浙江寧波大力選派農村工作指導員 奔赴新天地 繪就新畫(huà)卷

　　編者按

　　“從各級機關(guān)挑選一批黨員干部下農村，基本實(shí)現全省每個(gè)行政村都派駐一位農村工作指導員”，農村工作指導員制度是習近平總書(shū)記在浙江工作期間，倡導部署推動(dòng)的一項重要制度。20年來(lái)，寧波市久久為功，堅決貫徹實(shí)施這一服務(wù)農村、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的重要制度，選派農村工作指導員駐扎鄉村發(fā)展第一線(xiàn)，在共同富裕的路上結出累累碩果。

　　田間地頭、項目現場(chǎng)、村民家中……在浙江省寧波市，農村工作指導員的身影隨處可見(jiàn)，他們腳沾泥土、奔走一線(xiàn)，在希望的田野上書(shū)寫(xiě)著(zhù)一個(gè)個(gè)推動(dòng)鄉村振興的動(dòng)人故事。立足實(shí)現城鄉協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，近些年來(lái)，寧波市持續選派農村工作指導員下沉一線(xiàn)，通過(guò)完善工作機制、創(chuàng )新工作方法、搭建服務(wù)平臺，廣大農村發(fā)生了翻天覆地的變化。2023年，全市農村居民人均可支配收入達48350元，村集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)性收入均超過(guò)30萬(wàn)元。

因村派人——

力量沉下去

　　“農村是一片廣闊天地，在那里大有作為。”帶著(zhù)肩上的重任、群眾的期待，今年1月，新一批農村工作指導員踏上駐村新征程。

　　按照“一村一名農村工作指導員”要求，寧波市堅持因村派人，通過(guò)強化組織領(lǐng)導、選派機制、日常管理等一系列組合拳，真正把懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的人選派下去。

　　在組織領(lǐng)導上，明確市和區（縣、市）農村工作指導員管理部門(mén)職責職能，建立工作交流制度，區（縣、市）黨委書(shū)記、組織部長(cháng)、分管副縣長(cháng)每年至少參加1次工作交流，落實(shí)專(zhuān)人和經(jīng)費保障。在選派機制上，加大選派機關(guān)、事業(yè)單位綜合素質(zhì)好的干部，把高校、科研院所擁有涉農專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的專(zhuān)家作為優(yōu)先選派對象，把農村工作指導員選派與加強干部隊伍建設有機結合起來(lái)。

　　在日常管理上，實(shí)行“一縣一片、一鎮一組”的駐村方式，以區（縣、市）為單位設立聯(lián)絡(luò )片組，以街道（鄉鎮）為單位設立聯(lián)絡(luò )小組，區（縣、市）聯(lián)絡(luò )片組組長(cháng)兼任派駐區（縣、市）農業(yè)農村部門(mén)領(lǐng)導班子成員，街道（鄉鎮）聯(lián)絡(luò )小組組長(cháng)兼任街道（鄉鎮）黨政領(lǐng)導班子相應職務(wù)，加強駐村工作溝通對接。在強化保障上，建立市、區（縣、市）、街道（鄉鎮）和派出單位多重保障服務(wù)機制，多級聯(lián)動(dòng)、多方發(fā)力，落實(shí)農村工作指導員工作和生活相關(guān)待遇，讓其心無(wú)旁騖扎根基層、安心工作。注重挖掘和宣傳先進(jìn)典型，嚴格考核標準，提升年度考核優(yōu)秀等次比例，以考促干。截至目前，寧波市已累計選派農村工作指導員14批，共42073名。

精準施策——

產(chǎn)業(yè)興起來(lái)

　　近日，走進(jìn)奉化區大堰鎮張家村，風(fēng)景秀美如畫(huà)，村民笑意融融。“張家村耕地少、林地多，是資源相對缺乏的山區欠發(fā)達村，如何變‘輸血’為‘造血’，需要科學(xué)謀劃，選準富民產(chǎn)業(yè)。”接過(guò)上一任農村工作指導員的擔子，新選派來(lái)的馮學(xué)軍根據村情，謀劃實(shí)施發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、民宿經(jīng)濟及農副產(chǎn)品銷(xiāo)售。

