江西省加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作紀實(shí)

　　加強黨員教育管理是黨的建設的基礎性、根本性、經(jīng)常性任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨員教育管理工作，強調要堅持問(wèn)題導向，針對不同群體黨員特別是流動(dòng)黨員，采取精準有效的教育管理措施。江西省委高度重視，將加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理作為黨員隊伍建設的重要內容，省委組織部積極督促指導各級黨組織立足實(shí)際，探索加強流動(dòng)黨員管理的有效舉措，打造流出前、流動(dòng)中、返回后的流動(dòng)黨員管理閉環(huán)，切實(shí)提升全省流動(dòng)黨員管理工作質(zhì)效。

　　江西省各級黨組織從實(shí)際出發(fā)，因地制宜完善組織設置、創(chuàng )新管理方式，積極探索流動(dòng)黨員教育管理的有效途徑，讓黨員更有歸屬感、向心力。

　　適應實(shí)際需要，完善組織設置，讓流動(dòng)黨員“流而有家”

　　江西省流動(dòng)黨員隊伍具有流出數量較大、地域較為廣泛、行業(yè)分布多樣、流出時(shí)間較長(cháng)等特點(diǎn)，各地堅持從本地實(shí)際出發(fā)，采取依托駐外辦事機構、商會(huì )，建立流動(dòng)黨員黨組織、設立流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心等多種方式，將流動(dòng)黨員及時(shí)納入組織管理，擴大流動(dòng)黨員管理組織覆蓋和工作覆蓋。

　　宜春市在粵港澳大灣區共有5000余名流動(dòng)黨員。如何讓分散的流動(dòng)黨員聚集起來(lái)，成為擺在市委面前的重要課題和難題。“前期，我們詳細摸排信息，通過(guò)電話(huà)、短信等方式逐一聯(lián)系宜春籍大灣區流動(dòng)黨員，變‘黨員找組織’為‘組織找黨員’，7天時(shí)間與4000余人建立聯(lián)系，將分散在各地的流動(dòng)黨員一一找回。”宜春市委組織有關(guān)負責人介紹，該市打破以往流動(dòng)黨員黨組織由縣鄉為主建立的管理格局，按照有組織、有陣地、有力量、有影響的“四有”標準，由市級統籌，成立宜春市駐粵港澳大灣區流動(dòng)黨員黨委，下設7個(gè)二級黨委和152個(gè)黨支部，變“單打獨斗”為“攥指成拳”。

　　黨員流動(dòng)到哪里，黨組織就覆蓋到哪里。在工業(yè)園區、商務(wù)樓宇、項目工地等地，不乏流動(dòng)黨員的身影，這些地方、區域紛紛建立起黨組織或臨時(shí)黨支部，吸引流動(dòng)黨員向身邊的黨組織靠攏。

　　南昌市開(kāi)展組織找黨員、黨員找組織，員工向企業(yè)報到、黨員向組織報到的“雙找雙報到”活動(dòng)，依托黨群服務(wù)中心、紅色驛站吸納流入黨員。

　　景德鎮市在流入黨員聚集的區域成立“景漂”流動(dòng)黨員黨支部，吸引更多到景德鎮創(chuàng )業(yè)的“景漂”黨員主動(dòng)回“家”，讓流動(dòng)黨員離家不離組織。

　　吉安縣探索建立“1+7+N”流動(dòng)黨員組織體系，將全縣2464名在外流動(dòng)黨員全部納入組織管理，在流動(dòng)黨員相對集中的東莞、深圳、佛山等城市成立7個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，讓流動(dòng)黨員“離鄉不離黨，漂泊有港灣”。

　　樂(lè )安縣通過(guò)一線(xiàn)查、上門(mén)訪(fǎng)、電話(huà)問(wèn)、微信找等方法拉網(wǎng)式排查，找出流動(dòng)黨員1822名，全面掌握流動(dòng)黨員詳細信息，并建立流動(dòng)黨員檔案，做到精準定位、心中有數。

　　江西省是勞務(wù)輸出大省，部分流動(dòng)黨員長(cháng)期在外務(wù)工經(jīng)商，依托商會(huì )建立黨組織成為各地完善組織設置的有效做法。安義縣針對流動(dòng)黨員的流動(dòng)性和分散性，依托駐外商會(huì )，采取組織同建、班子同配、資源同享、兩地同責的“四同”方式組建流動(dòng)黨員黨組織，讓流動(dòng)黨員“流而有家”。

