2025年兩會(huì )首下團組 總書(shū)記為何強調“反內卷”

　　3月5日，十四屆全國人大三次會(huì )議開(kāi)幕當天，習近平總書(shū)記參加他所在的江蘇代表團審議時(shí)強調，要深化要素市場(chǎng)化配置改革，主動(dòng)破除“內卷式”競爭。

　　對“內卷式”競爭問(wèn)題，中央層面關(guān)切已久。

　　2024年7月30日，習近平總書(shū)記主持中共中央政治局會(huì )議。會(huì )議首次提出要強化行業(yè)自律，防止“內卷式”惡性競爭。

　　同年12月，總書(shū)記出席中央經(jīng)濟工作會(huì )議。會(huì )議強調，綜合整治“內卷式”競爭，規范地方政府和企業(yè)行為。

　　此次參加江蘇代表團審議，總書(shū)記又明確表示，經(jīng)濟大省要主動(dòng)破除“內卷式”競爭，可見(jiàn)對這一問(wèn)題的高度重視。

　　“內卷式”競爭是指在某一領(lǐng)域或行業(yè)內，由于競爭過(guò)于激烈，參與者為爭奪有限資源和機會(huì )，不惜過(guò)度投入，最終導致資源浪費和效率下降的現象。

　　這種競爭模式違背了經(jīng)濟運行基本規律，也是促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭、激發(fā)創(chuàng )新活力、提高發(fā)展效率的大敵。

　　近年來(lái)，“內卷式”競爭在汽車(chē)、鋰電池、光伏等領(lǐng)域尤為突出。一些企業(yè)為爭奪有限的市場(chǎng)份額和資源，不得不投入大量人力、物力和財力進(jìn)行重復建設，陷入惡性競爭，忽視了技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級的重要性。

　　這種短視行為不僅削弱了企業(yè)核心競爭力，產(chǎn)生“劣幣驅逐良幣”的惡劣影響，也將阻礙行業(yè)發(fā)展。

　　隨著(zhù)我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，“內卷式”競爭愈演愈烈。一些平臺為了吸引消費者，實(shí)行“自動(dòng)跟價(jià)”“全網(wǎng)最低價(jià)”等規則，迫使入駐商家陷入價(jià)格戰，無(wú)法專(zhuān)注于提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　對此，在2025年全國兩會(huì )首場(chǎng)“部長(cháng)通道”上，市場(chǎng)監管總局局長(cháng)表示，將督促平臺規范促銷(xiāo)行為，保障商戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)權。

　　“內卷式”競爭的表現多種多樣。某些地方政府為實(shí)現招商引資和產(chǎn)業(yè)落地的目的，出臺了大量便利政策，例如“代建廠(chǎng)房”等。這些政策雖然在一定程度上吸引了企業(yè)入駐，但也忽視了市場(chǎng)規律，助長(cháng)了部分企業(yè)“短期套利”行為，加大地方財政負擔和項目爛尾風(fēng)險，進(jìn)而加劇經(jīng)濟發(fā)展“內耗”，阻礙了全國統一大市場(chǎng)的形成。

　　長(cháng)此以往，“內卷式”競爭不僅影響產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠競爭力，干擾了市場(chǎng)秩序，使投資者和企業(yè)家失去信心，也將阻礙經(jīng)濟良性循環(huán)。

　　如何破解“內卷式”競爭？中央早已出手。

　　2025年1月，《全國統一大市場(chǎng)建設指引（試行）》發(fā)布。指引明確提出，加力破除地方保護和市場(chǎng)分割，要求各地區在實(shí)施財政、稅費、價(jià)格、土地、資源環(huán)境等方面的招商引資優(yōu)惠政策時(shí)，不得突破國家規定的紅線(xiàn)底線(xiàn)。這一文件的出臺，必將倒逼地方政府規范招商引資行為，加快傳統招商模式轉型。

　　此前，各行業(yè)內部也自發(fā)開(kāi)始整改。2024年10月，我國光伏行業(yè)打響“反內卷”第一槍。同月，12家風(fēng)電整機商簽訂自律公約，明確“不得以低于其成本的價(jià)格銷(xiāo)售產(chǎn)品或提供服務(wù)”。這些行業(yè)企業(yè)，以具體行動(dòng)為破除“內卷式”競爭樹(shù)立了良好榜樣。

　　國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)也在積極整治“內卷式”競爭。

　　2025年2月，市場(chǎng)監管總局召開(kāi)部分企業(yè)公平競爭座談會(huì )，邀請來(lái)自光伏、電商與汽車(chē)領(lǐng)域的企業(yè)就整治“內卷式”競爭進(jìn)行深入交流，聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)建議。這一做法無(wú)疑有助于提升政策的針對性和有效性。

　　破除“內卷式”競爭并非一朝一夕的事。

　　正如習近平總書(shū)記所言，“要從構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰略高度出發(fā)，促進(jìn)形成公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，為各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng )造廣闊的發(fā)展空間，更好保護消費者權益”。無(wú)疑，從建設全國統一大市場(chǎng)、加強“雙循環(huán)”角度，“反內卷”不僅僅是經(jīng)濟大省要率先作示范、當表率的，也是各地各部門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

　　延伸閱讀

　　習近平在參加江蘇代表團審議時(shí)強調 經(jīng)濟大省要挑大梁為全國發(fā)展大局作貢獻