新時(shí)代黨的作風(fēng)建設的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯

　　中央黨的建設工作領(lǐng)導小組近日召開(kāi)會(huì )議指出，黨中央決定，自2025年全國兩會(huì )后至7月在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育。制定和落實(shí)中央八項規定，是黨的十八大以來(lái)以習近平同志為核心的黨中央抓黨的作風(fēng)建設的突破口。八項規定一子落地，作風(fēng)建設滿(mǎn)盤(pán)皆活。新征程上，我們必須認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代加強黨的作風(fēng)建設的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育，進(jìn)一步增強在新征程上持續推進(jìn)黨的作風(fēng)建設的自覺(jué)性和堅定性，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強作風(fēng)保證。

　　歷史邏輯：加強黨的作風(fēng)建設是新時(shí)代全面從嚴治黨的突破口和重要標志

　　黨的十八大之前，我們面對的形勢是，改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設取得巨大成就，黨的建設新的偉大工程取得顯著(zhù)成效，為我們繼續前進(jìn)奠定了堅實(shí)基礎、創(chuàng )造了良好條件、提供了重要保障。但同時(shí)，由于一度出現管黨不力、治黨不嚴問(wèn)題，一系列長(cháng)期積累及新出現的突出矛盾和問(wèn)題亟待解決。黨內存在不少對堅持黨的領(lǐng)導認識模糊、行動(dòng)乏力問(wèn)題，存在不少落實(shí)黨的領(lǐng)導弱化、虛化、淡化問(wèn)題，有些黨員、干部政治信仰發(fā)生動(dòng)搖，一些地方和部門(mén)形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)屢禁不止，特權思想和特權現象較為嚴重，一些貪腐問(wèn)題觸目驚心等。當時(shí)，黨內和社會(huì )上不少人對黨和國家前途憂(yōu)心忡忡。面對這些問(wèn)題，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持打鐵必須自身硬，將全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局，作為新時(shí)代黨的建設的鮮明主題，開(kāi)啟了百年大黨推進(jìn)黨的自我革命的新征程。

　　全面從嚴治黨是一項系統性工程。面對黨內存在的種種問(wèn)題和弊端，該從哪兒抓起？如何解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問(wèn)題？以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮，決定抓黨的建設從抓黨的作風(fēng)建設切入起步，抓黨的作風(fēng)建設從制定落實(shí)中央八項規定這個(gè)小切口開(kāi)局破題，解決了新形勢下黨的建設從哪兒抓起、抓什么、怎么抓的問(wèn)題。

　　2012年12月4日，中共中央政治局會(huì )議審議通過(guò)了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定》，即中央八項規定。中央八項規定，短短600多字，卻內涵豐富，從調查研究、會(huì )議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報、出訪(fǎng)活動(dòng)、警衛工作、新聞報道、文稿發(fā)表、勤儉節約等8個(gè)方面對加強黨的作風(fēng)建設立下規矩，不搞四平八穩，不喊空洞口號，直面現實(shí)問(wèn)題，提出具體要求。之后，以習近平同志為核心的黨中央抓住黨的作風(fēng)建設這條主線(xiàn)，堅持以上率下、一以貫之、步步深入，堅持踏石留印、抓鐵有痕，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，持之以恒正風(fēng)肅紀，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，堅決反對特權思想和特權現象，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。2017年10月27日，黨的十九大閉幕第3天，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)十九屆中央政治局第一次會(huì )議，審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項規定的實(shí)施細則》，對貫徹執行中央八項規定、推進(jìn)作風(fēng)建設作出進(jìn)一步規范、細化和完善。黨的十九大之后，以習近平同志為核心的黨中央針對新情況新問(wèn)題，繼續一以貫之貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，把力戒形式主義官僚主義、著(zhù)力為基層減負作為作風(fēng)建設的重要任務(wù)，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設不松勁、不停步、再出發(fā)。2022年10月25日，黨的二十大閉幕第3天，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央政治局第一次會(huì )議，重要議程之一仍然是審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項規定實(shí)施細則》。黨的二十大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持不懈推進(jìn)中央八項規定及其實(shí)施細則精神貫徹落實(shí)，馳而不息推進(jìn)黨的作風(fēng)建設，推動(dòng)百年大黨在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機。

