【干部狀態(tài)新觀(guān)察·踐行正確政績(jì)觀(guān)】多一張工作清單，干部干事為什么更積極？

　　干事創(chuàng )業(yè)、推動(dòng)發(fā)展，基層干部任務(wù)多、責任重。完成工作任務(wù)，不看形式要看實(shí)績(jì)，不看干活的架子，要看干事的成效。

　　針對在落實(shí)為基層減負工作中出現的新情況，河南省南陽(yáng)市出臺了“二十減”工作清單，根據當地實(shí)際、明確減負舉措，持續用力糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，引導干部踐行正確政績(jì)觀(guān)，更好激勵擔當作為。

　　聽(tīng)說(shuō)河南南陽(yáng)出臺“二十減”工作清單，已實(shí)施了大半年，基層說(shuō)“減負效果好”。實(shí)際情況如何？

　　剛到南陽(yáng)市內鄉縣湍東鎮，便聽(tīng)到一個(gè)故事：鎮政府旁邊的打印店關(guān)門(mén)了。

　　這是咋回事？

　　“故事還得從開(kāi)店說(shuō)起。”湍東鎮黨委書(shū)記張書(shū)杰娓娓道來(lái)，前些年，上級各種檢查、考核，鎮里各種會(huì )議、匯報，都要打印文件。鎮政府辦公人員忙不過(guò)來(lái)，一臺打印機也不夠用。后來(lái)，有人在政府旁租了個(gè)門(mén)面房，開(kāi)了這個(gè)打印店，承接部分打印工作。算下來(lái)，鎮里在打印上花的錢(qián)，一年也有10多萬(wàn)元。

　　然而，2024年9月，南陽(yáng)市推出“整治形式主義‘二十減’工作清單”，從源頭減會(huì )、減匯報，鎮里打印材料的工作量迅速減少。前不久，打印店經(jīng)營(yíng)者核算成本后，便關(guān)門(mén)歇業(yè)了。

　　“二十減”工作清單長(cháng)什么樣？

　　記者拿到了這份清單，只見(jiàn)一共20類(lèi)、70條具體舉措。條條都針對基層形式主義，改革舉措很細、很具體。減“文件篇幅”方面，規定“不報無(wú)主題報告，文件要就事論事，內容關(guān)聯(lián)的同類(lèi)事項可合并報告，一般不超過(guò)2500字……”減“變異文種”方面，規定“未經(jīng)市委黨內法規部門(mén)前置審核的黨內規范性文件，市委不予發(fā)文……”減“會(huì )議頻次”“會(huì )議時(shí)長(cháng)”方面，規定“市直部門(mén)召開(kāi)的全市性會(huì )議每年1次。壓減現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )頻次”“提倡開(kāi)短會(huì )，工作會(huì )議不超過(guò)2小時(shí)，大多數應控制在1.5小時(shí)以?xún)?hellip;…”

　　在負責這項工作的南陽(yáng)市委市政府督查局，記者拋出一個(gè)問(wèn)題：中央要求整治形式主義為基層減負，中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規定》，首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規范。為何你們還要出臺“二十減”？

　　“我們發(fā)現在落實(shí)整治形式主義為基層減負相關(guān)舉措的過(guò)程中，一些地方和部門(mén)出現了走樣、變異。尤其在一些指標沒(méi)有量化的方面，有人動(dòng)了‘歪心思’，一些做法的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是卻加重了基層負擔。”督查局干部說(shuō)。

　　南陽(yáng)市委相關(guān)領(lǐng)導提出來(lái)：必須警惕腦中麻痹、亂字抬頭、行中走偏。如何更好地干起來(lái)？基層干部答：還需要減負，讓我們把更多精力放在實(shí)干上……干部們的回答里，還透露著(zhù)前些年南陽(yáng)部分工作中的一些不足之處：有的領(lǐng)導慣于開(kāi)長(cháng)會(huì )，四五個(gè)小時(shí)收不住，工作卻沒(méi)落實(shí)；有的上級機關(guān)習慣啥工作都向基層發(fā)文，布置任務(wù)后，就相當于完成了任務(wù)，而基層卻疲于應付……

　　在征詢(xún)許多干部對減負意見(jiàn)建議的基礎上，南陽(yáng)醞釀數月，出臺“二十減”清單，確保既嚴起來(lái)，又減負擔。“契合中央精神，考慮基層實(shí)際，‘二十減’清單是《若干規定》在南陽(yáng)的細化版。”南陽(yáng)市委市政府督查局副局長(cháng)白學(xué)蘭這樣總結。