　　落實(shí)基本制度，完善組織功能，讓流動(dòng)黨員“流而有序”

　　黨員流動(dòng)到哪里，黨的工作就延伸到哪里。南昌市堅持每月下發(fā)主題黨日指導要求，對流動(dòng)黨員黨組織開(kāi)展活動(dòng)作出具體指導，在外的流動(dòng)黨員黨組織克服工學(xué)矛盾，采取駐外課堂、輪訓課堂、網(wǎng)上課堂等方式，靈活組織流動(dòng)黨員參加學(xué)習培訓。景德鎮市實(shí)行“1+3+N”常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)，由1名支委聯(lián)系3名以上“景漂”黨員，支部黨員聯(lián)系2名以上“景漂”黨員，每名“景漂”黨員聯(lián)系N名“景漂”，建立起金字塔式流動(dòng)黨員聯(lián)系制度，通過(guò)各類(lèi)豐富的支部活動(dòng)吸引“景漂”黨員主動(dòng)參與，增強支部凝聚力。九江市逐級建立流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息數據庫，推行村（社區）干部全面聯(lián)系、鄉鎮干部重點(diǎn)聯(lián)系、領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系制度，讓流動(dòng)黨員“離鄉不離黨、高飛不斷線(xiàn)”。

　　鷹潭市暢通流動(dòng)黨員就近“找家”渠道，目前已引導510名流入黨員亮身份、來(lái)報到。蓮花縣實(shí)施“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙向摸排行動(dòng)，通過(guò)發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、制定《流動(dòng)黨員檔案表》、繪制《流動(dòng)黨員分布示意圖》掌握流動(dòng)黨員流動(dòng)信息，實(shí)現全縣1599名流動(dòng)黨員持證流動(dòng)、管理有序。分宜縣推行“黨小組+”工作模式，將在同一地區、企業(yè)的流動(dòng)黨員劃分在一個(gè)黨小組，充分利用“三會(huì )一課”、主題黨日等形式，每月召集流動(dòng)黨員開(kāi)展組織生活。

　　無(wú)論黨員身處何地，都能感受到來(lái)自家鄉黨組織的關(guān)懷與溫暖。“我剛離開(kāi)老家不到一周，就接到家鄉黨組織的電話(huà)，讓我去附近的黨組織報到，還提供了就業(yè)服務(wù)信息，讓我出門(mén)在外也感受到了‘家人’的愛(ài)。”樂(lè )安縣南村鄉前團村流動(dòng)黨員陳威欣慰地說(shuō)道。遠在上海市閔行區務(wù)工的南城縣沙洲鎮余家墩村黨員王永盛發(fā)自肺腑地感慨：“黨支部書(shū)記每個(gè)月都會(huì )定期組織我們支部黨員以視頻形式開(kāi)展組織生活，學(xué)習政策理論，并詢(xún)問(wèn)了解我們在外的工作和生活情況，聊聊家鄉變化，讓漂泊他鄉的我們感到十分溫暖，我們也很愿意參加支部活動(dòng)。”

　　近年來(lái)，江西省流動(dòng)黨員外出定期報告率、到流入地報到率顯著(zhù)提升，流動(dòng)黨員黨組織的運行日益規范化。

　　創(chuàng )新手段方式，完善管理機制，讓流動(dòng)黨員“流而有管”

　　聚焦流動(dòng)黨員的現實(shí)問(wèn)題，江西省主動(dòng)創(chuàng )新管理方式，借助信息化、數據化手段，不斷完善流動(dòng)黨員教育管理工作機制，促進(jìn)流動(dòng)黨員管理質(zhì)效提升。一方面，依托全國黨員管理信息系統等信息化平臺，健全流動(dòng)黨員流出流入情況登記制度，全面推行網(wǎng)上轉接組織關(guān)系，動(dòng)態(tài)采集登記、調整更新流動(dòng)黨員情況，做到流出一個(gè)、掌握一個(gè)，流入一個(gè)、管理一個(gè)；另一方面，建立雙向共管機制，推動(dòng)流入地與流出地積極協(xié)同配合，各司其職、各負其責，實(shí)現對流動(dòng)黨員全鏈條跟蹤管理服務(wù)。

