河南省漯河市臨潁縣：創(chuàng )建“五星”支部 賦能鄉村振興

　　黨的二十屆三中全會(huì )提出，運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，健全推動(dòng)鄉村全面振興長(cháng)效機制。河南省漯河市臨潁縣以“五星”支部創(chuàng )建為抓手，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，統籌各方資源，凝聚攻堅合力，高效運轉“一辦七專(zhuān)班”體系，著(zhù)力以“五星”支部創(chuàng )建推動(dòng)鄉村全面振興。

　　堅持高位謀劃，精心組織實(shí)施。做好頂層設計。聚焦“五大振興”重點(diǎn)任務(wù)和“五星”支部29項標準，縣委常委會(huì )定期研究抓黨建促鄉村振興，34名縣級干部“三聯(lián)四包”指導聯(lián)系鄉鎮開(kāi)展工作；圍繞臨潁農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和社區治理需要，研究出臺相關(guān)文件，推動(dòng)高效產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、鄉村環(huán)境更美、治理效能更高。明確重點(diǎn)任務(wù)。以“一高一低一過(guò)硬”支撐“五星”支部創(chuàng )建，“一高”是推動(dòng)“五星”支部起高峰，“一低”是補齊短板守底線(xiàn)，“一過(guò)硬”是推動(dòng)基層黨建全面建強、全面過(guò)硬。錨定目標建機制。把“五星”支部創(chuàng )建在年度基層黨建考核中的比例提高，把創(chuàng )建成效作為評先評優(yōu)、干部提拔的重要依據；建立書(shū)記牽頭半年觀(guān)摩評比、全年觀(guān)摩總結機制，層層傳導壓力，扛穩抓黨建促鄉村振興的責任。

　　突出示范引領(lǐng)，培育“五星”集群。培育和美鄉村示范點(diǎn)。對照和美鄉村“29＋N”標準，重點(diǎn)培育南街村、胡橋村2個(gè)首批示范點(diǎn)，其中南街村依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和旅游資源，重點(diǎn)抓好文化內涵提升和集體經(jīng)濟壯大；胡橋村依托村內水系、村外苗木的生態(tài)稟賦，重點(diǎn)提升花卉苗木、水系景觀(guān)、鄉村研學(xué)等文旅項目，著(zhù)力打造文旅融合和美鄉村樣板。培育黨建引領(lǐng)紅色產(chǎn)業(yè)示范帶。堅持擴面、提質(zhì)、增效，持續開(kāi)展村黨組織領(lǐng)辦集體經(jīng)濟合作社規模流轉土地，推出一批集體經(jīng)濟發(fā)展樣板村，探索自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)服務(wù)等聯(lián)村帶戶(hù)模式，發(fā)展高效農業(yè)，新增一批標桿村，積極探索可持續、可推廣的平原農村黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。培育“五星”支部示范面。以示范點(diǎn)、示范帶引領(lǐng)帶動(dòng)“五星”支部整體提升，堅持“強村走前列”，支持“五星”村培育新的增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)“五星”支部創(chuàng )建在省市走前列；堅持“好村勇?tīng)幭?rdquo;，扶持有潛力、發(fā)展意愿強的“三星”“四星”支部，高質(zhì)量創(chuàng )“五星”支部；堅持“弱村大提升”，落實(shí)書(shū)記示范行、組織部長(cháng)逐村行、黨政領(lǐng)導蹲點(diǎn)行的軟弱渙散村幫扶制度，確保達到“三星”以上標準。

　　強化問(wèn)題導向，狠抓支部建設。解決“有人干事”的問(wèn)題。創(chuàng )新實(shí)施“歸雁計劃”，圍繞村級黨組織換屆，提前謀劃布局，儲備優(yōu)秀人才560多名，建立村級組織書(shū)記后備力量人才庫，鼓勵返鄉回村任職，破解鄉村人才短缺難題。解決“內生動(dòng)力”的問(wèn)題。選聘優(yōu)秀村黨組織書(shū)記進(jìn)入鄉鎮（街道）領(lǐng)導班子，制定《臨潁縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展績(jì)效獎勵管理辦法》，落實(shí)村“兩委”干部績(jì)效獎勵，提高村級干部的干事創(chuàng )業(yè)積極性。解決“村級陣地”的問(wèn)題。堅持把不達標村室整改提升作為底線(xiàn)工作和政治任務(wù)，在全縣開(kāi)展村級黨群服務(wù)中心整改提升工作，目前全縣村（社區）黨群服務(wù)中心全部完成整改提升。

　　聚焦興業(yè)富民，壯大集體經(jīng)濟。根據各行政村的產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)等資源稟賦，積極探索黨建引領(lǐng)下的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。針對有特色、有產(chǎn)業(yè)的村，推廣“一村一品”發(fā)展模式；針對有資產(chǎn)、無(wú)產(chǎn)業(yè)的村，推廣資產(chǎn)租賃發(fā)展模式；針對有資金項目、無(wú)產(chǎn)業(yè)的村，以集體資金或者土地入股縣級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，推廣“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式；針對無(wú)資金、無(wú)產(chǎn)業(yè)、無(wú)技術(shù)的村，推廣“黨建引領(lǐng)紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶”發(fā)展模式。