中國式現代化，民生為大——在發(fā)展中穩步提升民生保障水平

　　現代化的本質(zhì)是人的現代化，中國式現代化是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。中國共產(chǎn)黨就是給人民辦事的，人民對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標。

　　“中國式現代化，民生為大”；

　　“黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過(guò)上更加幸福的生活”；

　　“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中穩步提升民生保障水平”；

　　“讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民”；

　　…………

　　習近平總書(shū)記飽含深厚人民情懷，始終堅持人民至上，為以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現代化錨定正確方向、指明科學(xué)方法。

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。無(wú)論前路是風(fēng)高浪急還是驚濤駭浪，堅定必勝信心，堅持把讓人民過(guò)上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，我們就擁有最堅實(shí)的依托、最強大的底氣、最深厚的力量。

（一）

　　為了人民的現代化，才有意義。依靠人民的現代化，才有動(dòng)力。

　　新時(shí)代以來(lái)，我們之所以能書(shū)寫(xiě)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡新篇章，為中國式現代化提供更為完善的制度保證、更為堅實(shí)的物質(zhì)基礎、更為主動(dòng)的精神力量，堅持“民生為大”正是其中的重要密碼。

　　習近平總書(shū)記深刻指出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。”從打贏(yíng)人類(lèi)歷史上規模最大的脫貧攻堅戰、實(shí)現小康這個(gè)中華民族的千年夢(mèng)想，到建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，再到建成世界上規模最大的教育體系、社會(huì )保障體系、醫療衛生體系……波瀾壯闊的發(fā)展畫(huà)卷，也是恢宏壯麗的民生答卷。

　　做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，民生是“指南針”，成為一把最重要的尺子。

　　“國家賬本”里，有民生之需。全國財政支出中，約有70%以上用于民生。2024年，中央財政安排就業(yè)補助資金預算667億元，安排教育領(lǐng)域共同財政事權轉移支付4085億元，安排基本公共衛生服務(wù)補助資金765億元……

　　“發(fā)展大計”中，有民生之重。習近平總書(shū)記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統產(chǎn)業(yè)”。傳統產(chǎn)業(yè)事關(guān)就業(yè)民生，“不能把手里吃飯的家伙先扔了”，體現的正是民生考量。

　　“安全底座”上，有民生之要。我國是世界最大的能源消費國，能源的飯碗必須牢牢端在自己手里。據估算，到2030年，全國電動(dòng)汽車(chē)保有量有望達到8000萬(wàn)輛，每年能節省1.2億多噸石油，是目前大慶油田年油氣產(chǎn)量的3倍。說(shuō)到能源行業(yè)的發(fā)展，習近平總書(shū)記拿“窩窩頭”和“精面細面”打比喻：“先吃飽肚子再吃好。我們要實(shí)事求是，既不能放慢綠色低碳發(fā)展步伐，也不能太理想化，首先要保證能源供應。”

　　“現代化不僅要看紙面上的指標數據，更要看人民的幸福安康。”檢驗推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成效，很重要的就是看人民生活品質(zhì)是否有新提升。

　　異地辦事，同城待遇。

　　長(cháng)三角發(fā)展，緊扣一體化和高質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵，對2.37億“長(cháng)三角居民”來(lái)說(shuō)，最直觀(guān)的感受就是生活的“同城化”和“品質(zhì)化”：民生“一卡通”，辦證明、乘公交、游景區，基本公共服務(wù)更加便捷；看病“一張網(wǎng)”，“醫療圈”加快融合，異地就醫門(mén)診費用直接結算加快推進(jìn)；養老“一體化”，全面開(kāi)展區域養老一體化試點(diǎn)合作，成立全國首個(gè)跨省縣域幸福養老示范標桿區……

　　發(fā)展向前，民生向暖。

　　四川成都國際鐵路港的漫天朝霞、江西吉水移民新村的美麗畫(huà)境、甘肅山丹馬場(chǎng)的藍天白云……許多人“曬曬我的‘家鄉藍’”，定格下一個(gè)個(gè)日常而美好的瞬間。2013年至2022年，在經(jīng)濟總量翻了一番的情況下，重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度下降57%，重污染天數減少93%。降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，人們真切體會(huì )到：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。

