一以貫之支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大——促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展①

　　有更健全的制度保障，有更給力的政策支持，有更公平的發(fā)展機遇，民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)形成相當的規模、占有很重的分量，前景廣闊、大有可為

　　一張清單的變化，意味深長(cháng)。2015年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度的意見(jiàn)》，改革市場(chǎng)準入管理模式，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域。

　　經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，2018年我國全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度。此后，負面清單持續“瘦身”，禁止許可事項壓減約23%。國家發(fā)展改革委近期表示，將盡快修訂出臺新版市場(chǎng)準入負面清單，進(jìn)一步破除市場(chǎng)準入障礙。

　　不斷“瘦身”的負面清單，照見(jiàn)堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制不斷完善，彰顯黨和國家一以貫之支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　在近日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，習近平總書(shū)記強調：“黨和國家對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會(huì )主義制度體系，將一以貫之堅持和落實(shí)，不能變，也不會(huì )變。”這一宣示，重申了黨和國家支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的鮮明立場(chǎng)，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展凝聚起廣泛共識、樹(shù)立起穩定預期。

　　2018年，社會(huì )上有的人發(fā)表了一些否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟的言論，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問(wèn)題。2018年11月，習近平總書(shū)記親自提議并主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，體現了對民營(yíng)企業(yè)始終如一的重視、關(guān)心、支持。“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的溫暖話(huà)語(yǔ)直抵人心，起到了正本清源的作用。

　　2020年，新冠疫情防控期間，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展受到不小沖擊。從數萬(wàn)億規模的減稅降費，到多措并舉降低用能用地用工成本，一系列紓困惠企政策幫助廣大民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。真金白銀的投入，緊要關(guān)頭的托舉，風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)的雪中送炭，生動(dòng)詮釋著(zhù)何謂“不能變，也不會(huì )變”。

　　一些地方出現的亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規異地執法和趨利性執法等問(wèn)題，嚴重損害民營(yíng)企業(yè)家合法權益，引發(fā)關(guān)注。對此，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，“開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)”。對違規異地執法和趨利性執法行為亮劍，不僅是對法治權威的捍衛，更是對民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益的有力維護。

　　近年來(lái)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的制度體系日益完善。在立法層面，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法草案已提請全國人大常委會(huì )二次審議，將為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展構建法治化保障框架；在治理層面，國家發(fā)展改革委成立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局，更好發(fā)揮統籌協(xié)調、綜合施策功能，協(xié)調解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題，營(yíng)造鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

　　新時(shí)代以來(lái)，我國民營(yíng)經(jīng)濟規模實(shí)力、創(chuàng )新水平、國際競爭力持續提升。數據最直觀(guān)，也最有說(shuō)服力。2012年以來(lái)，登記注冊的民營(yíng)企業(yè)占全國企業(yè)總量由79.4%提高至92%以上，個(gè)體工商戶(hù)由4000余萬(wàn)戶(hù)增至1.25億戶(hù)以上，入圍世界500強的民營(yíng)企業(yè)大幅增加。有更健全的制度保障，有更給力的政策支持，有更公平的發(fā)展機遇，民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)形成相當的規模、占有很重的分量，前景廣闊、大有可為。

　　誠然，當前民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展面臨一些困難和挑戰，但總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級過(guò)程中出現的，是局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長(cháng)期的，是能夠克服的而不是無(wú)解的。越是面對困難和挑戰，越要堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，為我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造更多機遇、打開(kāi)更大空間。

　　上海發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案，安徽提出今年要新培育科技型中小企業(yè)3000家以上，甘肅開(kāi)發(fā)建成全國法院首個(gè)營(yíng)商環(huán)境信息平臺……新春伊始，全國各地紛紛出臺“硬核”舉措，護航民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。統一思想、堅定信心，把黨中央的決策部署不折不扣落到實(shí)處，就一定能為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造更好環(huán)境、注入更強動(dòng)力。（作者：李拯）