遼寧鞍山開(kāi)展“千村聯(lián)千企、黨建促振興”活動(dòng) 村企雙向奔“富”

　　仲夏時(shí)節，遼寧省鞍山市祥家村10畝芍藥花競相綻放、花香四溢，粉紅花毯鋪滿(mǎn)大地，美不勝收。“這次芍藥花聯(lián)合種植項目由區里牽線(xiàn)搭橋、指導推進(jìn)，村里廣泛動(dòng)員、出人出地，企業(yè)提供技術(shù)、打開(kāi)銷(xiāo)路，已成為村民致富增收、企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的‘新引擎’！”一提到芍藥花海，祥家村黨總支書(shū)記李韜就對未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)信心。

　　鞍山市是典型的東北老工業(yè)城市，黨建工作政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢較為穩固；各類(lèi)企業(yè)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。今年以來(lái)，鞍山市開(kāi)展“千村聯(lián)千企、黨建促振興”活動(dòng)，以黨建為引領(lǐng)、以聯(lián)系為手段、以發(fā)展為目的，推動(dòng)村（社區）和各類(lèi)企業(yè)優(yōu)勢互補、資源共享，實(shí)現基層治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+1＞2”的效果，繪就出一幅老工業(yè)城市振興發(fā)展新畫(huà)卷。

精準匹配

建立村企聯(lián)合體

　　西柳鎮是鞍山服裝產(chǎn)業(yè)重鎮，從當初“做一條褲子起家”，誕生了覆蓋東北及內蒙古地區，并輻射全國、銷(xiāo)往世界的服裝產(chǎn)業(yè)集群?？焖侔l(fā)展下，西柳鎮內村面臨外來(lái)務(wù)工人員數量激增、群眾訴求多元復雜的問(wèn)題，域內企業(yè)面臨著(zhù)競爭壓力大、用工難以及企業(yè)黨建“形”有余而“效”不足等問(wèn)題。

　　為破解這些問(wèn)題，鞍山市開(kāi)展全市基層情況大摸底，全面掌握村（社區）和各類(lèi)企業(yè)優(yōu)勢短板，綜合考慮地理位置、資源優(yōu)勢和發(fā)展需要等情況，對村（社區）和企業(yè)進(jìn)行精準匹配，共推動(dòng)1192個(gè)村（社區）與1530個(gè)企業(yè)建立結對關(guān)系，其中包括501家規上（限上）企業(yè)，26家駐鞍中省直單位和金融保險單位的190個(gè)二級公司、分支機構。

　　建立結對關(guān)系動(dòng)態(tài)調整機制，定期調研雙方結對情況，對合作理念差異較大、開(kāi)展活動(dòng)效果不佳的，及時(shí)調整清理結對關(guān)系。著(zhù)眼以人員流動(dòng)“活水”保證結對關(guān)系“活躍”。實(shí)行“雙選雙任”，選派優(yōu)秀村（社區）“兩委”成員擔任企業(yè)聯(lián)絡(luò )員，選擇企業(yè)黨組織書(shū)記擔任村（社區）“大黨委”成員；試行“雙推雙駐”，村（社區）推介后備力量、青年黨員等駐企學(xué)習鍛煉，企業(yè)推薦優(yōu)秀青年黨員職工利用工作之余或停產(chǎn)檢修等時(shí)間駐村（社區）工作，提升政治素質(zhì)以及組織領(lǐng)導等方面能力。

加強引導

健全解決企業(yè)訴求機制

　　村企結對活動(dòng)開(kāi)展之初，國槐社區書(shū)記魏巍犯起了難，“和企業(yè)結對？人家愿意嗎？”沒(méi)想到活動(dòng)3個(gè)月后，國槐社區就與域內寵物交易市場(chǎng)結對，另有3家企業(yè)也明確表達了結對意愿。產(chǎn)生這一反差的關(guān)鍵，就在于國槐社區深入了解企業(yè)所急，針對市場(chǎng)維持秩序力量不足、服務(wù)外地客商特別是外國客商能力弱等問(wèn)題，組建“紅盾先鋒”志愿者服務(wù)隊，力所能及幫助市場(chǎng)解決難題，實(shí)打實(shí)的服務(wù)展現了實(shí)打實(shí)的誠意。

