【干部狀態(tài)新觀(guān)察·為基層減負賦能】不必要的會(huì )議材料這樣被“砍掉”

　　中央層面整治形式主義為基層減負專(zhuān)項工作機制會(huì )議強調，要緊扣深入貫徹中央八項規定精神、嚴格執行《整治形式主義為基層減負若干規定》，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，深化標本兼治、綜合施策。要緊盯突出問(wèn)題一抓到底，把基層的“痛點(diǎn)”作為整治的“靶點(diǎn)”。

　　準備材料、撰寫(xiě)材料、整理材料，是基層干部的工作內容之一。一段時(shí)間以來(lái)，很多基層干部反映重復材料多、無(wú)用材料多，擠占了抓落實(shí)的精力和時(shí)間。各地如何減輕基層干部的材料負擔，別讓干部困在各類(lèi)材料里？海南臨高縣推行“精準議事”模式，簡(jiǎn)化會(huì )議材料、縮短開(kāi)會(huì )時(shí)長(cháng)，讓干部少面對材料、多面對問(wèn)題，走出會(huì )場(chǎng)，多到現場(chǎng)。

　　2月12日下午，一場(chǎng)專(zhuān)家人才座談會(huì )在海南省臨高縣政府會(huì )議室召開(kāi)。走出會(huì )議室，臨高金牌港開(kāi)發(fā)區企業(yè)服務(wù)中心主任馬宏瑞面帶笑容，用兩個(gè)詞和記者分享了參會(huì )感受：“這場(chǎng)會(huì )開(kāi)下來(lái)，一是務(wù)實(shí)，二是清爽。”

　　“務(wù)實(shí)”易懂。一個(gè)半小時(shí)的會(huì )議里，與會(huì )人員先是傳達學(xué)習了2月5日海南省人才大會(huì )的會(huì )議精神，接著(zhù)圍繞“引才、愛(ài)才、用才”展開(kāi)討論。人才代表講問(wèn)題、提建議，直截了當，各家單位想辦法、談落實(shí)，清楚實(shí)在?？?ldquo;清爽”從何而見(jiàn)？

　　對此，馬宏瑞深有感觸：“前些年參加縣里類(lèi)似會(huì )議，桌子上厚厚一沓材料，各部門(mén)參會(huì )人員對著(zhù)準備好的材料讀，讓人昏昏欲睡。這次座談會(huì )有15家單位負責人、21位人才代表參會(huì )，桌面上僅有一份海南省人才大會(huì )內容傳達提綱。材料少了，溝通卻更有效。”

　　對比同主題的會(huì )議，參會(huì )人員感受到了清新之風(fēng)，這種轉變是如何發(fā)生的？

　　臨高縣委辦干部王青云的辦公桌上擺放著(zhù)本次會(huì )議方案。其中一處表述引起記者的注意：“由牽頭單位匯報（5分鐘），其余參會(huì )單位無(wú)需提供匯報材料。”發(fā)送給牽頭單位縣委人才發(fā)展局的會(huì )議通知則寫(xiě)道：“嚴格按照格式要求起草匯報材料，工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、下一步計劃等內容要精準簡(jiǎn)明，以條目式為主，切勿空話(huà)套話(huà)。”

　　“以前，推進(jìn)會(huì )、座談會(huì )等會(huì )議預通知一下發(fā)，辦公室匯總的材料非常多。我們要對接、整理、核稿，常常忙到半夜才回家。”王青云說(shuō)，如今，工作誰(shuí)牽頭誰(shuí)匯報，一個(gè)議題一家匯報?；I備、整理會(huì )議材料的壓力小了，不少干部也反映會(huì )議變短、變實(shí)在了。

　　此般變化，始于2023年底。臨高把整治基層“文山會(huì )海”等形式主義問(wèn)題作為重點(diǎn)工作安排，縣委辦、縣政府辦組成聯(lián)合調研組，實(shí)地走訪(fǎng)8個(gè)縣直單位、9個(gè)鄉鎮，面對面訪(fǎng)談縣直部門(mén)負責人、鄉鎮辦公室主任，聽(tīng)意見(jiàn)、找癥結。訪(fǎng)談中，會(huì )議多、會(huì )議材料繁瑣等問(wèn)題成了干部吐槽的“重災區”。

　　“有的單位發(fā)言材料冗長(cháng)，講不到點(diǎn)子上。”“處室人手不夠，這個(gè)會(huì )要材料，那個(gè)會(huì )要匯報，常常顧不過(guò)來(lái)。”“一份匯報材料，前后修改了5版，開(kāi)會(huì )如迎檢。”……“龐雜的會(huì )議材料，給基層工作人員帶來(lái)了很大壓力，改變勢在必行。”王青云說(shuō)。

