廣西壯族自治區崇左市以專(zhuān)項行動(dòng)為牽引 護航邊疆干部安心安身安業(yè)

　　廣西壯族自治區崇左市地處祖國南疆，陸地邊境線(xiàn)長(cháng)533公里，是中國面向東盟開(kāi)放合作的前沿城市，是“一帶一路”和西部陸海新通道的重要節點(diǎn)城市，在地理位置上處于“交匯處”、在開(kāi)放合作上處于“最前沿”、在新時(shí)代興邊富民行動(dòng)中處于“第一線(xiàn)”。為破解干部隊伍中不會(huì )干、不敢干、不愿干等問(wèn)題，近些年來(lái)，崇左市以“南疆石榴紅·骨干引領(lǐng)”專(zhuān)項行動(dòng)為牽引，落實(shí)落細邊疆民族地區關(guān)心關(guān)愛(ài)干部政策措施，營(yíng)造拴心留人良好環(huán)境，讓廣大基層干部安心扎根邊疆、奉獻基層、服務(wù)群眾，為推動(dòng)邊疆民族地區高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。

　　聚焦部分基層干部業(yè)務(wù)不熟、能力不足等問(wèn)題，一線(xiàn)淬煉本領(lǐng)

　　“第一次走進(jìn)企業(yè)，問(wèn)啥答不出、企業(yè)需要幫助也無(wú)從下手，那尷尬場(chǎng)面這輩子都忘不掉。”提及剛擔任企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員的困難，扶綏縣木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )副主任黃小玲記憶猶新?？刹坏揭荒陼r(shí)間，她已成長(cháng)為一名優(yōu)秀干將。

　　“正當我迷茫的時(shí)候，組織安排了木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)集聚區黨工委書(shū)記姜海軍作為我的傳幫帶導師，手把手傳授經(jīng)驗、指點(diǎn)迷津。”在經(jīng)驗豐富的導師帶領(lǐng)下，黃小玲很快進(jìn)入角色，打開(kāi)了工作局面。

　　利用自身熟悉市場(chǎng)監管業(yè)務(wù)知識的優(yōu)勢，她高效對接縣直相關(guān)部門(mén)，全程參與81家企業(yè)辦理各類(lèi)安全生產(chǎn)手續的服務(wù)保障工作，協(xié)調企業(yè)解決25個(gè)問(wèn)題，為年輕干部樹(shù)立了好榜樣。

　　干事?lián)?，是干部的職責所在，也是價(jià)值所在。崇左市牢固樹(shù)立重實(shí)效、強實(shí)干、抓落實(shí)的鮮明導向，推動(dòng)全市黨員干部積極“彎腰服務(wù)”實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，組建4支實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)員工作分隊，選派30名“惠企先鋒”深入園區，為企業(yè)解難題、促發(fā)展；縣鄉兩級建立“結對幫帶”機制，組建“黨建智囊團”，選取理想信念堅定、業(yè)務(wù)能力突出、實(shí)踐經(jīng)驗豐富、工作作風(fēng)扎實(shí)、事業(yè)責任心強的導師，通過(guò)案例分析、難題點(diǎn)撥、實(shí)踐教學(xué)等方式，傳經(jīng)驗、教方法，幫助年輕干部盡快熟悉工作業(yè)務(wù)、掌握工作方法。同時(shí)，選派200余名年輕干部到基層一線(xiàn)和艱苦邊遠地區淬煉本領(lǐng)。

　　打通干部“向下”歷練通道，更要暢通基層干部“上升”渠道。2022年，崇左市啟動(dòng)全市基層公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員競爭性轉任、選聘工作，成為廣西首個(gè)采取競爭性方式進(jìn)行跨縣（區）、跨部門(mén)從基層轉任和選聘干部的地級市。兩年來(lái)，全市95個(gè)市直機關(guān)事業(yè)單位提供168個(gè)崗位進(jìn)行公開(kāi)轉任、選聘，打通了基層干部積極干事、向上晉升的有效途徑。

　　與此同時(shí)，崇左市牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，立足邊疆民族地區實(shí)際，開(kāi)展園區建設、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等專(zhuān)題培訓，加大案例教學(xué)和現場(chǎng)教學(xué)比重，把鄉村振興一線(xiàn)、經(jīng)濟發(fā)展一線(xiàn)、守疆固邊一線(xiàn)和急難險重崗位等“三線(xiàn)一崗”，打造成培養鍛煉干部能力提升的大平臺，選派84名干部到重大項目建設等一線(xiàn)崗位實(shí)踐鍛煉，不斷提升干事本領(lǐng)。

