從三個(gè)點(diǎn)看一座城，習近平重慶考察傳遞哪些信息？

　　4月22日至23日，習近平總書(shū)記在重慶市考察調研。

　　這是黨的十八大以來(lái)總書(shū)記第3次赴重慶考察。2016年新年首次國內考察，總書(shū)記就來(lái)到重慶，看了一座港口、一家企業(yè)，并召開(kāi)了第一場(chǎng)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )。2019年4月，總書(shū)記再赴重慶，看了一個(gè)村，開(kāi)了一個(gè)會(huì )，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。

　　今年這次考察，總書(shū)記重點(diǎn)關(guān)注了什么，強調了什么？

　　1.看樞紐園區

　　習近平總書(shū)記此次考察的第一站，是重慶國際物流樞紐園區。

　　園區成立于2007年9月，這里是中歐班列、西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列始發(fā)站，已建成面積達22平方公里。

　　10年前，總書(shū)記訪(fǎng)問(wèn)歐洲期間，在德國杜伊斯堡車(chē)站見(jiàn)證了一列渝新歐鐵路班列緩緩進(jìn)站。該趟列車(chē)就是從重慶這座樞紐園區始發(fā)的。

△重慶國際物流樞紐園區。

　　從戰略意義上看，重慶國際物流樞紐園區是重慶市推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道、內陸開(kāi)放高地建設的重要承載地。

　　從地理優(yōu)勢上看，這里是我國對外開(kāi)放的重要樞紐。向西開(kāi)放，中歐班列串聯(lián)大通道；向南出海，西部陸海新通道成為新動(dòng)脈。再加上渝滿(mǎn)俄、渝甬，四個(gè)方向的國際班列開(kāi)行線(xiàn)路62條，輻射112個(gè)國家的503個(gè)港口。

　　從功能設計上看，園區設有西部陸海新通道重慶無(wú)水港、重慶鐵路口岸及鐵路保稅物流中心、中歐班列集結中心等，是陸港型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、多式聯(lián)運示范工程。

　　鐵道、火車(chē)、集裝箱，是這座園區最鮮明的元素。貨車(chē)司機、火車(chē)員工、園區管理者，成為一道流動(dòng)的風(fēng)景線(xiàn)。

　　值得一提的是，2016年1月，總書(shū)記赴重慶考察的第一站，也是一座綜合交通樞紐——果園港。在碼頭前沿平臺，總書(shū)記當時(shí)叮囑現場(chǎng)作業(yè)人員、貨船船主、港口規劃建設人員，把港口建設好、管理好、運營(yíng)好。

　　2.西部陸海新通道：鏈接世界 脈動(dòng)中國

　　這次到重慶國際物流樞紐園區，習近平總書(shū)記主要了解當地加快建設西部陸海新通道等情況。

　　西部陸海新通道，位于我國西部地區腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協(xié)同銜接長(cháng)江經(jīng)濟帶，具有重要的戰略地位。

△陸海新通道重慶無(wú)水港。

　　“陸海新通道”的前身是“南向通道”。2018年11月，“南向通道”更名為“陸海新通道”。2019年8月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規劃》。黨的二十大報告明確提出，“加快建設西部陸海新通道”。

　　總書(shū)記一直關(guān)注著(zhù)西部陸海新通道建設。近年來(lái)，在貴州、陜西、廣西等西部陸海新通道沿線(xiàn)地區考察時(shí)，總書(shū)記多次強調，要積極參與西部陸海新通道建設。

　　4個(gè)多月前，在廣西考察時(shí)，總書(shū)記專(zhuān)程前往中國—東盟信息港股份有限公司，結合平陸運河沙盤(pán)聽(tīng)取西部陸海新通道骨干工程建設匯報。

　　按照戰略定位，西部陸海新通道是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的戰略通道、連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動(dòng)通道、支撐西部地區參與國際經(jīng)濟合作的陸海貿易通道、促進(jìn)交通物流經(jīng)濟深度融合的綜合運輸通道。

　　與世界相交，與時(shí)代相通。西部陸海新通道，征途如虹。

　　3.看城市社區

　　重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體。5年前赴重慶考察，習近平總書(shū)記專(zhuān)程趕赴大山深處的一個(gè)貧困村——華溪村，進(jìn)行專(zhuān)題調研，“解剖麻雀”。

　　今年這次考察，總書(shū)記重點(diǎn)看了一個(gè)城市社區——謝家灣街道民主村社區。社區建于上世紀50至90年代，為原國營(yíng)建設機床廠(chǎng)配套家屬區，與長(cháng)江相距約650米。

△俯瞰謝家灣街道民主村社區。

　　民主村社區現有建筑55棟。2022年初，民主村社區啟動(dòng)更新項目，與毗鄰社區一體設計、整體打造，保留建筑31.6萬(wàn)平方米，改造11萬(wàn)平方米，拆除危房4.3萬(wàn)平方米，提升配套環(huán)境9萬(wàn)平方米。

