【干部狀態(tài)新觀(guān)察】山東淄博市淄川區加強農村黨組織聯(lián)系交流，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　核心閱讀：在推進(jìn)鄉村全面振興中，一些地方的村莊人口規模小、分布分散，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待加強。山東省淄博市淄川區夯實(shí)農村基層黨組織建設，加強各村黨組織之間的聯(lián)系交流，強村幫弱村、黨員帶群眾，充分調動(dòng)群眾的積極性，激活發(fā)展內生動(dòng)力。

　　抄起鐵锨，弓腰鏟土，踩實(shí)土壤，提桶澆水……一會(huì )兒工夫，一株海棠就栽好了。這幾天，山東省淄博市淄川區寨里鎮鄒家村組織黨員、群眾栽培綠植，美化村莊環(huán)境。

　　“今天的志愿活動(dòng)，村里黨員都來(lái)了。”村民宗秀霞講起村莊的變化，“這兒原來(lái)是一片垃圾場(chǎng)，現在建起公園，生活環(huán)境好多了。”

　　淄川區是老工業(yè)區，城鄉發(fā)展較不平衡，村莊“多散小弱”問(wèn)題由來(lái)已久。近年來(lái)，淄川區以黨建引領(lǐng)鄉村治理，發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把群眾凝聚在黨組織周?chē)?，集聚到項目上，加快構建村村有項目、集體有收入、支部有力量的發(fā)展新格局。

　　強村幫弱村，凝心聚力結對幫帶

　　鄒家村占地2535畝，人口1843人，村莊本身底子不錯。但前些年，村黨支部作風(fēng)松散、戰斗力差，村集體經(jīng)濟不強。“過(guò)去，村子道路破損、管道漏水，一直沒(méi)人管。”宗秀霞說(shuō)。

　　2021年，淄川區開(kāi)展城鄉基層組織建設三年攻堅行動(dòng)，在全區范圍內劃定23個(gè)村黨組織加強整治，對村兩委干部履職進(jìn)行評估。淄川區委組織部相關(guān)負責人說(shuō)：“我們及時(shí)對不能勝任的村黨組織書(shū)記動(dòng)態(tài)調整，為軟弱渙散村選優(yōu)配強村干部。”

　　2021年，鄒家村新一屆村兩委班子上任，在外創(chuàng )業(yè)的焦政源回村擔任黨總支書(shū)記，村兩委班子成員平均年齡下降7歲，村干部結構得到優(yōu)化。面對歷史遺留問(wèn)題及矛盾糾紛，鄒家村從規范村兩委班子議事規則和決策程序做起，從加強黨員管理抓起，村黨總支嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”等制度，引導黨員參與村莊治理。鄒家村黨總支整合資金500余萬(wàn)元，領(lǐng)辦成立農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，盤(pán)活土地12畝，實(shí)現增收80萬(wàn)元。

　　午后，走進(jìn)淄川區嶺子鎮宋家莊村俊嶺農業(yè)合作社種植大棚，上店村黨支部書(shū)記王發(fā)鵬正組織村民為藤蔓上的西紅柿施肥。上店村人口較少，共有村民236人，經(jīng)濟基礎薄弱，長(cháng)期以來(lái)缺少產(chǎn)業(yè)支撐。經(jīng)濟薄弱村在嶺子鎮還有不少，上店村、林峪村等6個(gè)村，村集體收入常年不足10萬(wàn)元。“村子資源有限，產(chǎn)業(yè)難以落地，我們急需有人幫一把。”此前，王發(fā)鵬一度十分焦急。

　　淄川區在全區范圍內試點(diǎn)強村帶動(dòng)弱村發(fā)展模式，上店村等6個(gè)村入選第一批試點(diǎn)，項目落地前，大家圍攏在一塊，共同為村莊未來(lái)發(fā)展出主意、想辦法。“我們村面積小，產(chǎn)業(yè)難以立足”“村里勞動(dòng)力不太夠”……想法是好，現實(shí)困難又讓大家伙心有顧慮。

　　“我們村黨委先作表率。”宋家莊村黨委書(shū)記賈木海提出自己的想法。宋家莊村耕地多，村莊底子厚、實(shí)力強。由宋家莊村提供種植大棚，免費培訓技術(shù)，幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。“去年大棚產(chǎn)量超4萬(wàn)斤，村集體增收超過(guò)10萬(wàn)元。”村集體有了穩定收入，王發(fā)鵬信心十足。

　　“我們將繼續引導組織規模較大、經(jīng)濟基礎強的村莊與規模較小、資源稟賦較弱的村莊‘一對一’結對幫帶，及時(shí)進(jìn)行資源整合、需求匹配，輻射帶動(dòng)村集體經(jīng)濟均衡發(fā)展。”淄川區委組織部部長(cháng)、統戰部部長(cháng)劉鴻智說(shuō)。

　　黨建解難題，統一謀劃共同發(fā)展

　　迎著(zhù)朝陽(yáng)，跨上電動(dòng)自行車(chē)，淄川區羅村鎮泉子村村民楊紅玉趕往村邊的羊肚菌大棚。“每天有100元收入，一個(gè)月能賺2000多元。”走進(jìn)大棚，楊紅玉邁過(guò)田壟，俯身開(kāi)始忙活。