　　把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質(zhì)，體現的正是中國式現代化“全體人民共同參與、共同建設、共同享有”的理念。

　　必須深刻認識到，人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉向“好不好”，緊緊抓住人民群眾急難愁盼問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，才能促進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　重慶九龍坡區，謝家灣街道民主村社區。這里曾是遠近聞名的“老破小”，房子差、管網(wǎng)舊、污水多、配套缺。如今，青石板、紅磚房、黃桷樹(shù)，這里有敞亮的社區會(huì )客廳、功能齊全的黨群服務(wù)中心，還有飯菜飄香的社區食堂。

　　今年4月22日，在重慶考察的習近平總書(shū)記走進(jìn)小區，微笑著(zhù)和大家嘮起家常?？倳?shū)記指出，“黨中央很關(guān)心的一件事，就是把老舊小區改造好。改舊換新，完善服務(wù)設施。希望各級黨委和政府都能為解決民生問(wèn)題投入更多的財力物力，每年辦一些民生實(shí)事”。

　　多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，處理好宏觀(guān)數據與微觀(guān)感受的“溫差”問(wèn)題，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

　　今年是新中國成立75周年。75年來(lái)，始終堅持一切為了人民，依靠全體人民艱苦奮斗，我國從一窮二白發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟體，創(chuàng )造了人類(lèi)發(fā)展史上的奇跡。在推進(jìn)中國式現代化的新征程上，以民生為大，以百姓心為心，我們完全有信心有能力創(chuàng )造令世人刮目相看的新的更大奇跡。

（二）

　　高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。推進(jìn)中國式現代化，實(shí)現全體人民共同富裕，歸根到底要靠高質(zhì)量發(fā)展。

　　習近平總書(shū)記強調：“區域協(xié)調發(fā)展是實(shí)現共同富裕的必然要求。”黨的二十大后，圍繞區域協(xié)調發(fā)展主題，總書(shū)記接連主持召開(kāi)座談會(huì )。從京津冀到長(cháng)三角，從東北振興到中部崛起，從長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展到西部大開(kāi)發(fā)，區域發(fā)展戰略穩步實(shí)施，協(xié)調發(fā)展勢能強勁，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的系統性、針對性不斷增強。

　　民生連著(zhù)發(fā)展，抓民生也是抓發(fā)展。積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長(cháng)點(diǎn)，加強無(wú)障礙環(huán)境、適老化設施建設，推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展……今年《政府工作報告》中，一項項民生清單，也是發(fā)展清單。

　　上海，黃浦江畔。曾經(jīng)一邊是高樓大廈，一邊是簡(jiǎn)屋陋室，老虎窗、亭子間，“拎著(zhù)馬桶看東方明珠”，折射的是老城區一些百姓生活的窘迫與無(wú)奈。

　　“人民城市人民建、人民城市為人民。”2022年7月，黃浦區攻下最后一塊“硬骨頭”——建國東路68街坊及67街坊東塊舊改征收方案生效。這標志著(zhù)歷時(shí)多年的上海中心城區成片二級舊里以下房屋改造全面完成。

　　實(shí)施城市更新行動(dòng)是黨中央作出的重要決策部署，既是民生工程，也是發(fā)展工程。數據顯示，我國城鎮生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資占全國比重均接近90%，消費品零售總額占全國比重超85%。城市成為擴內需補短板、穩投資促消費、建設強大國內市場(chǎng)的重要場(chǎng)域。

　　今年3月，設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動(dòng)部署實(shí)施。僅汽車(chē)、家電更新?lián)Q代，就將創(chuàng )造萬(wàn)億元規模的市場(chǎng)空間。

　　把保障和改善民生緊緊抓在手上，更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化、高品質(zhì)消費需要，能夠更好釋放國內市場(chǎng)需求潛力，為經(jīng)濟發(fā)展、轉型升級注入強勁動(dòng)力。

