yè)科技有限公司經(jīng)理王偉峰面露慶幸。
王偉峰口中的“他們”，是保定市面向全國高校招聘來(lái)的農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人馮哲和睢康鑫。去年7月底到8月初，河北遭遇特大洪澇災害，洪水灌進(jìn)了農業(yè)園，馮哲和團隊在災后馬上趕到農業(yè)園查看，“要及時(shí)把腐爛的火龍果樹(shù)枝剪掉，現在土壤板結PH值較高，會(huì )嚴重影響火龍果的正常生長(cháng)，得上一些硫酸氨肥料……”
2023年6月16日，保定市委市政府舉行了一場(chǎng)隆重的新聞發(fā)布會(huì )：面向全國范圍內農業(yè)高等院校及非農院校涉農專(zhuān)業(yè)公開(kāi)招聘農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1000人，其中，食品加工類(lèi)200人、園藝類(lèi)600人、養殖類(lèi)200人。
“從摸底調研情況看，保定市農業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化人才數量還不夠多，需求還比較大。”保定市委組織部副部長(cháng)高志虎介紹，“我們希望探索出一條農業(yè)專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)的新路子，打造一支懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人團隊，提高農業(yè)科技創(chuàng )新能力，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化能力，提速農產(chǎn)品標準化、品牌化水平，助力鄉村振興和加快建設都市現代農業(yè)強市。”
這支被寄予了厚望的農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的隊伍，如何打造？保定市提出路徑：“高校選、社會(huì )育、業(yè)內評、市場(chǎng)聘、清單管。”
市委人才工作領(lǐng)導小組制定了《保定市面向全國公開(kāi)招聘農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的實(shí)施方案》，從全國高校廣泛招聘大學(xué)生農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，與市農發(fā)集團簽訂勞動(dòng)合同，全部分配到各鄉鎮、農業(yè)企業(yè)、合作社等農業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展工作，提供本科生5000元/月、研究生6000元/月（含五險一金等）的生活補貼和落戶(hù)、購房、租房、交通等各類(lèi)補貼，以及企事業(yè)單位招聘、職稱(chēng)評定、子女入學(xué)、黨團組織生活等方面的支持政策；市委組織部、市人社局、市發(fā)改委、市農業(yè)農村局、市財政局、市科技局六部門(mén)聯(lián)合制定了《關(guān)于加強農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設的指導意見(jiàn)》，從新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體法人、外出經(jīng)商返鄉人員、種養能手以及熟悉農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的村干部等5類(lèi)人員中，培養社會(huì )化農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人；組建專(zhuān)門(mén)機構開(kāi)展高、中、初等級評定；引導農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和市場(chǎng)主體開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)；建立負面清單，實(shí)行行業(yè)管理。
目前，保定市已首批聘用來(lái)自中國農業(yè)大學(xué)、西北農林科技大學(xué)、河北農業(yè)大學(xué)等全國60余所高校240名涉農專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生；培養社會(huì )化農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人2252人，初步打造了一批具有較強市場(chǎng)意識、較高生產(chǎn)技能、較強管理能力和較高經(jīng)營(yíng)水平的高素質(zhì)職業(yè)“農人”。
“說(shuō)實(shí)話(huà)我們都是外行，對園區的發(fā)展方向一開(kāi)始比較混亂，今天想干那個(gè)，明天想干那個(gè)，后來(lái)通過(guò)他們幾個(gè)人論證，明確了發(fā)展芽苗菜產(chǎn)業(yè)，以及種植火龍果、火龍果采摘項目。”拿出一個(gè)芽苗菜禮盒，王偉峰熱情地向記者展示，“芽苗菜生長(cháng)期短，成本低，效益高，還可以訂單供應，規模好整，前幾天我去北京對接了拼多多和美團平臺，很受市場(chǎng)歡迎。”
