處理好部署和落實(shí)的關(guān)系

　　改革要重視謀劃，更要抓好落實(shí)。

　　在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記強調：“要處理好部署和落實(shí)的關(guān)系，改革方案的設計必須把握客觀(guān)規律，注重各項改革舉措的協(xié)調配套，增強改革取向的一致性，建立健全責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機制，強化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細落到位。”

　　黨的二十屆三中全會(huì )《決定》作出的改革部署是戰略性、前瞻性、方向性的。如何完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度？如何健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制？如何健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系？一個(gè)個(gè)問(wèn)號，就是一個(gè)個(gè)考題，要拿出高質(zhì)量答卷，必須處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系。

　　推進(jìn)改革，方案先行。制定周密可行的改革方案，既要向上看看，吃透黨中央精神；也要向下看看，掌握實(shí)際情況。

　　普惠育幼服務(wù)體系建設，既關(guān)乎民生，也是個(gè)發(fā)展問(wèn)題。事關(guān)群眾切身利益，怎么改、怎么建，要問(wèn)問(wèn)群眾怎么想。湖南長(cháng)沙對2萬(wàn)個(gè)家庭進(jìn)行了調研，結果顯示1.5歲至3歲年齡段的嬰幼兒家庭對托育服務(wù)需求最為迫切。在充分調研和論證基礎上，長(cháng)沙提出構建以社區托育點(diǎn)、幼兒園托班、企業(yè)托育園、家庭托育點(diǎn)為主體，四者協(xié)同互補的托育服務(wù)體系。

　　改革具體舉措貴在可操作性，只有從全局出發(fā)想問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)作決策，搞好調查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，才能切實(shí)提高改革方案質(zhì)量，為抓落實(shí)打牢基礎。

　　上下看，也要左右看，避免改革方案與其他部門(mén)、其他領(lǐng)域的政策舉措“左右互搏”、相互抵消。

　　前不久印發(fā)的《整治形式主義為基層減負若干規定》，要求“地方和部門(mén)制發(fā)文件應當進(jìn)行與為基層減負一致性評估”，正是要避免在政策文件的源頭上就出現加重基層負擔情形等問(wèn)題，從而形成政策合力，持續為基層減負。

　　進(jìn)一步全面深化改革更加注重系統集成，必須增強改革政策取向一致性，全面協(xié)調推進(jìn)各方面改革，堅決防止和克服本位主義，才能確保同向發(fā)力、形成合力，共同朝著(zhù)改革目標邁進(jìn)。

　　改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)。打通改革“最后一公里”，必須解決重文件制定、輕督促落實(shí)等問(wèn)題，一竿子插到底，防止“沙灘流水不到頭”，確保改革方案落地。

　　浙江列出350余項改革項目清單，按這個(gè)清單，哪個(gè)層級、哪條戰線(xiàn)該抓什么、怎么抓，一清二楚。以清單化、項目化分解改革任務(wù)，形成路線(xiàn)圖、拉緊責任鏈，已經(jīng)成為當地推進(jìn)改革落實(shí)的重要經(jīng)驗。

　　依靠上下貫通、執行有力的組織體系，進(jìn)一步完善制度機制，明確職責分工，層層壓實(shí)責任，才能把改革方案轉化為實(shí)實(shí)在在的改革成效。

　　還要看到，嚴格按照部署抓落實(shí)，絕不是機械執行、搞“上下一般粗”。抓落實(shí)的過(guò)程就是既保持定力也釋放活力的過(guò)程，就是統籌好落實(shí)改革任務(wù)與搞好探索創(chuàng )新關(guān)系的過(guò)程。只有堅持因地制宜，在實(shí)踐中形成適合本地的改革路徑，才能確保改革行穩致遠。

　　改革永遠在路上，改革之路無(wú)坦途。處理好部署和落實(shí)的關(guān)系，把不折不扣落實(shí)的原則性與創(chuàng )造性落實(shí)的靈活性有機統一起來(lái)，我們就一定能把愿景變?yōu)閷?shí)景，奮力打開(kāi)改革發(fā)展新天地。