學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神 | 深化文化體制機制改革

　　文化關(guān)乎國本、國運，文化興則國運興，文化強則民族強。黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），立足強國建設、民族復興的戰略高度，著(zhù)眼賡續中華文脈、推動(dòng)文化繁榮的重大使命，聚焦建設社會(huì )主義文化強國，提出深化文化體制機制改革重大任務(wù)，明確改革路徑和具體舉措，為新時(shí)代新征程文化改革發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

　　一、充分認識深化文化體制機制改革的重大意義

　　中國式現代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化，既要通過(guò)經(jīng)濟體制改革，解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，實(shí)現物質(zhì)富裕，也要通過(guò)文化體制改革，激發(fā)文化生命力、創(chuàng )造力，實(shí)現精神富足。當今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，文化越來(lái)越成為綜合國力競爭的重要力量；中華民族偉大復興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，文化越來(lái)越成為強國建設、民族復興的強大支撐。在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制機制改革、推動(dòng)文化繁榮興盛，事關(guān)中國式現代化建設全局，事關(guān)國家長(cháng)治久安、民族永續發(fā)展。

　?。ㄒ唬┥罨幕w制機制改革，是擔負新的文化使命的必然要求。中國共產(chǎn)黨是具有高度文化自覺(jué)和文化自信的馬克思主義政黨，自覺(jué)致力于在賡續歷史文脈中推進(jìn)文化創(chuàng )造，在傳承中華文明中推動(dòng)文化進(jìn)步。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰略高度，對宣傳思想文化工作作出系統謀劃和部署，推動(dòng)新時(shí)代宣傳思想文化事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。特別是我們把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，造就了一個(gè)有機統一的新的文化生命體。面向新時(shí)代新征程，習近平總書(shū)記提出新的文化使命。完成這一使命，關(guān)鍵在改革。必須通過(guò)改革進(jìn)一步破解深層次體制機制障礙，激發(fā)文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，為推動(dòng)文化繁榮、建設文化強國提供強大動(dòng)力和制度保障。

　?。ǘ┥罨幕w制機制改革，是豐富人民精神文化生活的內在要求。相對于物質(zhì)滿(mǎn)足，文化是一種精神力量，是一種訴諸長(cháng)遠、訴諸千秋萬(wàn)代的視野與情懷。越是物質(zhì)富足，人們的精神文化需求越是強烈。而且，隨著(zhù)人們文化素質(zhì)、文化水準提高，人們對文化作品質(zhì)量的要求更高了。這些年，我國文藝創(chuàng )作生產(chǎn)能力大幅提升，各種文化產(chǎn)品和服務(wù)供給數量高速增長(cháng)，文化供給的主要矛盾已由“夠不夠”轉向“好不好”。這就要求我們進(jìn)一步深化改革，加快建立有利于優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品服務(wù)不斷涌現的體制機制，更好豐富人民精神世界、增強人民精神力量。

　?。ㄈ┥罨幕w制機制改革，是加快適應信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢的迫切需要。從歷史上看，每一次信息技術(shù)革命都推動(dòng)傳播革命。當前，新一輪科技革命方興未艾，新的信息技術(shù)迅猛發(fā)展，在文化領(lǐng)域不斷催生各類(lèi)新業(yè)態(tài)、新應用、新模式，深刻改變文化創(chuàng )作生產(chǎn)和傳播消費方式，深刻重塑媒體形態(tài)、輿論生態(tài)和文化業(yè)態(tài)，深刻推動(dòng)不同文化和價(jià)值觀(guān)念交流交融交鋒。信息技術(shù)迅猛發(fā)展也推動(dòng)國際傳播格局和國際話(huà)語(yǔ)場(chǎng)深刻調整，為我們占據國際傳播制高點(diǎn)、構筑國際話(huà)語(yǔ)新優(yōu)勢提供了契機。面對新形勢，唯改革者勝。要推進(jìn)文化體制機制全方位改革，推進(jìn)工作理念、內容、形式、方法、手段全方位創(chuàng )新，把互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)應用系統貫穿到宣傳思想文化工作中，實(shí)現全面徹底的數字化賦能、信息化轉型。

