高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)——二〇二四年中國經(jīng)濟觀(guān)察①

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。

　　習近平總書(shū)記深刻指出：“我們要堅定發(fā)展信心，保持戰略定力，積極主動(dòng)應對問(wèn)題和挑戰，用實(shí)實(shí)在在的高質(zhì)量發(fā)展成效唱響中國經(jīng)濟光明論。”

　　關(guān)鍵時(shí)期，關(guān)鍵一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難、沉著(zhù)應對，加大宏觀(guān)調控力度，著(zhù)力深化改革開(kāi)放、擴大國內需求、優(yōu)化經(jīng)濟結構，經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

　　前三季度，我國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)4.8%，為實(shí)現全年目標打下了堅實(shí)的基礎。

　　“中國有充足信心實(shí)現今年經(jīng)濟增長(cháng)目標，繼續發(fā)揮世界經(jīng)濟增長(cháng)最大引擎作用。”

　　攻堅克難穩大盤(pán)

　　回顧2024年中國經(jīng)濟運行，“穩中求進(jìn)”是總基調，“攻堅克難”是關(guān)鍵詞。

　　“穩”的基礎更加鞏固。

　　看增長(cháng)，一季度國內生產(chǎn)總值增速5.3%、二季度4.7%、三季度4.6%，增速雖有所起伏，但保持在預期目標附近，且每季度創(chuàng )造的經(jīng)濟增量逐步擴大。

　　看就業(yè)，前三季度全國城鎮新增就業(yè)1049萬(wàn)人，就業(yè)形勢保持總體穩定。

　　經(jīng)濟持續增長(cháng)、就業(yè)形勢穩定、物價(jià)溫和上漲、國際收支基本平衡，主要指標運行平穩。

　　“好”的因素正在累積。

　　預期指標持續回暖。10月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數為50.1%，自2024年5月以來(lái)首次回升到擴張區間；消費者信心指數比上月回升1.2個(gè)百分點(diǎn)，為連續6個(gè)月回落之后首次回升。

　　市場(chǎng)表現日趨活躍。年快遞業(yè)務(wù)量突破1500億件，年鐵路旅客發(fā)送量突破40億人次，鐵路貨運量持續上漲，集裝箱吞吐量位于歷史高位，流動(dòng)中國充滿(mǎn)生機活力。

　　回首來(lái)路，2024年中國經(jīng)濟答卷來(lái)之不易。一系列存量政策和增量政策協(xié)同發(fā)力、持續顯效，助力經(jīng)濟筑底企穩、持續向好。

　　宏觀(guān)政策有力有效，推動(dòng)經(jīng)濟回升向好——

　　金融支持，激發(fā)企業(yè)活力。“獲得810萬(wàn)元科技創(chuàng )新再貸款支持，成本低、用處大，我們可以踏踏實(shí)實(shí)搞研發(fā)。”合聚高分子材料科技（廣東）有限公司負責人雷彩紅說(shuō)。

　　政策撬動(dòng)，推進(jìn)項目落地。6月1日，珠三角水資源配置工程正式供水運營(yíng)。“項目總投資超350億元，很好撬動(dòng)社會(huì )投資，保障工程順利完工。”廣東粵海珠三角供水有限公司副總經(jīng)理張萬(wàn)玲說(shuō)。

　　新增專(zhuān)項債發(fā)行達3.9萬(wàn)億元；增加地方化債資源10萬(wàn)億元，形成化債“組合拳”；9月27日起下調存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(cháng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元……實(shí)施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，積極因素不斷增多。

　　著(zhù)力擴大國內需求，釋放巨大市場(chǎng)潛力——

　　效能更優(yōu)。福建漳州市，三寶集團股份有限公司借助設備更新政策，引進(jìn)冷軋硅鋼深加工項目，實(shí)現綠色轉型，預計每年可減少二氧化碳排放56萬(wàn)噸。

　　銷(xiāo)量大漲。“洗衣機原價(jià)999元，享受15%的以舊換新補貼，真劃算。”江西鷹潭市民熊敏說(shuō)。京東平臺數據顯示，2024年“雙11”，519個(gè)家電家居品類(lèi)成交額同比增長(cháng)200%。

　　既利當前，又利長(cháng)遠，在“兩重”“兩新”政策推動(dòng)下，消費潛力持續釋放，投資關(guān)鍵作用有效發(fā)揮。10月社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)4.8%，前10月固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)3.4%。

　　打出政策“組合拳”，有力防范化解風(fēng)險——

　　調整住房限購政策，降低住房貸款首付比例，加大住房交易環(huán)節契稅優(yōu)惠力度……房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策接續落地，10月新建商品房和二手房成交總量在連續多月下降后首次增長(cháng)，樓市出現積極變化。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)強韌性

　　習近平總書(shū)記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)”“要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。

　　從“池塘洼地”變成“創(chuàng )新之城”。成立30年，蘇州工業(yè)園區崛起新一代信息技術(shù)、生物醫藥及大健康等五大千億元級產(chǎn)業(yè)集群。不到300平方公里的土地上，集聚生物醫藥企業(yè)超2000家、納米技術(shù)企業(yè)超1300家、人工智能企業(yè)約1800家。前三季度，園區工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)4.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超七成。

　　一域蝶變，全局縮影。2024年以來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力在神州大地蓬勃發(fā)展，不斷塑造著(zhù)發(fā)展新優(yōu)勢。前10月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)9.3%，發(fā)明專(zhuān)利授權量為88.9萬(wàn)件；10月高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)9.4%。

