扎扎實(shí)實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展——論學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上重要講話(huà)

　　“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，是當前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的工作重點(diǎn)。凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能打折扣。”在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，習近平總書(shū)記對當前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作了全面部署，特別是強調了5個(gè)方面的重點(diǎn)政策措施，再次釋放出有力信號。

　　一段時(shí)間以來(lái)，隨著(zhù)存量政策和增量政策的有效落實(shí)，民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、信心預期等方面均有所改善，呈現穩步向好態(tài)勢。“堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭的各種障礙”“著(zhù)力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題”“切實(shí)依法保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益”“認真落實(shí)各項紓困政策”“進(jìn)一步構建親清政商關(guān)系”，這5個(gè)方面的重點(diǎn)政策措施，著(zhù)眼于解決民營(yíng)企業(yè)反映比較集中的現實(shí)問(wèn)題，體現了堅持問(wèn)題導向和效果導向相統一的內在要求，具有很強的現實(shí)針對性和指導性。

　　市場(chǎng)準入是經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)濟活動(dòng)的前提，公平競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本原則。習近平總書(shū)記強調“堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭的各種障礙”，就是要給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造更加公平的發(fā)展機會(huì )。

　　2023年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，明確提出持續破除市場(chǎng)準入壁壘、全面落實(shí)公平競爭政策制度等政策舉措，目的就是持續優(yōu)化穩定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境。2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議把“出臺民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法”“開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)”“制定全國統一大市場(chǎng)建設指引”等列為2025年重點(diǎn)任務(wù)。黨和國家對民營(yíng)經(jīng)濟的方針政策是一以貫之的，也是十分明確的。

　　“一張清單”的變化非常典型。市場(chǎng)準入負面清單制度全面實(shí)施以來(lái)，歷經(jīng)4次動(dòng)態(tài)修訂，從151項壓縮到了117項，養老、醫療等多個(gè)領(lǐng)域一大批準入限制得到放寬，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng )造財富。當前，國家發(fā)展改革委等部門(mén)正在修訂出臺新版市場(chǎng)準入負面清單，落實(shí)好“非禁即入”要求，細化舉措，持續推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域、國家重大科研基礎設施等向民營(yíng)企業(yè)公平開(kāi)放，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設和“兩新”工作。把這些政策要求落地落細落實(shí)，既立足當下破解突出問(wèn)題，又著(zhù)眼長(cháng)遠構建長(cháng)效機制，定能持續激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟生機活力。

　　再看進(jìn)一步構建親清政商關(guān)系，這是營(yíng)造良好政治生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障。習近平總書(shū)記強調：“全面構建親清統一的新型政商關(guān)系，黨員、干部既要關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)排憂(yōu)解難，又要堅守廉潔底線(xiàn)。”黨的二十屆三中全會(huì )《決定》明確“全面構建親清政商關(guān)系，健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)工作機制”，從體制機制建設上提出了更高要求。

　　把構建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，必須解決認識不到位、工作片面化簡(jiǎn)單化的問(wèn)題。要深刻認識到，“親”和“清”本質(zhì)上是干事和干凈的關(guān)系，是辯證統一的，完全可以并行不悖。各級干部要深刻懂得用權為民、擔責成事、廉潔立身的道理，自覺(jué)把擔當和自律統一起來(lái)，在構建親清政商關(guān)系上亮明態(tài)度、付諸行動(dòng)，做到親而有度、清而有為。民營(yíng)企業(yè)家也要心底坦蕩地和干部交往，講真話(huà)、說(shuō)實(shí)情、建諍言，潔身自好走正道，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營(yíng)，決不能利誘腐蝕干部。

　　支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。各級黨委和政府要立足實(shí)際，統籌抓好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策措施的落實(shí)，看準了就抓緊干、不含糊不拖拉。把各項政策不折不扣落實(shí)，定能開(kāi)創(chuàng )民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展新局面，匯聚起推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)能。

（2025年2月21日人民日報評論員文章）

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