　　聚焦部分基層干部心存顧慮、缺乏干勁等問(wèn)題，實(shí)行容錯糾錯

　　2022年3月，憑祥市一位鎮黨委書(shū)記因某項工作推進(jìn)緩慢，被給予黨內警告處分，免去鎮黨委書(shū)記職務(wù)。職務(wù)調整后，組織上多次與他談心談話(huà)，對他的成長(cháng)經(jīng)歷、受處分后的工作態(tài)度等進(jìn)行全面考察。經(jīng)組織鑒定，認為其并非主觀(guān)故意，而由其因為缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗導致工作不力造成的影響已消除，且處分影響期已過(guò)，符合容錯條件，決定對他進(jìn)行重新啟用。

　　2023年10月，其因工作認真、實(shí)干創(chuàng )新，經(jīng)組織考察，被任命為憑祥市直一重要部門(mén)正職。2024年7月，由于工作表現突出再次晉升為四級調研員。“組織對我的處理不是‘一撤了之’，而是幫助我搭建干事舞臺，讓我干出了新的成績(jì)。在以后工作中，我干事創(chuàng )業(yè)的勇氣和信心更足了。”他感激地說(shuō)。

　　崇左市注重落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，完善容錯糾錯機制，推動(dòng)跟蹤回訪(fǎng)經(jīng)?；?、澄清正名制度化、關(guān)心關(guān)愛(ài)具體化，對處分期滿(mǎn)、表現突出的干部大膽使用、合理評先評優(yōu)，幫助“下”的干部卸下思想包袱，重燃干勁，再度投身干事創(chuàng )業(yè)一線(xiàn)。2022年以來(lái)，全市有115名受過(guò)誡勉及以上處分的干部得到提拔或晉升。

　　在2023年至2024年榨季，崇左市原料蔗入榨量1725.05萬(wàn)噸，產(chǎn)糖218.09萬(wàn)噸，入廠(chǎng)原料蔗及產(chǎn)糖量連續21個(gè)榨季居全國地級市首位。優(yōu)異成績(jì)的背后離不開(kāi)全市各級黨員干部帶領(lǐng)群眾嚴格落實(shí)耕地保護制度，扎實(shí)推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)保護區“桉退蔗進(jìn)”專(zhuān)項行動(dòng)，糖料蔗種植面積連續多年穩定在400萬(wàn)畝以上。

　　“在做強做大糖料蔗這一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)鄉村全面振興中，我深刻感受到堅持實(shí)績(jì)?yōu)橄鹊挠萌藢?，更加激勵我們要擔當作為、真抓?shí)干，切實(shí)保障國家糖業(yè)安全、促進(jìn)蔗農增收致富。”寧明縣委負責同志說(shuō)。最近，其因推進(jìn)鄉村振興、園區項目建設等工作業(yè)績(jì)突出，進(jìn)一步提拔為天等縣委副書(shū)記、縣長(cháng)。

　　崇左市堅持以肯干事、干成事作為檢驗干部的重要標尺，堅持激勵約束并重，通過(guò)建立一線(xiàn)考核識別干部會(huì )商研判機制，健全干部成長(cháng)檔案，全面推行“一線(xiàn)觀(guān)察員”制度，全覆蓋對縣（市、區）、市直單位等市管領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部開(kāi)展常態(tài)化調研，記錄干部在實(shí)踐鍛煉中的工作業(yè)績(jì)、群眾口碑等，作為評價(jià)使用干部的重要依據。

　　同時(shí)，崇左市組織黨員干部帶頭常態(tài)化開(kāi)展實(shí)體經(jīng)濟調研服務(wù)，著(zhù)眼于擴大對內對外開(kāi)放、加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推進(jìn)沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年上半年，全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)20.3％、增加值同比增長(cháng)15.4％，均排全區第1位。

　　聚焦邊遠鄉鎮環(huán)境差、壓力大、人難留等問(wèn)題，細化關(guān)愛(ài)措施

　　寧明縣那楠鄉黨委組織委員周桂星和妻子均在邊遠鄉鎮工作，孩子的教育和老人的贍養問(wèn)題，一直是他心里沉甸甸的牽掛。令他意想不到的是，組織已經(jīng)有了統籌安排。

