浙江安吉實(shí)施鄉村振興新青年行動(dòng) 讓農民受益 讓青春無(wú)悔

　　安吉位于浙江省西北部，全縣168個(gè)行政村，七山一水兩分田，是“兩山”理論發(fā)源地、綠色發(fā)展先行地。如何依托自然稟賦，抓住“人”這一關(guān)鍵因素，推動(dòng)鄉村全面振興？

　　近些年來(lái)，安吉縣實(shí)施鄉村振興新青年行動(dòng)，建立健全農村黨組織書(shū)記選育管用全鏈條機制，持續推動(dòng)村干部隊伍結構功能優(yōu)化、素質(zhì)能力躍升，培養出全國改革先鋒鮑新民、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員盛阿偉、全國人大代表汪玉成等一批能帶富、善治理的村書(shū)記先進(jìn)典型，形成了村級頭雁示范集群，為推進(jìn)鄉村振興、共同富裕提供堅強人才保障。

　　圖①：在安吉的山水之間，返鄉青年帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助力鄉村振興。圖為章村鎮河垓村回引優(yōu)秀青年葉夢(mèng)達、章志熙、王成聯(lián)合打造的木田峪露營(yíng)基地。

　　聚焦鄉村人才缺乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路打不開(kāi)等問(wèn)題

　　回引優(yōu)秀青年

　　大力回引“有大學(xué)學(xué)歷、有經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷、有干事閱歷”的青年回村任職；綜合研判確定回引青年任職崗位，落實(shí)履新“第一件事”項目；逐村建立青年人才庫、后備干部庫

　　5月的安吉風(fēng)和景明，大竹園·田畈里項目正式開(kāi)園。該項目由安吉縣通過(guò)鄉村振興新青年行動(dòng)回引到村任職的優(yōu)秀青年代表沈金龍領(lǐng)銜推進(jìn)，項目集千畝糧田、熱氣球基地、開(kāi)放式馬場(chǎng)、萌寵樂(lè )園等多個(gè)主題空間于一體，吸引眾多游客拍照打卡。項目試運營(yíng)以來(lái)，吸引游客4萬(wàn)多人，實(shí)現營(yíng)收16萬(wàn)元。

　　當前，鄉村建設進(jìn)入新階段，當好新時(shí)代村書(shū)記，既要懂村莊規劃，也要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要會(huì )經(jīng)營(yíng)管理，提高村干部隊伍經(jīng)營(yíng)村莊能力、選拔培養堪當重任的接班人迫在眉睫。近些年來(lái)，安吉縣堅持以“大人才觀(guān)”廣攬天下英才，通過(guò)實(shí)施鄉村振興新青年行動(dòng)，為鄉村儲備了一批優(yōu)秀頭雁后備骨干。

　　“我們制定新青年回村任職履職指導意見(jiàn)，指導鄉村兩級常態(tài)化開(kāi)展摸排，從嚴對照‘有大學(xué)學(xué)歷、有經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷、有干事閱歷’標準，原則上按照年齡在35歲以下的要求物色人選。”縣委組織部組織科干部趙凱介紹。人選由縣委組織部審查遴選后，提交縣級層面懇談，通過(guò)懇談的對象由鄉鎮（街道）在一周內依程序確定其到村任職崗位，半個(gè)月內結合崗位及青年所長(cháng)，確定回村履職“第一件事”項目，以此考察其工作表現。

　　鮑鑫曾是上海一家上市公司的“85后”高管，2020年村級組織換屆，孝豐鎮黨委“三顧茅廬”請賢回村。4年前，他帶領(lǐng)村“兩委”班子發(fā)展露營(yíng)產(chǎn)業(yè)，吸引小紅書(shū)落戶(hù)首個(gè)線(xiàn)下露營(yíng)基地，推動(dòng)村集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)性收入從8萬(wàn)元提升到300萬(wàn)元，旅游收入從零增長(cháng)到1200萬(wàn)元。“我們村班子平均年齡35歲，是湖州市最年輕的村班子，大家志趣相投、各有所長(cháng)，越干越有勁！”鮑鑫說(shuō)。

　　圖②：浙江省擔當作為好支書(shū)、孝豐鎮夏陽(yáng)村黨支部書(shū)記鮑鑫（左二）支起“一杯粗茶解民意”的小攤，聽(tīng)民聲、解民難。

　　通過(guò)聯(lián)村主動(dòng)走訪(fǎng)、鄉鎮重點(diǎn)跟蹤、縣級面談把關(guān)等方式，縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員“懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有情懷”的在外青年回村工作、回村創(chuàng )業(yè)，先后有34名帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力較強的“80后”青年回村擔任書(shū)記。目前，全縣村黨組織書(shū)記平均年齡45.7歲，其中35歲以下的占25％、數量是5年前的3倍，有企業(yè)高管經(jīng)歷的占20％，本村致富能手占72.8％。16個(gè)鄉鎮（街道）已逐村建立青年人才庫、后備干部庫，擁有村級后備干部257人，平均年齡28.3周歲，本科大學(xué)生118名，為下輪村級組織換屆做足人選儲備。