　　“多虧了聯(lián)村黨委，幫助我們發(fā)展羊肚菌種植項目，銷(xiāo)路很好。”泉子村黨支部書(shū)記陳永飛說(shuō)。羅村鎮一共有23個(gè)建制村，村莊分散，發(fā)展不均衡。為打破村莊“多”和“散”的發(fā)展瓶頸，去年以來(lái)，根據發(fā)展情況、地理位置等因素，羅村鎮將23個(gè)建制村劃分為4個(gè)區域，成立聯(lián)村黨委，每個(gè)聯(lián)村黨委設書(shū)記1名、副書(shū)記1名。

　　羅村鎮的各聯(lián)村黨委統籌考慮各村基礎條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源稟賦等因素，統一謀劃總體發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)整體布局和具體項目安排。通過(guò)定期召開(kāi)工作例會(huì )等形式，加強黨建交流，共謀發(fā)展出路。

　　制度落實(shí)起來(lái)并不簡(jiǎn)單。在第一次工作例會(huì )上，陳永飛說(shuō)：“村子間的路尚且坑坑洼洼，村民來(lái)往都不方便，怎么一起發(fā)展產(chǎn)業(yè)？”“我們村集體經(jīng)濟強些，我們把村莊交界處的路修好。”道口村黨委書(shū)記劉廷釗一口答應下來(lái)。

　　隨后，道口村出資對相鄰村莊交界處的土路進(jìn)行集中硬化整修，又安裝節能路燈，方便村民往來(lái)。隨著(zhù)村民間的來(lái)往頻繁便捷，幾個(gè)村子之間的凝聚力越來(lái)越強。

　　此后，這幾個(gè)村經(jīng)過(guò)多次外出學(xué)習考察后，選擇引進(jìn)羊肚菌種植項目。最終決定按照自愿的原則，從7個(gè)村子的實(shí)際出發(fā)發(fā)展項目：先由道口村、泉子村、演禮村3個(gè)相鄰村盤(pán)活閑置土地40余畝，共同投資300萬(wàn)元發(fā)展羊肚菌種植項目，同時(shí)為肖家村等其他4個(gè)村莊村民提供就業(yè)機會(huì )和免費培訓。實(shí)現預期收益之后，再整合其他4個(gè)村莊的土地資源建設烘干加工車(chē)間，打造羊肚菌生產(chǎn)加工基地，提高整體收益。

　　“因為村莊多且分布散，不容易形成規模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展合力。我們推動(dòng)基層黨組織加強交流，形成多村聯(lián)合發(fā)展、共同創(chuàng )業(yè)致富的模式，由‘各自為戰’向‘抱團發(fā)展’轉變。”羅村鎮黨委書(shū)記蔣濤說(shuō)。

　　截至目前，淄川區因地制宜組建一批跨村聯(lián)建黨組織，謀劃成立聯(lián)村黨組織78個(gè)，覆蓋297個(gè)建制村、戶(hù)籍人口28.16萬(wàn)人、黨員1.2萬(wàn)人。

　　黨員帶群眾，盤(pán)活資源增收致富

　　晨光微露，淄川區雙楊鎮月莊村食品加工廠(chǎng)已是一片忙碌。月莊村村民高華掀開(kāi)最頂層的籠屜，熱氣騰騰的饅頭新鮮出爐。“村里辦食品加工廠(chǎng)后，我回村工作，每月收入3000元左右。”高華說(shuō)。

　　過(guò)去，月莊村集體經(jīng)濟主要依靠建材產(chǎn)業(yè)。近幾年，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉型，不少傳統建材企業(yè)搬離村子。“村里閑置的土地、廠(chǎng)房和設備多了起來(lái)，我們自己興辦企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”月莊村黨委書(shū)記高名生介紹，村兩委決定盤(pán)活閑置資源，帶動(dòng)村民增收。月莊村對村內閑置的土地、廠(chǎng)房、設備等資源進(jìn)行歸檔統計，摸清家底。

　　月莊村有生產(chǎn)面食的傳統，村兩委決定建設食品加工廠(chǎng)，由村里成立的專(zhuān)業(yè)合作社管理運營(yíng)。最終，該村選定一處閑置建設用地用來(lái)建廠(chǎng)。高名生帶著(zhù)黨員們清理這塊地上的雜草，清運垃圾，村民也紛紛加入清理工作。在月莊村黨員、群眾的努力下，食品加工廠(chǎng)順利建成。

　　可食品加工廠(chǎng)投產(chǎn)之初，銷(xiāo)量始終不見(jiàn)起色，村民們有些擔心。“困難時(shí)刻，咱黨員得發(fā)揮作用。”高名生把村里的黨員召集起來(lái)商議。“黨員劃分成幾個(gè)銷(xiāo)售小組，分好片區，走出去推銷(xiāo)我們的產(chǎn)品。”高名生的提議得到大家一致認同。在村里黨員的共同努力下，產(chǎn)品銷(xiāo)路漸漸打開(kāi)。

　　“雙楊鎮黨委鼓勵黨員‘亮身份、作表率、樹(shù)形象’，讓黨員在推進(jìn)鄉村全面振興中爭當先鋒，帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，推動(dòng)村集體經(jīng)濟不斷壯大。”雙楊鎮黨委書(shū)記楊建介紹，黨員帶頭干、群眾齊上陣，村集體與群眾走出一條“雙贏(yíng)共富”的發(fā)展路子。

　　“我們充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能和組織功能，有力解決農村發(fā)展難題，有效增加農村集體收入，激活鄉村全面振興內生動(dòng)力。”淄川區委主要負責人說(shuō)，“下一步，淄川區將繼續因地制宜、多點(diǎn)突破，把務(wù)實(shí)管用的機制落實(shí)好、鞏固好，充分調動(dòng)群眾的積極性和參與度，匯聚起推進(jìn)鄉村全面振興的合力。”

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