　　只看一地的故事、聽(tīng)一個(gè)部門(mén)的介紹，也不足以窺探全貌。記者來(lái)到南陽(yáng)市多個(gè)縣區走訪(fǎng)。

　　在西峽縣五里橋鎮葛營(yíng)社區，社區黨委書(shū)記杜恒介紹起曾經(jīng)要配合上級開(kāi)展檢查的內容，一口氣就能說(shuō)出一串：環(huán)保、城建、社會(huì )治理，安全、消防、黨建評比……

　　“那時(shí)候，每個(gè)部門(mén)都有檢查的點(diǎn)。領(lǐng)導來(lái)了，我都要陪同，不陪顯不出重視。”杜恒說(shuō)，“除了陪檢查，還要陪開(kāi)會(huì )。”

　　之前，社區一個(gè)項目的施工方軋壞了一段馬路，需要杜恒協(xié)調城管、街道、交通等多部門(mén)修路。然而，他卻遲遲沒(méi)時(shí)間辦。一打聽(tīng)，杜恒上午陪調研、下午要開(kāi)會(huì )。開(kāi)啥會(huì )呢？向上級匯報這個(gè)項目進(jìn)度的會(huì )。“一直在開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì )，卻沒(méi)有時(shí)間更及時(shí)快捷地解決具體問(wèn)題。”杜恒攤攤手。

　　而今，“二十減”清單出臺，會(huì )議直接從源頭上減少了。記者問(wèn)他：“這周開(kāi)了幾次會(huì )？”杜恒答：“就開(kāi)了周一上午的工作安排會(huì )。而且根據清單，陪同調研也減了。”

　　在鄧州市穰東鎮，記者見(jiàn)到鎮長(cháng)蘇亞珍時(shí)，她已在服裝產(chǎn)業(yè)園忙活大半天了。蘇亞珍說(shuō)，在基層，真正需要領(lǐng)導們多出現的，是解決老百姓問(wèn)題的時(shí)候。

　　蘇亞珍進(jìn)一步解釋?zhuān)何仪皫滋旌鸵粋€(gè)拆遷戶(hù)談賠償時(shí)發(fā)現，是普通干部去談，還是鎮長(cháng)去談？效果很不一樣；談10分鐘，還是談1個(gè)小時(shí)？效果很不一樣。

　　把干部的形式主義負擔減下來(lái)，干部才能更好地服務(wù)群眾。

　　有了“二十減”清單，南陽(yáng)各地迅速行動(dòng)起來(lái)——整治“指尖上的形式主義”，西峽縣清理解散100多個(gè)網(wǎng)絡(luò )工作群組，全縣保留1個(gè)政務(wù)應用程序；內鄉縣將鞏固脫貧成果、溝渠整治、人居環(huán)境、和美鄉村工作會(huì )等會(huì )議“四會(huì )合一”……

　　減了負擔、多了時(shí)間后，有的干部會(huì )不會(huì )閑下來(lái)不干事了？

　　“很多項目都倒排工期，且有考核監督，工作不敢懈怠。”白學(xué)蘭說(shuō)，南陽(yáng)市還充分運用大數據等手段，幫助開(kāi)展檢查、考評等工作。

　　在督查局，工作人員向記者展示了市里開(kāi)發(fā)的“宛美督辦”平臺。通過(guò)此平臺，可以實(shí)現督查事項“立項、交辦、落實(shí)、反饋、銷(xiāo)號”全流程全鏈條網(wǎng)上辦理。

　　給“二十減”工作清單做個(gè)總結，南陽(yáng)市委常委、秘書(shū)長(cháng)李鵬想到了“三減三為”。“減小為大”，減去耗費基層精力的瑣事小事，集中精力抓百姓關(guān)心之事、重大之事；“減煩為順”，減掉亂掛牌、亂檢查、亂評比，讓基層工作遵規律、順心意；“減虛為實(shí)”，減去“假把式”，扎實(shí)抓成效。李鵬的話(huà)，引發(fā)基層干部的共鳴。

　　宛城區溧河街道黨工委書(shū)記昝王成說(shuō)，“干部們缺的就是時(shí)間。以前沒(méi)太多精力來(lái)做的事，現在可以花精力去做了；以前花了一分力去做的，現在改為花五分力去做。這是‘二十減’最實(shí)際的意義。”

　　兩組數據見(jiàn)成效：第一組經(jīng)濟數據，2024年，南陽(yáng)市地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)5.5%，高于全省平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)；第二組民生數據，2024年，南陽(yáng)市改造老舊小區425個(gè)，改建農村公路1350公里、新建老年助餐服務(wù)設施683個(gè)。

　　在南陽(yáng)看減負，記者發(fā)現：“二十減”工作清單出臺，帶動(dòng)干部踐行正確的政績(jì)觀(guān)，減了干部負擔，服務(wù)群眾有了更多時(shí)間。

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