提及大學(xué)生農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人發(fā)揮了什么作用，王偉峰贊不絕口：“不光從技術(shù)上指導，還在園區發(fā)展方向上幫助規劃提出意見(jiàn)，而且發(fā)展的不僅是一家企業(yè)，有可能是全市的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。像種植火龍果，讓保定人在本地就能吃樹(shù)上熟的熱帶水果，是不是很有市場(chǎng)吸引力？下一步還可以延伸種植香蕉……”
同樣，對于在這里扎根的吉林農業(yè)大學(xué)的貴州小伙繆寶鋒來(lái)說(shuō)，農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人這樣一個(gè)職業(yè)，讓他感到了學(xué)有所用，找到了施展抱負的舞臺，“最近我們一塊到這里當職業(yè)經(jīng)理人的同學(xué)聚會(huì )時(shí)，都感覺(jué)自己來(lái)對了，干的是自己的專(zhuān)業(yè)所長(cháng)，而且我們掙得還挺好，大家都甩開(kāi)膀子加油干呢。最近聽(tīng)說(shuō)，市里正在研究最新的利益分配機制，這又給我打了一針強心劑，保定這里我們認準了！”
組團科技特派員，延鏈賦能新業(yè)態(tài)
春節前夕，已是黃昏時(shí)分，蠡縣小中麻山藥專(zhuān)業(yè)合作社的庫房里依然繁忙，成堆的山藥碼在一輛輛小拖車(chē)上，工人們麻利地捆裝打包，準備整批發(fā)貨。
蠡縣種植麻山藥有2000多年歷史，已形成全國最大的種植和儲存基地，但因連作障礙、深加工產(chǎn)品缺研發(fā)、企業(yè)小而散無(wú)序發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度受到制約。
怎么做好麻山藥土特產(chǎn)這篇文章，為鄉村振興注入產(chǎn)業(yè)活力？“縣里提出要突出‘科技、綠色’，解決發(fā)展瓶頸、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，關(guān)鍵還得靠農業(yè)專(zhuān)家！”蠡縣小中麻山藥專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)楊小中把站在一旁的劉廷輝拉到身前。
清秀的臉龐被曬得黝黑，一聊起麻山藥，眼里就閃著(zhù)光，劉廷輝是河北農業(yè)大學(xué)植物保護學(xué)院教授，他作為蠡縣特色產(chǎn)業(yè)麻山藥領(lǐng)域科技特派員，帶著(zhù)團隊下鄉入村實(shí)地試驗研究，摸索出山藥連作障礙綠色防控技術(shù)方案，創(chuàng )建山藥種質(zhì)資源圃，與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)了高燒麻山藥等預制菜系列、麻山藥啤酒等麻山藥深加工產(chǎn)品。
麻山藥罐頭、速沖飲粉、飲料、啤酒、白酒、切片、去皮光條……在小中麻山藥專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)門(mén)展廳里，各種蠡縣麻山藥加工產(chǎn)品琳瑯滿(mǎn)目。如今，蠡縣的麻山藥產(chǎn)業(yè)形成了從種薯種苗、綠色投入品、農機裝備到技術(shù)服務(wù)、收儲加工、銷(xiāo)售等鏈條較為完整的多產(chǎn)融合發(fā)展的特色主導產(chǎn)業(yè)，從事麻山藥產(chǎn)品生產(chǎn)的農民人均純收入達到26000元。
為針對性解決農業(yè)科技創(chuàng )新能力低、農產(chǎn)品標準質(zhì)量差等問(wèn)題，保定市持續完善科技特派員制度，制定了《保定市農業(yè)科技特派員管理服務(wù)辦法》，面向涉農高校、科研院所引入944名農業(yè)科技人才，組建跨學(xué)科、跨行業(yè)的科技特派員團隊，推動(dòng)服務(wù)模式由“單兵作戰”向“組團聯(lián)動(dòng)”轉變，向二、三產(chǎn)業(yè)拓展，向產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節、“政產(chǎn)學(xué)研金”聯(lián)盟轉變。
“河北農業(yè)大學(xué)正與蠡縣人民政府籌建河北省麻山藥產(chǎn)業(yè)研究院，選派我作為首席專(zhuān)家組建團隊解決麻山藥全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節核心技術(shù)問(wèn)題。”劉廷輝認為，科技特派員軍團作戰的形式，可以把多學(xué)科資源引進(jìn)來(lái)，真正把“科技的種子，變成滿(mǎn)天星”。
蠡縣麻山藥、安國中藥、滿(mǎn)城草莓、望都辣椒，高端科研育種推廣示范基地、草莓健康種苗繁育中心……在農業(yè)科技特派員的助力下，一批農業(yè)特色品牌正在崛起，帶領(lǐng)農民增收致富，一批成果展示基地正在迸發(fā)科技活力，推動(dòng)保定鄉村大地融入都市現代農業(yè)。
從太行山農業(yè)創(chuàng )新驛站到博士農場(chǎng)，盤(pán)活各路人才資源
冬日，沿著(zhù)蜿蜒的山路走進(jìn)位于順平縣大悲鄉北大悲村的“太行山道路第一驛站”——順農果品現代農業(yè)園區，空氣里滿(mǎn)是草木清香，漫山的蘋(píng)果樹(shù)正在休眠，光禿的枝條間隱約可見(jiàn)天線(xiàn)、傳感器。在一處山坡的車(chē)間里，果品正在經(jīng)歷控溫發(fā)酵，釀成蘋(píng)果白蘭地。幾年間，依靠科學(xué)種植，昔日貧瘠的荒山土坡變身金貴的“花山果嶺”，小蘋(píng)果成為村民增收致富的大產(chǎn)業(yè)。