　　習近平總書(shū)記強調：“民生穩，人心就穩，社會(huì )就穩。”保障和改善民生，織密扎牢社會(huì )保障網(wǎng)，能夠有力提振發(fā)展信心，增進(jìn)社會(huì )消費預期。

　　就業(yè)是最大的民生，穩就業(yè)就是穩民生、穩發(fā)展。今年一季度，我國就業(yè)形勢總體穩定，累計實(shí)現城鎮新增就業(yè)303萬(wàn)人，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規模穩定在3000萬(wàn)人以上。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，增強微觀(guān)主體活力，培育接續有力的就業(yè)新動(dòng)能，就能形成經(jīng)濟增長(cháng)和擴大就業(yè)的良性循環(huán)。

　　2023年底，我國基本醫保參保人數達到13.34億人，近8000萬(wàn)低收入人口享受到參保資助，目前新版國家醫保藥品目錄內藥品總數增至3088種。一張世界上最大的醫療保障網(wǎng)，兜住老百姓的健康。

　　“我們風(fēng)雨同舟、患難與共，成為終生的伴侶。”今年3月，北京西城區民政局，我國視障人士首次通過(guò)閱讀盲文版、大字版的結婚登記告知單和結婚誓言，全程無(wú)障礙辦理了結婚登記手續。

　　增設智能語(yǔ)音提示、扶手護欄、盲文標識，保障殘疾人受教育權益，提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量……這從一個(gè)側面生動(dòng)印證：中國式現代化一個(gè)也不能掉隊。

　　保障和改善民生，更能為發(fā)展贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)。

　　安徽合肥，廬江縣西城村。村民陶友寶把自家戶(hù)用光伏設備稱(chēng)作“陽(yáng)光銀行”：“屋頂裝上光伏，除了自己家用，多余的電還可以賣(mài)給電網(wǎng)，每年能有幾千塊錢(qián)收入，曬著(zhù)太陽(yáng)把錢(qián)賺。”

　　截至2023年，全國戶(hù)用分布式光伏累計裝機容量超1.15億千瓦，相當于約5個(gè)三峽電站的總裝機容量。據預測，我國農村地區可安裝光伏屋頂面積約273億平方米，超過(guò)8000萬(wàn)戶(hù)。戶(hù)用光伏將不僅助力鄉村全面振興，也有力推動(dòng)能源綠色轉型發(fā)展。

　　孩子的撫養教育，老年人的就醫養老，“是家事也是國事”。

　　貴州銅仁一家托育照護中心，組建了一支以醫療、托育、保育、護理為主的照護團隊，豐富嬰幼兒在園活動(dòng)內容，讓孩子健康成長(cháng)，讓家長(cháng)放心無(wú)憂(yōu)。

　　北京一家養老機構，除了心電圖、抽血等檢查，還提供各種適老化、精細化服務(wù)。智能床墊不僅有離床報警功能，還能監測心率、呼吸以及睡眠質(zhì)量，并通過(guò)數據分析對心腦血管疾病進(jìn)行預警。

　　強化“一老一幼”服務(wù)，惠及的是千家萬(wàn)戶(hù)，也將進(jìn)一步釋放發(fā)展潛力。目前，我國銀發(fā)經(jīng)濟規模在7萬(wàn)億元左右，到2035年有望達到30萬(wàn)億元左右。

　　美好生活里，有民生觀(guān)，也有發(fā)展觀(guān)、現代化觀(guān)。

（三）

　　發(fā)展和民生相互牽動(dòng)、互為條件，辯證統一。習近平總書(shū)記指出：“通過(guò)持續發(fā)展強化保障和改善民生的物質(zhì)基礎，通過(guò)不斷保障和改善民生創(chuàng )造更多有效需求。”全面把握發(fā)展和民生的辯證關(guān)系，切實(shí)保障和改善民生，對于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現代化，意義重大。