　　為解決基層“籌備會(huì )議多”“準備材料難”等問(wèn)題，讓鄉鎮干部有更多時(shí)間精力干事創(chuàng )業(yè)，2024年初，臨高縣專(zhuān)項機制辦探索推行“精準議事”模式。

　　何為“精準議事”？“先摸底數，對全縣全年度應召開(kāi)的會(huì )議進(jìn)行梳理，在此基礎上取消不必要的會(huì )議，并將主題相近的會(huì )議合并，以會(huì )議減量為基層干部起草會(huì )議材料減量；再定標準，制定《重要會(huì )議匯報材料格式（模板）》，為各單位籌備會(huì )議材料提供格式和思路，減少無(wú)效勞動(dòng)，同時(shí)明確各單位匯報時(shí)間原則上不超過(guò)5分鐘，確保留干貨；最后規范落實(shí)，開(kāi)發(fā)‘工作落實(shí)執行系統’，會(huì )上領(lǐng)導具體指示要求梳理成條目式任務(wù)，通過(guò)系統下發(fā)至各責任部門(mén)，各部門(mén)通過(guò)登錄系統填報進(jìn)展，不再提交紙質(zhì)材料。”王青云介紹。

　　實(shí)施效果如何？過(guò)去一年，全縣召開(kāi)的納入精簡(jiǎn)范圍的會(huì )議157次，同比減少近三成，會(huì )議時(shí)間縮短近一半。

　　“精文減會(huì )才能輕裝上陣”，這一點(diǎn)，臨城鎮黨委辦主任原樂(lè )感受明顯。春節后的第一個(gè)工作日，她手提兩兜蜜橘去了洋甘村，和村干部圍坐在一起聊著(zhù)發(fā)展思路。2024年9月，這個(gè)濱海小村成了原樂(lè )的包點(diǎn)村。海南環(huán)島旅游公路通車(chē)后，她和村黨支部書(shū)記為了盤(pán)活村里的閑置校舍，已經(jīng)跑了4家企業(yè)，如今事情終于有了眉目。

　　“辦公室工作是公認的繁雜，尤其在籌備會(huì )議、寫(xiě)材料方面，常常讓人難以脫身。”原樂(lè )認為，自己能下沉包點(diǎn)，源于好風(fēng)氣自上而下地傳導，“2024年起鎮里很多會(huì )議隨縣里做了調整。一來(lái)，會(huì )議數量削減；二來(lái)，原先自己覺(jué)得會(huì )議材料字數少，會(huì )給領(lǐng)導留下不認真、不重視的印象，現在縣里每次會(huì )議方案都附帶模板，還明確禁止會(huì )議材料‘穿靴戴帽’，一下少了很多‘內耗’。”

　　精到實(shí)處，簡(jiǎn)到點(diǎn)上，讓干部有動(dòng)力，更有思考、善作為。

　　2月7日，一場(chǎng)縣政府專(zhuān)題會(huì )在臨高縣政府會(huì )議室召開(kāi)，研究制定《臨高縣關(guān)于實(shí)施鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展5.0合作模式試點(diǎn)工作方案》。會(huì )上沒(méi)有紙質(zhì)材料，牽頭單位臨高縣農業(yè)農村局的副局長(cháng)林芳慧就方案制定思路作了10分鐘的脫稿發(fā)言，11家參會(huì )單位使用平板電腦瀏覽方案，分別提出建議。會(huì )后，林芳慧和記者分享了另一場(chǎng)會(huì )議對她的啟發(fā)——

　　“東英鎮的‘耕讀山房’旅游綜合體是臨高的鄉村振興產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展勢頭良好。但3年來(lái)卻因部分民房的確權問(wèn)題，遲遲辦不下來(lái)集體產(chǎn)權證。一個(gè)月前，我們和縣自然資源和規劃局等部門(mén)一起到村里走訪(fǎng)、研究，終于在幾天前解決了企業(yè)的這塊心病。”林芳慧建議，把更多會(huì )議從會(huì )議室搬到村子里、項目上，把面對材料變成面對問(wèn)題，將更好地提升基層治理效能。

　　采訪(fǎng)中，多位干部表示“精準議事”模式讓他們更有干勁兒，也有待進(jìn)一步完善，比如，部分會(huì )議仍有合并的空間等。臨高縣委書(shū)記唐守兵表示，臨高將不斷探索創(chuàng )新工作方法，努力為基層干部創(chuàng )造更加寬松的工作環(huán)境，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

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