　　多年來(lái)，寧波市廣大農村工作指導員牢固樹(shù)立主角意識，認真履行黨的創(chuàng )新理論宣傳員、村情民意調研員、政策法規輔導員、群眾信訪(fǎng)調解員、富民強村服務(wù)員、民主制度監督員、組織建設督導員等職責，明確駐村工作目標、年度計劃、推進(jìn)措施，向村民公開(kāi)作出目標承諾、干事承諾、廉潔承諾。

　　結合農業(yè)農村發(fā)展實(shí)際，他們堅持問(wèn)題導向、需求導向，在深入調研、摸清幫扶底數的基礎上，因村因戶(hù)施策，為寧波市集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)闖出新路。

組團幫扶——

村子強起來(lái)

　　派往基層的農村工作指導員，看似是一個(gè)人，背后則鏈接著(zhù)一個(gè)團隊。對于這一點(diǎn)，來(lái)自市農科院選派的農村工作指導員安學(xué)君深有體會(huì )。在余姚市鹿亭鄉，南瓜是其特色農產(chǎn)品。安學(xué)君駐村后，把開(kāi)發(fā)南瓜粉絲作為突破口，與農科院同事組建南瓜團隊開(kāi)展組團研究，相繼培育南瓜新品種，并成功研發(fā)南瓜粉絲，為鹿亭鄉共富產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新出路。

　　借力幫扶，既引來(lái)技術(shù)，也引來(lái)智力，這樣的做法在寧波并非個(gè)例。

　　寧波市持續創(chuàng )新和優(yōu)化農村工作指導員駐村幫扶策略，積極探索“共享資源、跨區服務(wù)”模式，注重發(fā)揮市屬?lài)蠛驮陴咝ＹY金、人才、技術(shù)等資源優(yōu)勢，組建“國企助農幫扶團”和“鄉村振興高校聯(lián)合體”；堅持協(xié)作互補，將農村工作指導員駐村單個(gè)幫扶調整為組建團隊專(zhuān)業(yè)化幫扶；引導有“三農”情懷的企業(yè)、社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )各界人士共同參與幫扶，帶動(dòng)一批企業(yè)出資贊助鄉村建設，發(fā)展產(chǎn)業(yè)……

　　從全域幫扶到精準幫扶，從“輸血”幫扶到“造血”幫扶，從資金幫扶到人才幫扶，從單個(gè)幫扶到組團式幫扶，從政府為主幫扶到社會(huì )資源共同參與幫扶，隨著(zhù)幫扶方式的轉變，寧波市逐步構建開(kāi)放式、多層次、廣覆蓋的新型幫扶體系，為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續添力賦能，有力推動(dòng)強村富民。

民呼我為——

百姓更幸福

　　“不僅可以在健康小屋測血壓、血糖，還不用掛號，服務(wù)細心周到。”余姚市梁弄鎮雅賢村村民方根燦口中的“健康小屋”，是農村工作指導員毛凌翔籌資打造的醫療項目。

　　聚焦鄉村看病難問(wèn)題，以黨建聯(lián)建形式，毛凌翔多方籌措資金，牽線(xiàn)寧波大學(xué)附屬第一醫院等愛(ài)心單位和企業(yè)合作，建立智慧醫療健康鄉村建設項目，創(chuàng )建健康醫療“雅賢樣本”。

　　廣大農村工作指導員把服務(wù)服從黨委政府中心工作、緊緊圍繞抓黨建促鄉村振興的職責貫穿始終，突出重點(diǎn)任務(wù)，助推駐點(diǎn)村鎮政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)全面發(fā)展。

　　在黨建工作中，他們化身優(yōu)化組織、建強隊伍的“輔導員”，積極配合鄉鎮黨委政府，強化村“兩委”班子，理順村級組織關(guān)系，提升村黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。

　　在強村富民上，他們勇當沖鋒在前、蹚出新路的引領(lǐng)者，爭取對駐村政策、資金、項目等支持，在幫助修建基礎設施、整治村莊環(huán)境經(jīng)濟等方面為基層辦事解憂(yōu)。

　　在基層治理時(shí)，他們變?yōu)榛饷茱L(fēng)險、促進(jìn)和諧穩定的“老娘舅”，協(xié)助監督村務(wù)財務(wù)黨務(wù)“三公開(kāi)”，引導、推廣和豐富“農村小微權力清單”“村民說(shuō)事”等制度，及時(shí)了解并解決群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題。他們用熱情和汗水，在廣袤沃野上譜就著(zhù)鄉村振興新畫(huà)卷。

抓黨建促鄉村振興