　?。ㄋ模┥罨幕w制機制改革，是提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力的時(shí)代要求。當前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，人類(lèi)社會(huì )正站在十字路口。一方面，通過(guò)文明交流互鑒應對共同挑戰、邁向美好未來(lái)的呼聲日益強烈，國際社會(huì )對中華文化的關(guān)注與日俱增，期待中華文化對人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮更大作用。另一方面，宣揚文化競爭并挑起文明沖突、意識形態(tài)對抗的傾向也有增無(wú)減。尤其是中國快速發(fā)展引起個(gè)別國家強烈不安，他們憑借信息優(yōu)勢和輿論霸權丑化我國形象，歪曲抹黑的輿論攻勢不斷加劇。無(wú)論是推動(dòng)文明交流互鑒，還是應對國際文化競爭，都要求我們深化改革，完善國際傳播體制機制，構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系，不斷提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，以真正在國際文化激蕩中站穩腳跟。

　　二、牢牢把握深化文化體制機制改革的基本要求

　　文化兼具產(chǎn)業(yè)屬性和意識形態(tài)屬性，決定了文化體制機制改革更具復雜性。要貫徹《決定》精神，堅持正確改革方向，牢牢把握基本要求，穩妥有序推進(jìn)改革。

　?。ㄒ唬﹫猿竹R克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度。堅持以什么樣的思想理論為指導，是文化改革發(fā)展的首要問(wèn)題。馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想，在新時(shí)代，堅持和鞏固馬克思主義指導地位，最重要的就是堅持和鞏固習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導地位。要以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅定擁護“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，確保我國文化改革發(fā)展始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。習近平文化思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的文化篇，高舉起新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的文化旗幟，為做好新時(shí)代新征程宣傳思想文化工作、擔負起新的文化使命提供了強大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。要堅定不移用習近平文化思想指導文化體制機制改革，自覺(jué)把這一思想貫徹落實(shí)到文化改革全過(guò)程各方面。

　?。ǘ┰鰪娢幕孕?。文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量，有文化自信的民族，才能立得住、站得穩、行得遠。增強文化自信，是深化文化體制機制改革、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的根本前提和先決條件。必須堅持走自己的路，既不盲從各種教條，也不照搬外國理論，該改的、能改的堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。文化自信來(lái)自于我們的文化主體性，要堅持“兩個(gè)結合”，以馬克思主義推動(dòng)中華文明的生命更新和現代轉型，在更廣闊的文化空間中，充分運用中華優(yōu)秀傳統文化的寶貴資源，發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì )主義文化，鞏固文化主體性，堅守精神獨立性。

　?。ㄈ┡嘤纬梢幠：甏蟮膬?yōu)秀文化人才隊伍。文化生產(chǎn)是創(chuàng )造性勞動(dòng)，核心在人，人才濟濟、人物輩出，文化才能繁榮興盛。文化體制機制改革要“目中有人”，把育人才、強隊伍作為十分緊迫的戰略任務(wù)，健全符合文化領(lǐng)域特點(diǎn)、遵循人才成長(cháng)規律的人才選拔、培養、使用機制，改革人才評價(jià)激勵機制，努力培育形成規模宏大、結構合理、銳意創(chuàng )新的文化人才隊伍。文化人才的出現有其自身規律和特點(diǎn)，要通過(guò)改革營(yíng)造有利于人才脫穎而出的政策環(huán)境，營(yíng)造有利于人才創(chuàng )新創(chuàng )造的文化生態(tài)。要能識才、重才、愛(ài)才，健全聯(lián)系服務(wù)機制，真正把人才凝聚到黨的宣傳思想文化事業(yè)中來(lái)。

