內蒙古喀喇沁旗實(shí)施村級后備力量培養工程 蓄源頭活水 強富民動(dòng)力

　　鄉村振興，離不開(kāi)一支想干事、敢干事、能干事的村干部隊伍。針對村干部隊伍老齡化、人員力量不足、能力素質(zhì)不優(yōu)等問(wèn)題，近些年來(lái)，內蒙古喀喇沁旗深入實(shí)施村級后備力量培養工程，通過(guò)建庫拓源、賦能增效、嚴督細管、搭臺鋪路等舉措，著(zhù)力建設數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備干部隊伍，激活村黨組織帶頭人隊伍源頭活水。

　　建庫拓源，蓄足源頭活水。通過(guò)本土選拔、回流引進(jìn)相結合的方式，持續充實(shí)村級后備力量。健全完善選拔制度，突出政治素質(zhì)好、群眾口碑好、能力素質(zhì)強、服務(wù)意識強“雙好雙強”標準，堅持“凡進(jìn)必審”“聯(lián)審把關(guān)”，建立村級后備人選資格聯(lián)審和旗級備案管理制度，擇優(yōu)確定后備力量，堅決把不合格人員擋在門(mén)外。全面拓寬選拔渠道，堅持內選外引雙向用力，對內選拔有意愿到村任職的在村優(yōu)秀青年入庫培養；對外發(fā)動(dòng)村干部、駐村干部等多方力量開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底調研，對有意愿回村發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注培養，推動(dòng)“鴻雁”歸鄉變“頭雁”。持續優(yōu)化選拔模式，因地制宜、因村施策，依據各村實(shí)際設置年齡、學(xué)歷、性別等選拔標準，靈活運用組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦等選拔模式，讓熱情高、基礎好、善作為的優(yōu)秀人才充實(shí)鄉村振興一線(xiàn)。截至目前，將662名政治過(guò)硬的農村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員等納入村級后備干部隊伍。

　　賦能增效，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)。堅持思想淬煉和實(shí)踐鍛煉相結合，通過(guò)定期培訓、定崗鍛煉、定人幫帶、側重發(fā)展黨員的“三定一側重”培養方式，提高村級后備干部能力素質(zhì)。定期培訓促思想提升，將村級后備干部教育培訓納入全旗干部教育培訓計劃，聚焦基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調處等村級重點(diǎn)工作，采取“點(diǎn)單式”設置課程、“供需式”組織培訓等方式，分類(lèi)分批組織120余名村級后備干部到北京、山東、浙江等地學(xué)習，開(kāi)拓視野、更新理念、增長(cháng)本領(lǐng)。定崗鍛煉促能力提升，以人口較多、征拆占地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)較多的村為試點(diǎn)，選聘村級后備干部到村任協(xié)理員，參與鄉村建設、綜治維穩等工作，在實(shí)踐中不斷加強對村情實(shí)際的了解，提高做群眾工作的能力、增強致富帶富的本領(lǐng)。定人幫帶促業(yè)務(wù)提升，充分發(fā)揮鄉鎮包村工作隊和包聯(lián)領(lǐng)導干部的引領(lǐng)幫帶作用，建立“一對一”“多對一”的結對幫帶機制，從農、牧、林、水、醫保、社保等具體業(yè)務(wù)入手，“手把手”“點(diǎn)對點(diǎn)”地進(jìn)行幫帶指導，推動(dòng)村級后備干部熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)政策，快速適應村級工作。

　　嚴督細管，鍛造可用之才。建立健全三級聯(lián)動(dòng)管理、常態(tài)考評、動(dòng)態(tài)調整工作機制，加強后備干部的監督管理，為其成長(cháng)保駕護航。建立三級共管機制，緊扣“旗級組織部門(mén)牽頭、各鄉鎮街道負責、村級組織實(shí)施”三級責任鏈條，建立“村級建檔培養、鎮級造冊管理、旗級建庫指導”的三級聯(lián)動(dòng)管理體系，推動(dòng)識別培養、教育培訓、日常監管等工作有效銜接，助力村級后備干部茁壯成長(cháng)。建立常態(tài)考評機制，結合村“兩委”班子年度述職評議工作，組織各鄉鎮街道黨（工）委通過(guò)民主測評、個(gè)別談話(huà)、評定等次等方式，對村級后備干部的政治表現、擔當作為、工作實(shí)績(jì)和群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行綜合研判、客觀(guān)評價(jià)。對等次較低的教育引導、培養觀(guān)察，對實(shí)績(jì)突出的公開(kāi)通報表?yè)P。建立動(dòng)態(tài)調整機制，制定村級后備干部負面清單，加強與紀檢監察、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)的信息溝通，及時(shí)將存在違法違紀和其他負面情形的清理出庫，并擇優(yōu)重選，形成優(yōu)勝劣汰、進(jìn)退合理的良好格局。

　　搭臺鋪路，激發(fā)前進(jìn)動(dòng)力。堅持用當其位、用其所長(cháng)，為村級后備干部搭建發(fā)展平臺。適時(shí)選拔使用，在村“兩委”換屆選舉或出現空缺時(shí)，按照規定程序將能力突出、群眾認可的村級后備干部補選進(jìn)入村“兩委”班子任職，為能干事、干成事的后備干部提供機會(huì )和平臺。分類(lèi)靈活使用，對所在村“兩委”班子穩定、后備期較長(cháng)的優(yōu)秀后備干部，根據各村發(fā)展實(shí)際和個(gè)人特長(cháng)意愿，及時(shí)引導其向村級致富帶頭人轉變，為其提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)、技能培訓等政策扶持，讓其成為能致富、善帶富的產(chǎn)業(yè)人才。強化鼓勵激勵，對村級后備干部中政治素質(zhì)好、工作潛力強、成績(jì)突出、群眾基礎好的，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”人選，同時(shí)以“我為發(fā)展獻一策”為載體，聽(tīng)取發(fā)展建議，讓他們成為鄉村建設的參與者、推動(dòng)者。

抓黨建促鄉村振興