浙江省桐鄉市：加強“五基五強”建設 全面提升基層組織體系整體效能

　　近年來(lái)，浙江省桐鄉市著(zhù)眼抓基層、打基礎，以基層黨建“五基五強”（健全基本組織強引領(lǐng)、健全基本隊伍強能力、健全基本活動(dòng)強質(zhì)效、健全基本陣地強功能、健全基本保障強激勵）建設為總抓手，把落實(shí)各項基本制度貫穿始終，為引領(lǐng)基層治理、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能。

　　重塑“三個(gè)體系”，構建基層黨建新框架。著(zhù)眼建強組織、隊伍、活動(dòng)、陣地、保障“五個(gè)基本”，重塑責任、制度、標準“三個(gè)體系”，構建抓基層黨建新的框架體系。在黨建任務(wù)重的市直單位配備專(zhuān)職副書(shū)記，鎮街全面推行黨建辦體制改革，由黨委副書(shū)記擔任黨建辦主任，擰緊條抓塊統的責任鏈條。系統梳理黨的十八大以來(lái)關(guān)于基層黨建的條例法規、意見(jiàn)制度，配套制定制度規范。對照《業(yè)務(wù)政策匯編》，制定“五基五強”建設二十項舉措等，有效推動(dòng)基層黨組織工作有據可循、簡(jiǎn)便易行。

　　堅持“三個(gè)突出”，形成規范運行新常態(tài)。著(zhù)眼日常檢查發(fā)現的多發(fā)性、普遍性問(wèn)題，牢牢抓住基層黨組織和黨務(wù)工作者能力建設這一根源，突出定向培訓精準引導、定點(diǎn)聯(lián)系一線(xiàn)指導、定期比拼常態(tài)督導，構建科學(xué)系統的推進(jìn)機制。設立基層黨組織書(shū)記“耕耘者說(shuō)”講堂，市委書(shū)記、組織部長(cháng)帶頭講授基層黨建課，帶動(dòng)黨員干部講政策、講業(yè)務(wù)。嚴格落實(shí)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，市級領(lǐng)導和部門(mén)、鎮街黨委（黨組）書(shū)記指導推動(dòng)支部聯(lián)系點(diǎn)建設，市委組織部建立部務(wù)會(huì )現場(chǎng)辦公會(huì )、流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )等機制，確保工作指導有力。

　　聚焦“三個(gè)發(fā)力”，激活基層發(fā)展新動(dòng)能。著(zhù)眼推動(dòng)黨的各項決策部署在基層落地見(jiàn)效，在織密組織、鍛造隊伍、抓實(shí)工作上持續發(fā)力，增強基層黨組織政治功能和組織功能。規范村社、機關(guān)等“六大領(lǐng)域”基層單位黨委、總支、支部設置，厘清隸屬關(guān)系，提升運行效能。針對新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，近兩年新建“兩新”黨組織131個(gè)，黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量不斷提升。實(shí)施村社干部學(xué)歷提升計劃，黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者、黨員隊伍能力素質(zhì)不斷增強。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)農村網(wǎng)格治理試點(diǎn)，探索形成“1+365”模式，建設未來(lái)鄉村新風(fēng)貌。