從三個(gè)“結合”讀懂最新巡視綜合報告

　　10月28日，中央政治局召開(kāi)會(huì )議，審議《關(guān)于二十屆中央第三輪巡視情況的綜合報告》。習近平總書(shū)記主持會(huì )議。

　　作為巡視工作的“后半篇文章”，巡視整改和成果運用直接決定了巡視實(shí)際效果。

　　此次會(huì )議指出，要嚴肅認真抓好巡視整改，“把巡視整改與深化改革結合起來(lái)，與全面從嚴治黨結合起來(lái)，與領(lǐng)導班子和干部隊伍建設結合起來(lái)”，并提出以整改實(shí)效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“把巡視整改與深化改革結合起來(lái)”能夠為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展清除障礙。

　　黨的十八大以來(lái)，巡視工作的鮮明特點(diǎn)之一便是以黨中央的旗幟立場(chǎng)、決策部署、擔當精神為標桿，結合新的形勢任務(wù)不斷與時(shí)俱進(jìn)、完善創(chuàng )新。

　　黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。全面深化改革則是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的強勁動(dòng)力。2024年2月8日，中共中央印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，在總則中就明確了“推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”等巡視工作方針。

　　把巡視整改與深化改革結合起來(lái)，為全面深化改革、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展清除障礙、打開(kāi)通道，正是全面建設社會(huì )主義現代化國家的應有之義。

　　例如，2023年，寧夏回族自治區黨委對上一屆黨委巡視“回頭看”反饋的238個(gè)未整改到位問(wèn)題進(jìn)行“再起底”“再推動(dòng)”，持續深化改革，推進(jìn)一批影響制約高質(zhì)量發(fā)展的“老大難”問(wèn)題“整改銷(xiāo)號”；福建省委巡視機構梳理巡視發(fā)現鄉村振興等方面共性、深層次問(wèn)題，形成23份專(zhuān)題報告，推動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項整治在制度改革層面持續深化。

　　把巡視整改與深化改革結合起來(lái)，一方面，通過(guò)巡視找出個(gè)性、共性和規律性問(wèn)題，列出“問(wèn)題清單”，加強歸納提煉，再從體制機制管理上分析原因，可以為進(jìn)一步全面深化改革提供問(wèn)題導向的決策參考。另一方面，以巡視整改為契機，逐步建立和完善一批制度，制定一批改革措施，能夠著(zhù)力破除體制機制弊端，補齊短板、堵塞漏洞，為全面深化改革各項目標任務(wù)順利完成提供保障。

　　“把巡視整改與全面從嚴治黨結合起來(lái)”能夠為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

　　實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨。巡視整改正是加強黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨的重要抓手。

　　新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確了巡視工作“落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和監督責任”等內容，在全面從嚴治黨、依規依紀巡視上發(fā)揮了重要作用。

　　巡視整改是檢驗被巡視黨組織落實(shí)全面從嚴治黨成效的試金石。浙江省在黨建引領(lǐng)基層治理上持續發(fā)力，把全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn)，推動(dòng)巡視成果全面運用、深度轉化；新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州黨委巡察辦健全巡察機構與組織部門(mén)協(xié)作配合機制，制定州直巡察人才庫管理辦法，對全面從嚴治黨形成監督合力。

　　把巡視整改與全面從嚴治黨結合起來(lái)，借助巡視這柄“利劍”，聚焦“黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”三大問(wèn)題，深挖病根、對癥下藥、綜合施策，真正將全面從嚴治黨落在實(shí)處，為高質(zhì)量發(fā)展護航。

　　“把巡視整改與領(lǐng)導班子和干部隊伍建設結合起來(lái)”是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

　　總書(shū)記指出，領(lǐng)導機關(guān)是國家治理體系中的重要機關(guān)，領(lǐng)導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數”。

　　為政之要，惟在得人。領(lǐng)導干部在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中起著(zhù)至關(guān)重要的作用。

　　目前，堅持高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為領(lǐng)導干部政績(jì)觀(guān)的重要內容，巡視則是破解“一把手”監督難題的有力抓手。

　　一方面，把巡視整改與領(lǐng)導班子和干部隊伍建設結合起來(lái)，可以管好“關(guān)鍵少數”，重點(diǎn)檢查對黨忠誠、依規依法履職用權、廉潔自律等情況。另一方面，通過(guò)巡視整改防范敷衍塞責、懶政怠政、消極應對、冷硬橫推行為，對于提升領(lǐng)導班子和干部隊伍的能力和本領(lǐng)，鍛造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)方法和政治智慧具有重要作用。

　　從中央層面來(lái)看，新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》特別強調“巡視工作應當加強對被巡視黨組織主要負責人的監督”，成為督促“一把手”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄的重要抓手。

　　從地方層面來(lái)看，各地通過(guò)巡視工作深挖突出問(wèn)題背后的共性規律、深查普遍問(wèn)題深處的癥結所在，以更大力度建章立制、抓本治源，對“一把手”嚴格管、管到位，有效監督“關(guān)鍵少數”。

　　“改，就要真刀真槍、動(dòng)真碰硬，就要盯住不放、一抓到底，不能裝樣子、打太極，防止表面整改、虛假整改、紙上整改。”以三個(gè)“結合”為指導抓好巡視整改，力求標本兼治，不僅可以推動(dòng)系統性和體制性問(wèn)題集成整改，更將為中國高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。