　　向高攀升，攻克技術(shù)瓶頸，筑牢發(fā)展根基。

　　點(diǎn)火！11月25日，我國自主研發(fā)的F級15兆瓦重型燃氣輪機在四川德陽(yáng)市一次性點(diǎn)火成功，標志我國重型燃氣輪機實(shí)現小型化新突破。

　　首套25兆瓦級風(fēng)電主軸承下線(xiàn)，C919大型客機實(shí)現三大航司同時(shí)運營(yíng)，第三代自主超導量子計算機“本源悟空”上線(xiàn)運行……深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，大國重器頻頻上新。

　　前三季度上市公司研發(fā)投入達1.10萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.9%；截至10月底，國內有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到466萬(wàn)件……研發(fā)投入增加，創(chuàng )新成果涌現，產(chǎn)業(yè)升級邁出堅實(shí)步伐。2024年，我國在全球的創(chuàng )新力排名躍升至第十一位，是擁有百強科技創(chuàng )新集群最多的國家。

　　向新而行，培育新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓發(fā)展空間。

　　數融百業(yè)，網(wǎng)聯(lián)萬(wàn)物。浙江嘉興，不少醫院迎來(lái)了機器人“醫生”，依托海量病歷數據，人工智能模型可為患者形成個(gè)性化健康評估結果。

　　累計建成5G基站414.1萬(wàn)個(gè)，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè)，人工智能核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)數量超過(guò)4500家……加快布局低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、生物制造等新產(chǎn)業(yè)新賽道，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新動(dòng)能不斷集聚。

　　向綠轉型，節能降碳減排，擦亮發(fā)展底色。

　　福建廈門(mén)，遠海碼頭，伴隨著(zhù)響亮的汽笛聲，由中遠海運運營(yíng)的全球最大液化天然氣雙燃料新型汽車(chē)船迎來(lái)首航。2024年以來(lái)，液化天然氣、甲醇動(dòng)力等船舶訂單快速增長(cháng)，我國承接全球70%以上的綠色船舶訂單。

　　風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電等生產(chǎn)消費保持較快增速，新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏等綠色產(chǎn)業(yè)保持兩位數高增長(cháng)……堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，綠色低碳轉型扎實(shí)推進(jìn)。

　　技術(shù)“上新”，產(chǎn)業(yè)“煥新”，新質(zhì)生產(chǎn)力成勢處，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力足。

　　改革開(kāi)放添活力

　　習近平總書(shū)記強調，“改革越深入，對開(kāi)放的水平要求就越高；開(kāi)放水平越高，對改革的促進(jìn)作用就越大”。

　　11月1日，新版外資準入負面清單正式施行，制造業(yè)領(lǐng)域“清零”；11月14日，我國新能源汽車(chē)年產(chǎn)1000萬(wàn)輛正式達成；11月27日，大眾汽車(chē)集團宣布，將上汽大眾的合資合營(yíng)期延長(cháng)為55年（至2040年）……今天的中國，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續9年位居全球第一，成為全球新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng )新最活躍的產(chǎn)業(yè)中心。

　　以改革促開(kāi)放、以開(kāi)放促改革，汽車(chē)業(yè)成為觀(guān)察新時(shí)代中國改革開(kāi)放的一扇重要窗口。

　　2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì )勝利召開(kāi)，擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的宏偉藍圖，對經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節作出部署。

　　各地區各部門(mén)堅決貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )部署要求，相繼推出一系列政策措施，更好激發(fā)全社會(huì )內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩——

　　“從項目立項到投入使用，只用了不到半年。”眼下，河北秦皇島市星箭特種玻璃有限公司正在為新廠(chǎng)房投用做最后準備，公司總經(jīng)理盧奕霖很高興。秦皇島經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )新推出“系統集成審批”模式，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)審批，多事項并行辦理，讓企業(yè)辦事更高效。

　　從深入實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，到施行《公平競爭審查條例》、印發(fā)《關(guān)于完善市場(chǎng)準入制度的意見(jiàn)》……高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制加快構建，國民經(jīng)濟循環(huán)更加暢通，內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力持續激發(fā)。

　　高水平對外開(kāi)放持續擴大——

　　12月2日，武田制藥用于治療短腸綜合征的創(chuàng )新藥物——替度格魯肽，在上海開(kāi)出首張處方。

　　從進(jìn)博會(huì )展品到落地海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區，再到正式獲批全國上市，創(chuàng )新藥物的中國之旅，見(jiàn)證堅定自信的開(kāi)放腳步。

　　在北京等4地開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開(kāi)放試點(diǎn)，主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，制度型開(kāi)放穩步擴大；中歐班列累計開(kāi)行突破10萬(wàn)列，與多個(gè)國家簽署共建“一帶一路”合作規劃，高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)；相繼舉辦進(jìn)博會(huì )、鏈博會(huì )、數博會(huì )，開(kāi)展2024“投資中國”系列活動(dòng)，國際合作持續深化……前10月，我國貨物貿易進(jìn)出口總值同比增長(cháng)5.2%，新設立外商投資企業(yè)46893家、同比增長(cháng)11.8%，開(kāi)放型經(jīng)濟跨上新臺階。

　　“隨著(zhù)各項政策特別是一攬子增量政策落地見(jiàn)效，10月以來(lái)，經(jīng)濟運行總體保持回升向好態(tài)勢?？偟目?，中國經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變，我們對此充滿(mǎn)信心。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超表示。

　　讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，干字當頭、眾志成城，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟穩定向上、結構不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續向好。