“太行山道路指的是用科技幫助太行山區人民致富的一條路，驛站寓意是‘科學(xué)家深入基層’加油的地方，現在叫農業(yè)創(chuàng )新驛站，強化了提高農業(yè)科技含量的內涵。”作為“太行山道路第一驛站”的創(chuàng )建者，河北農業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院教授孫建設始終關(guān)注保定市農業(yè)現代化的發(fā)展，推動(dòng)驛站的迭代升級。
目前，保定市共建成“太行山農業(yè)創(chuàng )新驛站”50家，涵蓋蔬菜、果品、食用菌、畜禽、中藥材、苗木、食品加工等10大類(lèi)35個(gè)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，累計引進(jìn)新品種、新技術(shù)644項，吸引了孫建設、周宏宇、許建鋒等一大批農業(yè)專(zhuān)家學(xué)者加入，形成“專(zhuān)家教授領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)團隊教、技術(shù)能手幫”的“金字塔”型技術(shù)推廣體系，推動(dòng)農業(yè)人才在科技助農、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村振興上發(fā)揮重要作用。
在涿州市豆莊鄉翟家莊村，有一家與眾不同的養雞場(chǎng)，這里的雞產(chǎn)的是DHA雞蛋、葉黃素雞蛋、蝦青素雞蛋等富含各種營(yíng)養價(jià)值，針對高血壓、高血脂、糖尿病等營(yíng)養代謝病的功能性雞蛋。村民還聽(tīng)說(shuō)，養雞的是中國農業(yè)科學(xué)院的博士團隊。
“我們現在叫‘博士農場(chǎng)’，是中國農業(yè)科學(xué)院飼料研究所涿州蛋雞養殖試驗基地，主要是做技術(shù)研究、成果集成、技術(shù)輸出。去年，在博士團隊的指導下，農場(chǎng)收入了800多萬(wàn)元。”養雞場(chǎng)由河北盛軒農業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司建設，公司負責人郭林予自豪地介紹，公司被評為省級高新技術(shù)企業(yè)，獲得“河北涿州蛋雞科技小院”“精品博士農場(chǎng)”“科普示范榜”等稱(chēng)號。
中國農業(yè)科學(xué)院蛋產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家團團長(cháng)、動(dòng)物營(yíng)養博士武書(shū)庚研究員熱情地帶記者去雞舍參觀(guān)。“這是精細試驗雞舍，整個(gè)雞舍被分成9個(gè)單元，每單元飼養蛋雞品種、周齡，吃的飼糧都不同，下的蛋營(yíng)養成分也不一樣。每年我們在這里開(kāi)展數十項研究，通過(guò)科技助力，讓蛋雞產(chǎn)業(yè)上升一個(gè)層次，成為鄉村新質(zhì)生產(chǎn)力，造福人民健康。”
在保定，像這樣的“博士農場(chǎng)”已有108家，涵蓋良種繁育、設施農業(yè)、苗木花卉、智慧農場(chǎng)、農產(chǎn)品加工、中藥材等多個(gè)領(lǐng)域，引進(jìn)了來(lái)自中國科學(xué)院、中國農業(yè)科學(xué)院、中國農業(yè)大學(xué)等國內著(zhù)名高校、科研院所的博士團隊108個(gè)，高端人才413人。
為提升“博士農場(chǎng)”建設效果，助力都市現代農業(yè)發(fā)展，保定市接連出臺了《保定市“博士農場(chǎng)”績(jì)效考核辦法》《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“博士農場(chǎng)”建設的通知》《關(guān)于評定首批“精品博士農場(chǎng)”的通報》等文件。
“培育引進(jìn)新品種252個(gè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)91個(gè)，聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體2886家。博士農場(chǎng)已成為保定市農業(yè)科研成果孵化地、農業(yè)科技人才培育地和農業(yè)科技展示承接地。”保定市委組織部人才處處長(cháng)王洋介紹。
不論是村黨組織書(shū)記還是農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，不論是博士農場(chǎng)，還是科技特派員服務(wù)點(diǎn)、科技小院……這些都是保定創(chuàng )新載體、拓寬渠道、盤(pán)活資源，構筑農村產(chǎn)業(yè)人才體系的重要一環(huán)，保定市正在為鄉村振興下一步“人才先手棋”。
作為全國人大代表，孫建設對“三農”問(wèn)題有著(zhù)深刻的認識：“中國式現代化如果沒(méi)有農業(yè)農村的現代化，定將是一句空話(huà)。我們需要進(jìn)一步研究機制、搭建平臺，把更多的年輕人吸引進(jìn)來(lái)，為未來(lái)的農村儲備人才。保定市現在做的就是這個(gè)事情，堅持下去就會(huì )為未來(lái)農村形成新農人一代和領(lǐng)跑團隊。”
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