　　在民主村社區，文化特色、建筑風(fēng)格等基因得以保留，老城格局和肌理仍在延續。青石板長(cháng)階、紅磚房、茂盛的黃桷樹(shù)，成為民主村社區新的城市記憶。

　　在民主村社區，一個(gè)個(gè)功能性中心擔負起基層治理的重任。社區會(huì )客廳展示民主村歷史文化，為居民議事提供公共空間。社區黨群服務(wù)中心開(kāi)展網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)，就近為居民提供政務(wù)服務(wù)事項70余個(gè)。

　　2018年全國兩會(huì )期間，總書(shū)記在重慶代表團回應一位基層代表發(fā)言時(shí)說(shuō)，中國特色社會(huì )主義大廈需要四梁八柱來(lái)支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱。同時(shí)，基礎非常重要，基礎不牢、地動(dòng)山搖。在基層就是黨支部，上面千條線(xiàn)、下面一根針，必須夯實(shí)基層。

　　城市治理的“最后一公里”就在社區。社區是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢。只有神經(jīng)末梢觸覺(jué)靈敏、運轉高效，“城市大腦”才能保持高水平運轉。

　　4.看“城市大腦”

　　習近平總書(shū)記在重慶的第三個(gè)考察點(diǎn)，是重慶市數字化城市運行和治理中心。

　　這個(gè)中心包括1個(gè)市級中心、41個(gè)區縣（開(kāi)發(fā)區）中心、1031個(gè)鎮街中心，在全國率先實(shí)現省域基層治理體系整體重構。

　　定位為“城市大腦”的市級中心，坐落于重慶市江北區，歸集水、電、氣、訊、橋、隧、軌道、管網(wǎng)等城市體征指標，推動(dòng)城市運行和治理全域覆蓋、全程感知、全時(shí)響應，讓城市更聰明、更智慧。

　　△重慶市數字化城市運行和治理中心。

　　去年10月，重慶市印發(fā)《數字化城市運行和治理中心建設方案》，對加快推進(jìn)三級數字化城市運行和治理中心建設提出目標、任務(wù)和實(shí)施路徑。

　　市、區縣、鎮街三級高效聯(lián)動(dòng)，大幅提高了城市運行和治理效率。例如，依托三級治理中心高效的預案設計，渣土車(chē)冒裝違規事件的辦理時(shí)效，從以前“按周計”提升為“按小時(shí)計”，事件處置率從20%提升到90%。

　　5.城市，讓生活更美好

　　提高城市治理現代化水平，是習近平總書(shū)記始終關(guān)注的大事。

　　今年2月，在天津考察時(shí)，總書(shū)記強調，提高城市治理現代化水平是建設現代化大都市的重大任務(wù)。

△民主村社區更新方式。

　　這次赴中國最年輕的直轄市——重慶考察，總書(shū)記牽掛城市治理這篇大文章。走進(jìn)基層社區，他重點(diǎn)關(guān)注實(shí)施城市更新和保障改善民生等情況。走進(jìn)“城市大腦”，他深入了解提高城市治理現代化水平等情況。

　　城市不僅要有高度，更要有溫度。城市更新，就是溫度的重要體現。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì )作出“實(shí)施城市更新行動(dòng)”的重要決策部署。去年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。

　　前不久在天津考察時(shí)，總書(shū)記指出，要堅持走內涵式發(fā)展路子，創(chuàng )新城市治理，加強韌性安全城市建設，積極實(shí)施城市更新行動(dòng)，增強發(fā)展潛力、優(yōu)化發(fā)展空間，推動(dòng)城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)不斷提升。

　　如今，城市更新已經(jīng)成為解決居民關(guān)心的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，以及重塑城市空間的有效路徑。

　　城市，還要有靈敏度、精細度。數字化城市治理，就是提高城市治理現代化水平的重要路徑。

　　2018年4月，總書(shū)記在海南考察時(shí)，曾專(zhuān)程前往海南省政務(wù)數據中心。他強調，各級黨委和政府要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，“做到心中有數”。 

　　2020年3月，在浙江考察期間，總書(shū)記又來(lái)到杭州城市大腦運營(yíng)指揮中心。他指出，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。

　　“城，所以盛民也。”一座座為人民而建、因人民而新、因人民而智的現代化之城，托舉起更加幸福的美好生活。

△重慶。

　　5年前在重慶考察時(shí)，習近平總書(shū)記叮囑，要從最困難的群體入手，從最突出的問(wèn)題著(zhù)眼，從最具體的工作抓起，通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)。“更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局”。

　　今年再次來(lái)渝，總書(shū)記從一座樞紐園區看如何更好推進(jìn)陸海新通道建設，從一個(gè)社區看城市如何提質(zhì)升級，從一個(gè)“城市大腦”看數字化如何更好為城市治理賦能。重慶考察，由點(diǎn)及面，致廣大而盡精微，飽含深意，也充滿(mǎn)期許。