　　聚焦年輕村干部能力欠缺、工作經(jīng)驗不足等問(wèn)題

　　導師幫帶成長(cháng)

　　以回村青年、新任村社書(shū)記、新認定后進(jìn)村社書(shū)記、重點(diǎn)關(guān)注后備干部為重點(diǎn)，遴選導師結對幫帶；開(kāi)展“強基育星”破難行動(dòng)；舉辦鄉村振興新青年訓練營(yíng)，系統培養優(yōu)秀后備干部

　　橫溪塢村黨總支委員、回引青年戴聰剛到村任職時(shí)，干事熱情高漲，卻缺乏工作經(jīng)驗。2022年，村里開(kāi)展百畝方項目整治，涉及苗木面積300多畝，群眾對賠償標準意見(jiàn)不一，征遷工作一時(shí)難以推進(jìn)。“幸好，鎮里安排浙江省‘千名好支書(shū)’裘松偉與我結對幫帶，裘書(shū)記帶著(zhù)我一家家上門(mén)耐心解釋?zhuān)灏傩論陌迪洳僮鞯念檻]，于是我在村里統一進(jìn)行估價(jià)公示、統一時(shí)間打款，終于順利把工作做下來(lái)。”戴聰說(shuō)。

　　安吉縣堅持用好“導師幫帶制”，以省興村治社名師、省“千名好支書(shū)”等為重點(diǎn)建立導師庫，圍繞回村青年、新任村社書(shū)記、新認定后進(jìn)村社書(shū)記、重點(diǎn)關(guān)注后備干部四類(lèi)對象，實(shí)現導師幫帶全覆蓋，在鄉村經(jīng)營(yíng)能力提升、村莊治理等方面，綜合運用案例分析、放手實(shí)踐、現場(chǎng)教學(xué)等辦法，實(shí)現精準結對、有效幫帶。換屆以來(lái)，已幫帶45人、整轉提升29個(gè)后進(jìn)村。

　　在導師幫帶的基礎上，全縣系統構建培訓、課程、學(xué)制、考評四大體系，把村社隊伍培訓納入每年縣委主體班次。聚焦實(shí)操實(shí)務(wù)技能，分層分類(lèi)舉辦鄉村運營(yíng)、鄉村旅游、鄉村電商等培訓，集中培訓時(shí)間不少于1周。每年遴選優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、“85”“90后”年輕書(shū)記、相對后進(jìn)村書(shū)記以及表現優(yōu)秀的回引青年參加省市示范培訓班。選擇余村、黃杜村等典型先進(jìn)村，打造組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5類(lèi)35個(gè)現場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，通過(guò)理論學(xué)、實(shí)踐練，有效提升鄉村骨干隊伍的綜合素養和工作能力。

　　圖③：上墅鄉原農業(yè)農村辦主任應根堯（左二）走進(jìn)田間地頭，幫帶指導年輕村干部，傳授作物病蟲(chóng)害防治等經(jīng)驗。

　　從2023年起，聚焦“85后”“90后”村社書(shū)記、回引青年群體，由縣委常委、組織部部長(cháng)召集“強基育星”例會(huì )，村里提問(wèn)“掛號”、部門(mén)座談“會(huì )診”。“強基育星”破難行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，87名村社書(shū)記參與，幫助有關(guān)村協(xié)調解決基礎設施建設、村莊產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)項目推進(jìn)等難題150余個(gè)。

　　困難問(wèn)題解決了，回引青年創(chuàng )業(yè)資金不足怎么辦？安吉縣建立回村履職“第一件事”幫扶資金制度，對回引青年在村正常履職且所在村集體經(jīng)濟欠發(fā)達的村，由縣委組織部牽頭保障幫扶資金進(jìn)行專(zhuān)項支持。

　　“這是我第一次參加完全針對村級年輕后備干部的培訓，不僅有理論學(xué)習，還有課題領(lǐng)辦、掛職鍛煉、實(shí)踐實(shí)訓，收獲很大。”杭垓鎮唐舍村后備干部張庭琛說(shuō)。今年4月，聚焦村社主職后備力量培育，安吉縣舉辦鄉村新青年訓練營(yíng)，遴選百名村級優(yōu)秀后備干部，分政策研究、策劃宣傳、強村經(jīng)營(yíng)等7個(gè)組開(kāi)展系統化培訓、專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )業(yè)，進(jìn)一步拓寬村社主職優(yōu)秀后備力量?jì)湟曇啊?/p>