　　像國槐社區這樣的企業(yè)“貼心社區”，在鞍山市還有很多。堅持把黨建引領(lǐng)寓于服務(wù)中，明確村（社區）幫助企業(yè)建立建強黨組織、化解與群眾矛盾、維護周邊環(huán)境、改善治安環(huán)境、掌握惠企政策、擴大交流合作、解決訴求、代辦服務(wù)事項八項服務(wù)，著(zhù)力在服務(wù)中贏(yíng)得認可、在認可中得到認同?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市村（社區）已幫助企業(yè)新發(fā)展黨員451名、培養入黨積極分子119名，新建黨組織82個(gè)，解決訴求912個(gè)，幫助代辦工商、衛生等手續225件，美化周邊環(huán)境3276次。

　　為提升基層服務(wù)質(zhì)效，鞍山市教方法、減負擔，建立健全解決企業(yè)訴求機制，對基層職能范圍內的即接即辦；涉及多方面的及時(shí)啟動(dòng)村企協(xié)商議事廳、村（社區）“大黨委”等聯(lián)席會(huì )議機制，共同研究解決；對超越基層層面的啟動(dòng)“基層吹哨、部門(mén)報到”機制，由上級部門(mén)限時(shí)辦結。開(kāi)展基層形式主義問(wèn)題整治，制定實(shí)施村級組織工作事務(wù)、懸掛標牌、證明事項等9個(gè)“瘦身清單”，真正把村（社區）“手腳”解放出來(lái)、精力集中起來(lái)。

因地制宜

拓展合作服務(wù)路徑

　　鐵東區長(cháng)大社區位于城市中心區域，人口密集、兒童數量多，受活動(dòng)場(chǎng)地不足、設施不全等因素影響，轄區內兒童課余時(shí)間無(wú)處可去，眾多青年父母面臨著(zhù)工作、育兒兩難問(wèn)題。社區通過(guò)與轄區內企業(yè)聯(lián)系合作，利用企業(yè)場(chǎng)地開(kāi)設“七彩課堂”，每周末兩天、寒暑假全天開(kāi)課，設置書(shū)法、手工、科技等豐富多彩的課程內容，并招收在校大學(xué)生開(kāi)展兼職公益講授，吸引大批兒童前來(lái)學(xué)習、活動(dòng)，“小朋友現在放學(xué)后都很期待去‘七彩課堂’，我們家長(cháng)也能放心工作了！”社區居民由德利說(shuō)。

　　鞍山市因地制宜探索拓展合作服務(wù)路徑。依托村（社區）黨群服務(wù)中心，引入企業(yè)市場(chǎng)化運營(yíng)，重點(diǎn)面向“一老一幼”提供養老、餐飲、托育等貼心服務(wù)，已新建、改造養老中心、陽(yáng)光食堂等便民服務(wù)項目138個(gè)。推動(dòng)幸福家園共建共享，號召企業(yè)通過(guò)出動(dòng)工程機械車(chē)輛、志愿服務(wù)人員等，共同開(kāi)展植樹(shù)造林、河道清理、垃圾清運等志愿服務(wù)活動(dòng)，已推動(dòng)創(chuàng )建省級美麗宜居村61個(gè)，各級“美麗示范庭院”9600余戶(hù)。促進(jìn)技能培訓穩崗就業(yè)，找準企業(yè)用工招工難和村（社區）勞動(dòng)力剩余的結合點(diǎn)，引入行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )以及公益服務(wù)等社會(huì )組織，開(kāi)展職業(yè)技能培訓，實(shí)現送技到人、就業(yè)到戶(hù)，累計培訓3860人次，提供就業(yè)崗位6231個(gè)。

　　“開(kāi)展‘千村聯(lián)千企、黨建促振興’活動(dòng)，既增強了村（社區）黨組織政治功能和組織功能，又促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興。通過(guò)結對發(fā)展，城市發(fā)展的基礎更實(shí)了、動(dòng)力更強了。”鞍山市委常委、組織部部長(cháng)韓鐵強說(shuō)。

【抓黨建促鄉村振興】