　?。ㄋ模┘ぐl(fā)全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力。創(chuàng )新創(chuàng )造是文化的生命力，是文化繁榮興盛的活力源泉，也是文明綿延繁盛的不竭動(dòng)力。中華文化之所以源遠流長(cháng)，中華文明之所以綿延不絕，一個(gè)重要原因是中華民族始終以“茍日新，日日新，又日新”的精神進(jìn)行文化創(chuàng )新創(chuàng )造，涌現出一個(gè)個(gè)文化高峰?？梢哉f(shuō)，一部中華文化發(fā)展史，就是一部文化創(chuàng )新創(chuàng )造史。深化文化體制機制改革要把激發(fā)全民族創(chuàng )新創(chuàng )造活力作為中心環(huán)節，加快完善遵循文化發(fā)展規律、有利于激發(fā)活力的文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制。要充分發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，鼓勵解放思想、大膽探索，營(yíng)造積極健康、寬松和諧的氛圍，讓一切文化創(chuàng )新源泉充分涌流，讓一切文化創(chuàng )造活力持續迸發(fā)。

　　三、堅定不移將文化體制機制改革引向深入

　　文化體制機制改革是文化領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的變革。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、瓶頸問(wèn)題，以戰略性、引領(lǐng)性改革舉措不斷深化改革，努力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代宣傳思想文化工作新局面。

　?。ㄒ唬┩晟埔庾R形態(tài)工作責任制。意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。黨的十八大以來(lái)，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉變，但形勢依然復雜嚴峻，斗爭和較量有時(shí)十分尖銳，必須進(jìn)一步完善意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權。馬克思主義是社會(huì )主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂，要健全用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨、教育人民、指導實(shí)踐工作體系，完善黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想常態(tài)化制度化。哲學(xué)社會(huì )科學(xué)是意識形態(tài)的重要支撐，要創(chuàng )新馬克思主義理論研究和建設工程，實(shí)施哲學(xué)社會(huì )科學(xué)創(chuàng )新工程，面向中國田野、解決中國問(wèn)題、形成中國理論，構建中國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)自主知識體系，使中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)真正屹立于世界學(xué)術(shù)之林。輿論工作是意識形態(tài)工作的重要組成部分，要順應數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化趨勢，實(shí)施全媒體傳播建設工程，用互聯(lián)網(wǎng)思維主導資源配置，構建適應全媒體生產(chǎn)傳播的工作機制和評價(jià)體系，推進(jìn)主流媒體系統性變革，推動(dòng)主力軍全面挺進(jìn)主戰場(chǎng)。

　　全社會(huì )共同認可的核心價(jià)值觀(guān)是意識形態(tài)中最持久、最深層的力量，要完善培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)制度機制，用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)社會(huì )思潮，在全黨全社會(huì )形成共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范，提高全民族文明程度。農村是精神文明建設的重點(diǎn)，要深入實(shí)施文明鄉風(fēng)建設工程，弘揚新風(fēng)正氣，倡導科學(xué)精神，推進(jìn)移風(fēng)易俗，煥發(fā)鄉村文明新氣象。要深入實(shí)施公民道德建設工程，構建中華傳統美德傳承體系，健全社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設體制機制，健全誠信建設長(cháng)效機制，教育引導全社會(huì )自覺(jué)遵守法律、遵循公序良俗，堅決反對拜金主義、享樂(lè )主義、極端個(gè)人主義和歷史虛無(wú)主義。要積極探索網(wǎng)上思想道德教育分眾化、精準化實(shí)施機制，創(chuàng )新方式方法，增強說(shuō)服力感染力。建立健全道德領(lǐng)域突出問(wèn)題協(xié)同治理機制，解決好群眾反映強烈的道德問(wèn)題。

