【干部狀態(tài)新觀(guān)察】重慶市紀檢監察機關(guān)推進(jìn)澄清正名工作制度化規范化

　　編者按：習近平總書(shū)記指出：“要積極營(yíng)造有利于干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境，敢于為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰”“著(zhù)力消除妨礙干部擔當作為的各種因素，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風(fēng)”。

　　干部為事業(yè)擔當，組織為干部擔當。近年來(lái)，各地出臺文件、明確細則，堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重，落實(shí)澄清正名、容錯糾錯等工作，推動(dòng)容錯糾錯工作規范化，不斷提升干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

　　2017年到2023年，重慶市墊江縣鶴游鎮高橋村群眾多次反映該村黨支部書(shū)記黎某截留鹽井溪水庫占地賠償款、退耕還林款等問(wèn)題?？h紀委監委組織核查組前后4次核查，經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查閱資料，同時(shí)聯(lián)合縣林業(yè)局工作人員翻閱申報材料、比對銀行取款信息等，對相關(guān)線(xiàn)索開(kāi)展研判，最終認定舉報不實(shí)。

　　“核實(shí)情況后，我們卻遇到了新的問(wèn)題。由于該信訪(fǎng)為匿名舉報，核實(shí)的結果我們知道，干部知道，群眾卻不知道。相同內容的匿名舉報仍然存在，不僅影響了信訪(fǎng)秩序，還給黎某工作生活造成困擾。所以我們決定，通過(guò)‘三公開(kāi)’方式到高橋村為黎某澄清正名。”墊江縣紀委監委信訪(fǎng)室主任陳瓊說(shuō)。

　　“三公開(kāi)”，即通過(guò)公開(kāi)核查結論、公開(kāi)政策釋疑、公開(kāi)群眾測評，為受到不實(shí)舉報的黨員干部澄清正名，減少因信息不對稱(chēng)、不暢通造成的重復舉報。墊江縣紀委監委在高橋村組織召開(kāi)“三公開(kāi)”澄清會(huì )，指出：“按照相關(guān)文件規定，高橋村退耕還林補貼已于2018年停止發(fā)放；黎某也不存在冒領(lǐng)其他補貼的情況。”

　　“墊江縣累計為多名受到不實(shí)舉報的黨員干部開(kāi)展了澄清正名工作，相關(guān)案件全程閉環(huán)管理，確保澄清問(wèn)題處置到位、澄清對象把關(guān)到位、澄清保護實(shí)施到位。澄清正名后，相關(guān)舉報人也息訴息訪(fǎng)。”陳瓊說(shuō)。

　　近年來(lái)，重慶市各級紀檢監察機關(guān)積極穩妥開(kāi)展澄清正名工作，為受到不實(shí)舉報的黨員干部澄清。“既要‘零容忍’查處黨員干部違紀違法行為，又要嚴肅查處誣告陷害行為，維護黨員干部合法權益，激勵廣大黨員干部履職盡責、擔當作為。提倡如實(shí)檢舉控告、抵制歪風(fēng)邪氣，有利于規范檢舉控告秩序，營(yíng)造群眾監督良好環(huán)境，促進(jìn)群眾監督與紀律監督、監察監督有機貫通，更好發(fā)揮群眾監督作用。”重慶市紀委監委信訪(fǎng)室主任楊宗林說(shuō)。

　　“哪些問(wèn)題該澄清，哪些情形不宜澄清，必須嚴格依規依紀執行。”楊宗林介紹，“目前，在實(shí)際工作中，我們嚴格按照2020年中央紀委國家監委印發(fā)的關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告澄清工作的意見(jiàn)中明確的情形組織實(shí)施澄清工作。”

　　“在澄清方式的選擇上，我們主要考慮影響面和個(gè)人意愿兩方面因素。”北碚區紀委監委信訪(fǎng)室有關(guān)負責人介紹，“比如，被反映人一貫表現良好，舉報事項給被反映人在一定范圍內造成了不良影響，我們傾向于進(jìn)行會(huì )議或通報澄清；如果被反映人個(gè)人思想上有顧慮，暫時(shí)不愿意讓更多人知曉，則考慮采取書(shū)面或當面澄清，讓被反映人放下思想包袱。”

　　2021年，綦江區紀委監委收到一封舉報信，反映綦江區篆塘鎮古歧村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任李某，因個(gè)別群眾砍樹(shù)做柴燒，毆打群眾。綦江區紀委監委很快成立核查組，挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)周邊群眾，群眾均反饋舉報內容與事實(shí)不符，李某并未毆打群眾。核查組還向鎮相關(guān)領(lǐng)導和該村部分群眾詳細了解李某的工作作風(fēng)。李某自擔任村干部以來(lái)，一直兢兢業(yè)業(yè)、不計得失，得到了當地干部群眾的好評。

　　“經(jīng)調查，舉報問(wèn)題不實(shí)，李某為保護村集體資產(chǎn)不受損失，及時(shí)制止村民砍伐村集體樹(shù)木的行為是依法依規的，并不存在動(dòng)手毆打群眾的情況。”在古歧村村民代表會(huì )議上，區紀委監委相關(guān)負責人的話(huà)，讓李某如釋重負。

　　“感謝組織不僅在村民代表會(huì )議上還原真相，給鎮黨委送達澄清函，還在網(wǎng)上公開(kāi)為我澄清正名，幫我卸下思想包袱。”李某激動(dòng)地說(shuō)。綦江區紀委監委回訪(fǎng)組來(lái)到古歧村時(shí)，當地干部向回訪(fǎng)組介紹：“澄清正名后，明顯感覺(jué)他的工作干勁又回來(lái)了！古歧村去年（2023年）綜合目標考核獲評一等。”

　　重慶市紀委監委相關(guān)負責人說(shuō)：“我們將以推進(jìn)紀檢監察信訪(fǎng)舉報工作法治化為抓手，加強宣傳引導，健全完善制度機制，進(jìn)一步做深做實(shí)做細失實(shí)檢舉控告澄清正名工作，激勵干部擔當作為。”

《干部狀態(tài)新觀(guān)察》專(zhuān)欄