　　聚焦破解村干部干勁不足、干好干壞一個(gè)樣等問(wèn)題

　　激勵實(shí)干爭先

　　搭建季度擂臺賽，激勵村干部、回引青年晾曬比拼；鎮街每半年組織開(kāi)展村書(shū)記“雙向雙評”工作；開(kāi)展“兩山雄鷹、雛鷹、群鷹”推優(yōu)評選

　　“荊灣村有豐富的水資源和農田資源，但沒(méi)業(yè)態(tài)、沒(méi)經(jīng)營(yíng)，我回村后牽頭引進(jìn)了自由集概念創(chuàng )意園項目，15天完成項目簽約，僅7天完成項目區塊130畝用地政策處理，提前近1個(gè)月時(shí)間……”日前，在縣行政中心，村社黨組織書(shū)記工作交流視頻會(huì )議暨“實(shí)干爭先”擂臺賽正火熱開(kāi)展，梅溪鎮荊灣村黨委書(shū)記、回引優(yōu)秀青年張華就回村履職“第一件事”進(jìn)行項目展演。

　　如今，遴選村社書(shū)記上擂臺競演角逐、縣委書(shū)記逐一點(diǎn)評、現場(chǎng)投票評選先進(jìn)，已成為安吉每季度雷打不動(dòng)的頭雁比拼載體。依托此平臺，培養了一批開(kāi)口能講、遇難能解、干事能成的好書(shū)記，激發(fā)了全縣村社書(shū)記“后進(jìn)爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”。

　　為幫助村莊發(fā)展，安吉縣創(chuàng )新開(kāi)展青年人才賦能鄉村行動(dòng)，定期遴選優(yōu)秀村書(shū)記、鄉村主理人、投資客商等，通過(guò)線(xiàn)上宣傳、線(xiàn)下推薦、組團調研等形式，為各村經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供好點(diǎn)子。“我們是后進(jìn)村，第一期賦能鄉村行動(dòng)就來(lái)了我們村，12名鄉村運營(yíng)的大咖與農業(yè)農村局、文體旅游局等專(zhuān)家一起，到村實(shí)地踏勘，為村里的發(fā)展建言獻策。”章村鎮浮塘村黨支部書(shū)記張星說(shuō)?；顒?dòng)中，村里一處小瀑布吸引了鄉村咖啡主理人投資，為村里引進(jìn)浮憩谷項目，給村集體帶來(lái)15萬(wàn)元收入。

　　圖④：全國農村青年致富帶頭人、回村創(chuàng )業(yè)青年邊月明（左一）在自家的小邊葡萄產(chǎn)業(yè)基地向當地農戶(hù)傳授葡萄種植技術(shù)。

　　為進(jìn)一步激勵村社干部實(shí)干爭先，鎮街每半年組織開(kāi)展村書(shū)記“雙向雙評”工作，由鎮街黨政正職、其他班子成員雙重評價(jià)排名。由組織部門(mén)牽頭，聯(lián)合其他涉農部門(mén)，每年對所有村圍繞組織引領(lǐng)力、發(fā)展推動(dòng)力、黨群服務(wù)力等6個(gè)維度，學(xué)習貫徹新思想和上級重大決策部署、推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)、村級班子建設等25項指標，進(jìn)行打分排名、集中晾曬，排名“后十”的村列為下年度后進(jìn)村進(jìn)行整轉。所在村連續2年考核列最后1名的，或列全縣“后十”且連續兩年整轉成效不明顯（未實(shí)現晉位提升的），或連續2次“雙向雙評”列最后1名的，給予停職教育。

　　安吉縣還健全村干部報酬正常增長(cháng)機制，創(chuàng )新建立村社干部“兩山雄鷹、雛鷹、群鷹”系列實(shí)績(jì)評先激勵機制，每年底在村社書(shū)記、“兩委”干部和村社班子中，分類(lèi)開(kāi)展“兩山雄鷹、雛鷹、群鷹”推選評優(yōu)，并給予獎勵。專(zhuān)門(mén)單列部分名額，讓回引優(yōu)秀新青年與村干部一起競爭雛鷹獎，讓青年在實(shí)干爭先中發(fā)揮才干、展現作為、實(shí)現價(jià)值。

【抓黨建促鄉村振興】