　?。ǘ﹥?yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制。沉實(shí)厚重、豐富多彩的文化產(chǎn)品，是一個(gè)時(shí)代文化高度的重要標志，也是滿(mǎn)足人民精神文化生活的關(guān)鍵所在。文藝作品是文化產(chǎn)品最重要的組成部分，要堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，把提高質(zhì)量作為文藝創(chuàng )作的生命線(xiàn)，推出更多優(yōu)秀作品，從“高原”向“高峰”邁進(jìn)。要堅持出成果和出人才相結合，尊重文藝人才，尊重文藝創(chuàng )造，形成文藝精品和文藝人才不斷涌現的良好局面；堅持抓作品和抓環(huán)境相貫通，積極營(yíng)造健康的文化生態(tài)、活躍的文化環(huán)境，形成文藝精品和文化環(huán)境相互生成的生動(dòng)情景。要改進(jìn)文藝創(chuàng )作生產(chǎn)服務(wù)、引導、組織工作機制，引導廣大作家、藝術(shù)家立足生活的深厚沃土，自覺(jué)運用中華優(yōu)秀傳統文化的寶貴資源，學(xué)習借鑒人類(lèi)一切優(yōu)秀文明成果，充分發(fā)揮個(gè)性與創(chuàng )造力，推出更多熔鑄古今、匯通中西的文化成果。

　　文化遺產(chǎn)承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是不可再生、不可替代的寶貴財富，保護好祖國的文化遺產(chǎn)是我們的歷史責任、神圣使命。習近平總書(shū)記對文化遺產(chǎn)十分珍視，強調要像愛(ài)惜自己的生命一樣保護好歷史文化遺產(chǎn)，對文化遺產(chǎn)保護有一系列深刻論述、明確要求，我們要深入貫徹落實(shí)。要理順體制機制，建立文化遺產(chǎn)保護傳承工作協(xié)調機構，建立文化遺產(chǎn)保護督察制度，組織開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護督察，著(zhù)力推動(dòng)文物古跡、古老建筑、名城名鎮、歷史街區、傳統村落、文化景觀(guān)、非遺民俗等文化遺產(chǎn)系統性保護和統一監管，加快構建大保護格局。

　?。ㄈ┙∪W(wǎng)絡(luò )綜合治理體系。習近平總書(shū)記鮮明指出：“人在哪兒，宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪兒。”現在，網(wǎng)絡(luò )空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，那就也應該成為文化建設的新空間。要深化網(wǎng)絡(luò )管理體制改革，統籌和打通網(wǎng)絡(luò )內容生產(chǎn)和傳播各環(huán)節各領(lǐng)域，按照歸口領(lǐng)導、集中統一、高效協(xié)調的原則，進(jìn)一步整合網(wǎng)絡(luò )內容建設和管理職能，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò )輿論一體化管理，推動(dòng)形成更加科學(xué)高效有序的治網(wǎng)格局。生成式人工智能是目前最具革命性、引領(lǐng)性的科學(xué)技術(shù)之一，要盡快完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制，推動(dòng)這一重要領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步與安全保障，做到趨利避害、安全使用。網(wǎng)絡(luò )空間不是法外之地、輿論飛地，要加強網(wǎng)絡(luò )空間法治建設，健全網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理長(cháng)效機制，使互聯(lián)網(wǎng)始終在法治軌道上健康運行。

　?。ㄋ模嫿ǜ行ЯΦ膰H傳播體系。一個(gè)大國發(fā)展興盛，必然要求文化傳播力、文明影響力大幅提升。習近平總書(shū)記強調：“我們有本事做好中國的事情，還沒(méi)有本事講好中國的故事？我們應該有這個(gè)信心！”要推進(jìn)國際傳播格局重構，促進(jìn)宣傳、外交、經(jīng)貿、旅游、體育等領(lǐng)域協(xié)調配合，推動(dòng)部門(mén)、地方、媒體、智庫、企業(yè)、高校等主體協(xié)同發(fā)力，加快構建多渠道、立體式對外傳播格局。要加快構建中國話(huà)語(yǔ)和中國敘事體系，著(zhù)力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，用好中華文化資源、緊扣國際關(guān)切講好新時(shí)代中國故事，展現可信、可愛(ài)、可敬的中國形象。善用文化文明的力量，是提升國際傳播效能的必然要求。要建設全球文明倡議踐行機制，推動(dòng)文明交流雙邊多邊合作機制建設，深入實(shí)施中華文明全球傳播工程，廣泛參與世界文明對話(huà)，擴大國際人文交流合作，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出積極貢獻。

黨的二十屆三中全會(huì )