山東省臨沂市羅莊區：“四效先鋒”建強高素質(zhì)農村黨員隊伍

　　推動(dòng)鄉村組織振興，既是鄉村振興的目標之一，也是實(shí)現鄉村振興的支持保證。山東省臨沂市羅莊區實(shí)施“四效先鋒”計劃，多方位統籌謀劃，大力夯實(shí)組織堡壘，構建結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的農村黨員隊伍，為鄉村振興不斷蓄力賦能。

　　發(fā)展黨員“促質(zhì)效”。探索工作實(shí)績(jì)、群眾評價(jià)、組織推薦“三位一體”工作機制，不斷提升發(fā)展農村黨員質(zhì)量。注重工作實(shí)績(jì)，由事看表現。全程寫(xiě)實(shí)記準入黨積極分子實(shí)績(jì)，包括列席組織生活、完成支部任務(wù)、個(gè)人作用發(fā)揮情況等，常態(tài)化落實(shí)月度紀實(shí)、半年寫(xiě)實(shí)、年度評價(jià)。注重群眾評價(jià)，考察排位次。鄉鎮黨委開(kāi)展入黨積極分子資格聯(lián)審、組織考察，提前預判問(wèn)題隱患，根據優(yōu)秀度、成熟度進(jìn)行“無(wú)任用推薦”排序。注重組織推薦，黨委來(lái)把關(guān)。黨委對支部發(fā)展黨員提級管理、全程監督，全覆蓋開(kāi)展下沉支部調研活動(dòng)，對入黨積極分子年齡結構、學(xué)歷占比、群眾評價(jià)等托清底子、列出單子，實(shí)現精準分配計劃、精確分析研判。2023年，新發(fā)展35歲以下農村黨員數量同比提高10.6%，高中以上學(xué)歷黨員占比同比上升15.8%，實(shí)現學(xué)歷、年齡“一升一降”。

　　黨員作用發(fā)揮“重實(shí)效”。農村黨員是鄉村振興的先鋒隊，創(chuàng )新“由事看表現、紅黃榜上見(jiàn)”做法，變“安排黨員干”為“黨員主動(dòng)干”。設崗定責發(fā)揮作用。讓農村黨員對號入座、各盡其才；在職黨員突出履崗盡責、帶頭示范；無(wú)職黨員側重設崗定責、主動(dòng)參與；流動(dòng)黨員突出雙向管理、反哺家鄉；年老體弱黨員側重傳承幫帶、發(fā)揮余熱。通過(guò)搭建黨支部領(lǐng)辦志愿服務(wù)隊、“街巷長(cháng)”、“胡同長(cháng)”等載體平臺，開(kāi)展“我為群眾辦一件實(shí)事”亮諾踐諾行動(dòng)等，推動(dòng)無(wú)職黨員從“無(wú)職無(wú)位”到“有位有為”。精準公平晾曬實(shí)績(jì)。將黨員服務(wù)事項在村級黨務(wù)公開(kāi)欄、村級微信群、電子顯示屏進(jìn)行公示，讓群眾了解服務(wù)類(lèi)型。開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)2.6萬(wàn)余次，為群眾辦實(shí)事8.3萬(wàn)余件。公開(kāi)獎懲樹(shù)導向。黨員事跡突出或積分較高的亮“紅榜”，表現差的亮“黃榜”。

　　流動(dòng)黨員管理“顯成效”。駐外流動(dòng)黨員黨組織牽線(xiàn)搭橋，發(fā)揮流動(dòng)黨員見(jiàn)多識廣、思維開(kāi)闊、信息靈通等優(yōu)勢，主動(dòng)為鄉村振興建言獻策、招商引資、招才引智。強組織，讓流動(dòng)黨員找到家。圍繞“離鄉不離黨、在外心在黨”，先后在流動(dòng)黨員集聚的北京、上海、廣東、四川等地成立駐外流動(dòng)黨員黨組織，有效擴大流動(dòng)黨員黨組織覆蓋，凝聚流動(dòng)黨員向心力。架橋梁，讓流動(dòng)黨員廣服務(wù)。黨委牽頭“一站式”服務(wù)，讓回村創(chuàng )業(yè)黨員有奔頭、有賺頭、有干頭，121名流動(dòng)黨員依托自身條件，為群眾提供種植養殖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)推廣等信息服務(wù)1600余條。重激勵，讓流動(dòng)黨員有作為。推深做實(shí)黨員分類(lèi)精細化管理，將外出流動(dòng)黨員納入黨員“由事看表現、兩地做貢獻”考核范圍，細化激勵清單，鼓勵其為家鄉招商引資出謀劃策，營(yíng)造反哺家鄉干事創(chuàng )業(yè)氛圍。

　　黨代表先進(jìn)性發(fā)揮“見(jiàn)長(cháng)效”。用“統”的理念和方法，建“合”的機制和平臺，匯“聚”的人才和資源，打破條塊、層級、單位界限，讓黨代表作用發(fā)揮由“單打獨斗”向“組團作戰”轉變。區域活動(dòng)組橫向聯(lián)合助發(fā)展。成立11個(gè)區、鎮黨代表活動(dòng)組，圍繞黨的建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村振興等中心工作，發(fā)揮“智囊團”作用，圍繞鄉村產(chǎn)業(yè)等開(kāi)展專(zhuān)題調研81次，提出建議127條，為黨委決策提供參考依據。行業(yè)活動(dòng)組縱向聯(lián)動(dòng)促提升。針對產(chǎn)業(yè)、人才、文旅、生態(tài)、農技等，成立行業(yè)系統活動(dòng)組，發(fā)揮“教導隊”作用，涌現出“杏壇領(lǐng)頭雁時(shí)代答卷人”等活動(dòng)組品牌，為鄉村解決專(zhuān)業(yè)問(wèn)題、提供技術(shù)指導26次。一線(xiàn)活動(dòng)組專(zhuān)項聯(lián)結解難題。圍繞基層群眾“急難愁盼”問(wèn)題，各活動(dòng)組開(kāi)展志愿服務(wù)241次，收集意見(jiàn)建議270條，解決群眾訴求62件；開(kāi)展專(zhuān)題巡回宣講56場(chǎng)，覆蓋黨員群眾6500余人，使黨群干群關(guān)系更加密切。