　　2023年，崇左市推進(jìn)實(shí)施“暖心工程”，市縣兩級組織部門(mén)全覆蓋摸排基層干部“夫妻均在鄉鎮”“子女無(wú)人照顧”等生活困難及訴求意愿情況，細化保障關(guān)愛(ài)措施，全市共調配44個(gè)均在鄉鎮任職的干部家庭，切實(shí)消除鄉鎮干部后顧之憂(yōu)。

　　經(jīng)個(gè)人申請，組織核實(shí)考察后，周桂星的妻子從鄉鎮小學(xué)商調到縣城學(xué)校，“沒(méi)有了后顧之憂(yōu)，我沖在一線(xiàn)工作的心更踏實(shí)了。”不僅如此，周桂星所在的鄉鎮生活和工作環(huán)境都有了明顯轉變。食堂、健身場(chǎng)所、文體設施等硬件設施得到改善提升，鄉鎮還積極動(dòng)員干部職工開(kāi)墾建設小菜園，豐富“菜籃子”，往返縣城的交通也越來(lái)越便利。

　　為讓基層干部更安心舒心，崇左市全面推進(jìn)鄉鎮小食堂、小廁所、小浴室、小圖書(shū)室、小文體室“五小”建設，2022年以來(lái)，全市鄉鎮（街道）共擴建或維修干部食堂26個(gè)，翻新宿舍331間，改造圖書(shū)館和文體活動(dòng)室25間，切實(shí)改善基層干部生活條件。

　　“只有把更多關(guān)心關(guān)愛(ài)政策向基層一線(xiàn)傾斜，才能吸引更多干部人才扎根邊疆、奉獻邊疆。”崇左市委組織部負責同志說(shuō)，通過(guò)落實(shí)鄉鎮人均績(jì)效獎勵水平高于本縣同等人均標準1.2倍以上，對長(cháng)期在艱苦邊遠鄉鎮任職、身患重大疾病、家庭出現重大變故或有其他特殊困難的鄉鎮干部予以?xún)?yōu)先考慮調整到縣城附近所在鄉鎮或縣直單位，提升鄉鎮公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例至30％等關(guān)心關(guān)愛(ài)政策，真正讓基層干部安身安業(yè)。

　　金秋九月，藍天白云與翠綠的稻田交相輝映，迎風(fēng)搖曳的稻葉蕩起無(wú)限生機……這幾天，崇左市江州區江州鎮農業(yè)服務(wù)中心負責人蘇美靜正忙著(zhù)率隊深入田間開(kāi)展水稻病蟲(chóng)害監測，為糧食豐收保駕護航。“以前忙于各種表格報送、手機APP打卡，現在，開(kāi)會(huì )、迎檢、填報表的任務(wù)變少了，我們有更多時(shí)間深入一線(xiàn)，幫群眾辦一些實(shí)實(shí)在在的事情。”對于現在的工作，蘇美靜特別滿(mǎn)意。

　　“我們堅決破除‘無(wú)痕跡則無(wú)政績(jì)’的觀(guān)念，不解決問(wèn)題的會(huì )議不開(kāi)、不必要的檢查不做、沒(méi)有實(shí)質(zhì)的表格文件不發(fā)，切實(shí)給基層干部松綁減負。”江州區委組織部主要負責同志說(shuō)。崇左市聚焦防治“指尖上的形式主義”問(wèn)題，緊盯基層微信群繁多、小程序打卡留痕、強推政務(wù)APP等問(wèn)題，開(kāi)展“減負賦能”專(zhuān)項行動(dòng)，確?；鶎痈刹坑懈嗑υL(fǎng)民情、辦實(shí)事、促發(fā)展。

　　聚焦讓基層干部更加明晰應干什么活、能辦什么事、該擔什么責，崇左市還緊盯鄉鎮權責錯位、權責模糊、層層加碼等問(wèn)題，編好鄉鎮權責清單，明確屬地責任，有效破解基層治理“小馬拉大車(chē)”難題。堅持“機關(guān)瘦身、基層強身”，扎實(shí)開(kāi)展違規抽借調基層干部專(zhuān)項整治，強化基層一線(xiàn)人員力量配備。

　　“我們將持續加強干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，有組織有計劃地把干部放到推進(jìn)鄉村全面振興、園區產(chǎn)業(yè)建設、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放等主戰場(chǎng)、重大斗爭最前沿、服務(wù)群眾第一線(xiàn)去磨煉，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，在推進(jìn)中國式現代化崇左實(shí)踐中彰顯組織擔當。”崇左市委組織部主要負責同志表示。