廣西貴港市港南區：村屯理事會(huì )“理”出鄉村文明新風(fēng)

　　近日一大早，廣西貴港市港南區石連村沖口屯黨支部書(shū)記李平就來(lái)到醒獅訓練館，查看舞獅設備，為村里的文化活動(dòng)做準備。提起村里近些年來(lái)的變化，他一下子打開(kāi)了話(huà)匣子，“以前村里交通閉塞、土地拋荒、房屋破敗，常住的連40個(gè)人都沒(méi)有。后來(lái)黨支部成立了村屯理事會(huì )，變化太大了，現在村里條件好了，不少年輕人都回來(lái)了。”

　　近些年來(lái)，港南區按照貴港市推行黨建引領(lǐng)村屯理事會(huì )治理機制部署安排，持續建強組織堡壘、規范議事機制、搭建干事平臺，走出了一條黨組織領(lǐng)導、理事會(huì )搭臺、村民廣泛參與的治理新路徑。

　　建強組織堡壘

　　干凈整潔的村道、錯落有致的房屋、綠色蔥蘢、紅花掩映的小公園……“在黨支部的帶領(lǐng)下，理事會(huì )當好宣傳員、組織員，帶動(dòng)村民開(kāi)展環(huán)境整治，村里越來(lái)越漂亮了。”瓦塘鎮鹿山村滿(mǎn)村屯理事會(huì )會(huì )長(cháng)周小攀回想這幾年村里的變化，很是感慨。

　　火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。港南區堅持優(yōu)中選優(yōu)，從現任村干部、有威望的老黨員和優(yōu)秀青年黨員中選任自然村黨組織班子成員1269名。建立負面清單和聯(lián)審機制，明確把“政治素質(zhì)好、工作能力強、熱心公益事業(yè)、辦事公道、遵紀守法”作為人選推薦條件，通過(guò)群眾推、黨員提、支部選的方式，選拔理事會(huì )班子成員3500名，并實(shí)現每個(gè)理事會(huì )班子中均有黨員。

　　實(shí)施自然村黨組織書(shū)記培優(yōu)提能計劃，統籌組織、農業(yè)農村等部門(mén)開(kāi)設黨性教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村治理等主體班進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，由鄉鎮、行政村根據實(shí)際設置黨建、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、治理等實(shí)踐崗位，幫助提高實(shí)踐能力。對村屯理事會(huì )會(huì )長(cháng)，推行“履職承諾”機制，引導其發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞為民辦事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村治理、環(huán)境整治等工作作出承諾，帶動(dòng)村民投身鄉村建設。

　　規范議事機制

　　“理事會(huì )要有‘厚著(zhù)臉皮、磨破嘴皮、踏破腳皮’的精神，不怕辛苦，才會(huì )贏(yíng)得村民支持，干得成事。”新塘鎮山邊村草坪屯理事會(huì )會(huì )長(cháng)王佐群分享理事會(huì )服務(wù)帶動(dòng)村民建設鄉村的經(jīng)驗。近些年來(lái)，該村在黨組織的帶領(lǐng)下，大力推進(jìn)鄉村建設、發(fā)展農文旅產(chǎn)業(yè)，先后獲評中國美麗休閑鄉村、全國文明村、國家4A級旅游景區等榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　港南區從規范議事機制入手，在自然村推行重大事項決策“五步議事法”，通過(guò)黨支部提議、黨員群眾合議、戶(hù)主會(huì )決議、理事會(huì )實(shí)施、實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結果“兩公開(kāi)”等程序，推動(dòng)干群議事決策規范透明。截至目前，村屯理事會(huì )共推進(jìn)實(shí)施涉及制定村規民約、集體土地流轉、集體資金使用等事項1100余件。

　　有激勵才更有動(dòng)力。建立星級評定機制，每年對推行“五步議事法”成效良好、工作實(shí)績(jì)突出、群眾認可的村屯理事會(huì )進(jìn)行通報表?yè)P，并對星級村屯傾斜集體經(jīng)濟項目、農村公益事業(yè)財政獎補資金等政策。近三年來(lái)，共向69個(gè)行政村支持集體經(jīng)濟項目資金4037萬(wàn)元，惠及362個(gè)自然村，探索了“確權確股不確地”“土地代管”等一批經(jīng)驗做法，打造了中藥材、小龍蝦、肉鴿、糖料蔗等特色產(chǎn)業(yè)基地136個(gè)。

　　搭建干事平臺

　　村級集體經(jīng)濟收入從3.9萬(wàn)元到350萬(wàn)元，港南區新華村集體經(jīng)濟發(fā)展在4年間實(shí)現了華麗轉身，2022年以來(lái)累計為村民分紅200多萬(wàn)元。

　　如何讓村里人動(dòng)起來(lái)？港南區搭建村民廣泛參與的平臺，在自然村全面實(shí)施黨建引領(lǐng)村屯理事會(huì )治理“七個(gè)好”行動(dòng)，通過(guò)講好政策、做好規劃、辦好實(shí)事、解好矛盾、育好鄉風(fēng)、塑好風(fēng)貌、助好發(fā)展，帶動(dòng)村民以主人翁精神投入鄉村振興浪潮。

　　在具體實(shí)踐中，由黨組織把關(guān)定向，理事會(huì )帶動(dòng)村民、黨員、致富帶頭人等力量參與整治人居環(huán)境、推動(dòng)移風(fēng)易俗、基礎設施建設等大小事，實(shí)現了鄉村振興“要我干”到“我要干”的轉變。近三年來(lái)，黨員干部累計返鄉2.1萬(wàn)人次，企業(yè)、群眾捐款6500萬(wàn)元，打造港南區級鄉村治理示范點(diǎn)22個(gè)，獲評自治區級鄉村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村3個(gè)，涌現出全國民主法治示范村姚平村、全國美麗宜居示范村平江村、全國鄉村治理示范村石連村等一批示范村屯。

　　“我們學(xué)習運用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗，把推行黨建引領(lǐng)村屯理事會(huì )治理機制作為抓手，推動(dòng)黨建工作重心下移至自然村一級，村民生活幸福感不斷增強。”港南區委常委、組織部負責人說(shuō)。

【抓黨建促鄉村振興】