　　南昌市東湖區永溪村居住著(zhù)5100余名上饒市廣豐籍農民工，其中有9名流動(dòng)黨員，村黨委積極與上饒市廣豐區駐南昌商會(huì )黨支部對接，采取“雙向進(jìn)入、交叉任職”方式，成立廣豐駐昌流動(dòng)黨員黨支部和服務(wù)站，探索“黨建+流動(dòng)人口服務(wù)”模式，走出了一條流動(dòng)黨員管理與創(chuàng )新社會(huì )治理相結合的新路子。

　　黎川縣堅持共性化和個(gè)性化管理相結合，制定流動(dòng)黨員管理辦法，突出不同類(lèi)別黨員的差異化管理，根據最終評定結果分類(lèi)別進(jìn)行評優(yōu)評先、表彰獎勵等，進(jìn)一步激發(fā)流動(dòng)黨員活力，有效解決流動(dòng)黨員管理“一刀切”的問(wèn)題。

　　黨員工作生活在哪里，黨組織的教育管理就跟進(jìn)到哪里。“我還以為是給小孩買(mǎi)的快遞到了，拆開(kāi)包裹一看，原來(lái)是家鄉黨組織寄來(lái)的‘紅色禮包’，里面是黨紀學(xué)習教育的學(xué)習資料，我一定會(huì )認真學(xué)習。”在東莞市務(wù)工的流動(dòng)黨員陳以方收到家鄉上猶縣油石鄉黨委寄來(lái)的“紅色禮包”時(shí)說(shuō)道。為扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)黨員學(xué)習教育，油石鄉黨委為流動(dòng)黨員寄送“紅色禮包”，增強流動(dòng)黨員的學(xué)習積極性，確保流動(dòng)黨員“不缺課、不漏學(xué)、不掉隊”。

　　九江市按照“組織共建、黨員共管、共促發(fā)展”的“三共”原則，推動(dòng)流出地、流入地黨組織簽訂結對共建協(xié)議，構建“信息共享、陣地聯(lián)用、活動(dòng)聯(lián)辦、事務(wù)聯(lián)議”的流動(dòng)黨員雙向共管機制；安義縣駐上海流動(dòng)黨員黨委閔行區黨支部與所在社區華建居民區黨支部每2年簽訂一次共建協(xié)議；鄱陽(yáng)縣與杭州市拱墅區石橋街道結成共建對子，成立流動(dòng)黨員黨委，實(shí)現跨省結對共建；景德鎮昌江區與深圳市福田區南園街道黨工委簽訂了流動(dòng)黨員共建共管協(xié)議……各地既壓實(shí)流出地黨組織源頭責任，做好“跟蹤式”管理服務(wù)，又明確流入地黨組織協(xié)同共管責任，做好流動(dòng)黨員日常管理，讓流動(dòng)黨員從“流入”變“融入”。

　　數字化管理是提升流動(dòng)黨員管理質(zhì)效的有效渠道。黎川縣創(chuàng )新打造“歸隊碼”線(xiàn)上平臺，通過(guò)大數據賦能，吹響流動(dòng)黨員“碼”上報到的集結號，搭建數字地圖平臺，將流動(dòng)黨員人員結構、地理分布等內容繪制成圖，實(shí)現流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)一圖跟蹤。此外，上饒市也積極探索“碼來(lái)碼去”數字化管理，在贛鄱黨建云上開(kāi)發(fā)“流動(dòng)黨員之家”小程序，為流動(dòng)黨員制作綁定身份證號的二維碼，推動(dòng)流動(dòng)黨員“碼”上報到報告，持“碼”參加學(xué)習教育、組織生活、志愿服務(wù)等，創(chuàng )新構建流動(dòng)黨員“管理鏈”。

　　搭建平臺載體，完善激勵保障，讓流動(dòng)黨員“流而有為”

　　流動(dòng)黨員是流動(dòng)的先鋒力量，管好了、用好了，就是一面面流動(dòng)的紅旗，可為基層治理注入新的活力與動(dòng)力。

　　“小楊，我家熱水器壞了，可以過(guò)來(lái)幫我看一下嗎？”一群身穿紅馬甲的志愿者正忙著(zhù)幫小區的老人免費維修熱水器，這是上海市徐匯區“楊茶生志愿服務(wù)團”服務(wù)當地居民的一個(gè)縮影。在上海生活工作的安義縣流動(dòng)黨員楊茶生發(fā)揮先鋒模范作用，開(kāi)設“小楊熱線(xiàn)”、成立“楊茶生安義老表服務(wù)隊”，數十年如一日學(xué)雷鋒做好事，被評為“中國好人”和“江西省勞動(dòng)模范”。