　　習近平總書(shū)記強調：“我們一定要取舍，到底要什么？從老百姓滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應不答應出發(fā)，生態(tài)環(huán)境非常重要；從改善民生的著(zhù)力點(diǎn)看，也是這點(diǎn)最重要。”取與舍，不僅體現情懷、格局，也彰顯智慧、方法。

　　一度，“長(cháng)江病了”，化工圍江，非法采砂，生態(tài)退化……處處千瘡百孔。而今，“微笑精靈”江豚回來(lái)了，“臨江銹帶”變?yōu)?ldquo;濱江綠帶”，“水清岸綠、魚(yú)躍鳥(niǎo)飛”的美景重現。

　　“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。

　　對相關(guān)企業(yè)“關(guān)改搬轉”，倒逼產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”轉型升級；多措并舉促轉崗再就業(yè)，“捕魚(yú)人”成了“護魚(yú)人”……新舊動(dòng)能加快轉換，沿江省市“全面綠色轉型”。一取一舍，順應的是綠色發(fā)展大勢，塑造的是發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢。

　　習近平總書(shū)記指出，“既要狠抓當前，又要著(zhù)眼長(cháng)遠”。立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，是干事創(chuàng )業(yè)的重要方法論。

　　“東數西算”工程，具有很強的戰略性、引領(lǐng)性、創(chuàng )新性。貴州深度參與“東數西算”這一超級工程，打通“數”動(dòng)脈、“算”出新機遇，駛入數字經(jīng)濟發(fā)展快車(chē)道。

　　回到2014年，偏居西南一隅的貴州，還是全國脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一，貧困人口多、產(chǎn)業(yè)基礎弱、科技人才缺，同樣可以與站在時(shí)代前沿的“大數據”牽手。

　　“既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長(cháng)遠的好事”。立足當前，一步一個(gè)腳印解決具體問(wèn)題，積小勝為大勝；放眼長(cháng)遠，算大賬、算長(cháng)遠賬、算整體賬、算綜合賬，發(fā)展更有活力、更具潛力。

　　習近平總書(shū)記強調，“要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好做大‘蛋糕’的同時(shí)，進(jìn)一步分好‘蛋糕’”。這要求我們，堅持效率和公平相統一，既盡力而為、又量力而行，做那些現實(shí)條件下可以做到的事情，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

　　盡力而為，就要堅持久久為功，補齊民生短板，兜牢民生底線(xiàn)，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

　　量力而行，就要堅持循序漸進(jìn)，統籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續的基礎之上。

　　促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長(cháng)期任務(wù)，需要選取部分地區先行先試、作出示范。

　　浙江在探索解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題方面取得了明顯成效，具備開(kāi)展共同富裕示范區建設的基礎和優(yōu)勢，也存在一些短板弱項。2021年5月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》，浙江為全國實(shí)現共同富裕先行探路，3年來(lái)“浙”里共富不斷取得新進(jìn)展。

　　行動(dòng)是最好的宣言書(shū)，實(shí)干是最質(zhì)樸的方法論。把握好發(fā)展和民生的辯證關(guān)系，關(guān)鍵要樹(shù)牢造福人民的政績(jì)觀(guān)，“當好中國式現代化建設的堅定行動(dòng)派、實(shí)干家”。

　　“致廣大而盡精微”是成事之道。習近平總書(shū)記在闡述東北地區保障我國糧食安全的重要作用時(shí)強調：“繼續當中國的北大倉，和長(cháng)三角地區是中國的尖端科技的中心，同樣是光榮的，同樣是重要的。”這深刻啟示我們，既從全局謀劃一域，找準在全國大局中的戰略定位，又以一域服務(wù)全局，強化精準思維，找準自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，形成推進(jìn)中國式現代化的強大動(dòng)力和合力。

　　民生系著(zhù)民心，民心是最大的政治。堅持人民至上的價(jià)值理念，突出現代化方向的人民性，看準了就抓緊干，把各方面的干勁帶起來(lái)，實(shí)現發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的良性循環(huán)，必將在14億多中國人民團結奮斗中凝聚起推進(jìn)中國式現代化的磅礴力量，譜寫(xiě)出中國式現代化的壯美華章。