　　漫步在全國鄉村治理示范村——吉安縣桐坪鎮楓岡村，舒適洋樓鱗次櫛比，村莊道路清爽整潔，三五村民悠閑散步……提起楓岡村從“矛盾多發(fā)村”到“全國鄉村治理示范村”的嬗變，村民們對從外地返鄉擔任村黨支部書(shū)記的王全成贊不絕口。王全成針對楓岡村纏訪(fǎng)戶(hù)較多的問(wèn)題，成立鄉村治理專(zhuān)班，組建“黨員先鋒隊”和“志愿者調解隊”，積極爭當國家政策的宣傳員、社情民意的信息員、化解基層矛盾的調解員，走出了一條“鄉村善治”的新路。如今的楓岡村，老表之間文明有禮、互相幫忙，呈現一派和諧景象。

　　雁行千里不掉隊，風(fēng)箏高飛一線(xiàn)牽。流動(dòng)黨員不僅是黨員隊伍里不可或缺的一員，也是各地對接協(xié)同發(fā)展的橋梁紐帶。“風(fēng)箏飛得再高再遠，線(xiàn)總是在家鄉系著(zhù)，我的根在這里，這里有我發(fā)展的土壤，我走出去的時(shí)候就想好了有一天要返鄉創(chuàng )業(yè)。”家住弋陽(yáng)縣圭峰鎮鄒山村的流動(dòng)黨員鄧龍俠說(shuō)。2023年，在流動(dòng)黨員座談會(huì )上，鎮黨委書(shū)記和村黨支部書(shū)記向他解讀了家鄉的招商政策和營(yíng)商環(huán)境，希望他能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，為家鄉發(fā)展出份力。目前，他創(chuàng )建的服裝輔料公司已開(kāi)工投產(chǎn)，帶動(dòng)解決了60余名當地勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。

　　在黨組織的溫暖、親情友情鄉情的感召下，撫州市有一大批在外務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)黨員紛紛返鄉創(chuàng )業(yè)，從外出“務(wù)工者”轉變?yōu)榉掂l“投資者”，呈現出“群鳳”爭相“還巢”的喜人態(tài)勢。據統計，由該市駐外流動(dòng)黨員黨組織或黨員引進(jìn)、返鄉創(chuàng )辦企業(yè)360余家，提供就業(yè)崗位2000余個(gè)；2023年以來(lái)，1.7萬(wàn)余名在外流動(dòng)黨員通過(guò)各種方式參與流出、流入兩地志愿服務(wù)3.3萬(wàn)多次，幫助流入地居民群眾解決實(shí)際問(wèn)題6000多個(gè)。

　　隔山隔水不隔情，離家離鄉不離心。很多流動(dòng)黨員在自身發(fā)展的同時(shí)，還積極參與流入地志愿服務(wù)、為周邊老鄉排憂(yōu)解難、助力家鄉發(fā)展，實(shí)現一面黨旗兩地紅。近年來(lái)，奉新縣以流動(dòng)黨員為紐帶，先后招引紫宸科技、同和藥業(yè)等項目落地，200余名流動(dòng)黨員參與家鄉捐資助學(xué)、孝老敬親等社會(huì )公益活動(dòng)，共捐贈愛(ài)心資金1200余萬(wàn)元，受益群眾700余人次。依托奉新縣駐廣州市流動(dòng)黨員創(chuàng )辦的企業(yè)帶動(dòng)奉新老鄉就業(yè)1000余人。奉新縣駐滬流動(dòng)黨員黨總支協(xié)助解決奉新籍人員在滬商務(wù)糾紛、民事糾紛12起，幫助鄉親聯(lián)絡(luò )協(xié)調醫療服務(wù)35人次，走訪(fǎng)幫扶在滬困難鄉親22人次，發(fā)揮了強大的后盾力量。金溪縣在流動(dòng)黨員中開(kāi)展“我為家鄉獻一策”活動(dòng)，倡導返鄉流動(dòng)黨員將流入地的先進(jìn)經(jīng)驗助力家鄉建設，2024年上半年，吸引26名流動(dòng)黨員返鄉創(chuàng )業(yè)，征集意見(jiàn)建議210余條。

　　聚是一團火，散是滿(mǎn)天星。越來(lái)越多的流動(dòng)黨員正在各級黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)下，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化江西篇章匯聚起“流動(dòng)”力量。