　　作風(fēng)建設必須糾樹(shù)結合，不僅要整飭歪風(fēng)邪氣，而且要樹(shù)立新風(fēng)正氣，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹(shù)立形象、贏(yíng)得民心。以習近平同志為核心的黨中央堅持破立并舉、激濁揚清，著(zhù)眼于以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部、道德模范的作用，把家風(fēng)建設作為領(lǐng)導干部作風(fēng)建設重要內容，弘揚真善美、抑制假惡丑，營(yíng)造崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì )氛圍，推動(dòng)社會(huì )風(fēng)氣明顯好轉。經(jīng)過(guò)持續努力，剎住了一些長(cháng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，帶動(dòng)了作風(fēng)整體轉變，使得遵守中央八項規定精神、反對“四風(fēng)”逐步成為廣大黨員干部的一種行為習慣，繼而由行為習慣內化為思想自覺(jué)，以作風(fēng)建設新氣象贏(yíng)得了人民群眾信任擁護。

　　總體上看，在新時(shí)代全面從嚴治黨的偉大歷史進(jìn)程中，加強黨的作風(fēng)建設是濃墨重彩的一筆，是重要突破口，也是標志性舉措。八項規定已經(jīng)成為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推進(jìn)黨的自身建設的一張“金色名片”。2024年國家統計局調查顯示，94.9%的受訪(fǎng)群眾對中央八項規定精神貫徹落實(shí)成效表示肯定。八項規定這張“金色名片”，越擦越亮。國內外輿論紛紛感嘆：八項規定，已經(jīng)深刻改變中國，仍將繼續改變中國。

　　理論邏輯：作風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎黨和國家事業(yè)興衰成敗

　　黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀(guān)察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。執政黨如果不注重作風(fēng)建設，聽(tīng)任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央之所以突出加強黨的作風(fēng)建設，從根本上說(shuō)，是由我們黨的性質(zhì)宗旨和所擔負的使命任務(wù)決定的。

　　從黨的性質(zhì)宗旨看，作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，關(guān)乎人心向背。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現，是中國共產(chǎn)黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著(zhù)黨的事業(yè)的成敗。我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量；真理力量集中體現為我們黨的正確理論，人格力量集中體現為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。在革命、建設、改革長(cháng)期實(shí)踐中，我們黨始終要求全黨同志堅持光榮傳統、發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，為黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。黨的全部歷史鑄就一條鐵律：密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢，任何時(shí)候都不能削弱和丟掉這個(gè)優(yōu)勢。革命戰爭年代，我們黨“用延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”；社會(huì )主義革命和建設時(shí)期，我們黨牢記“兩個(gè)務(wù)必”，密切黨同人民群眾的聯(lián)系；改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期，我們黨強調“執政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”“必須抓緊搞，永遠搞”。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，習近平總書(shū)記反復強調，執政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡；加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；馬克思主義執政黨的最大危險就是脫離群眾。新時(shí)代以來(lái)，我們黨之所以要突出糾治“四風(fēng)”，是因為不良作風(fēng)像一座無(wú)形的墻把黨和人民群眾隔開(kāi)，使我們黨失去根基、失去血脈、失去力量；“四風(fēng)”問(wèn)題違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，是群眾深?lèi)和唇^、反映最強烈的問(wèn)題，是黨內存在的脫離群眾的現象和問(wèn)題的集中表現，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

　　從黨內存在的突出問(wèn)題看，作風(fēng)問(wèn)題是黨內存在的各種問(wèn)題的集中表現和外在表征，關(guān)乎黨的形象。黨內存在的各種問(wèn)題，從內在根本來(lái)說(shuō)，都有其思想政治根源；而從外在表征來(lái)說(shuō)，也都必然在作風(fēng)上得到集中體現。正所謂“肝風(fēng)內動(dòng)”“血虛生風(fēng)”。黨的作風(fēng)建設與黨的各項建設密切相關(guān)。抓黨的作風(fēng)建設，表面上抓的是小問(wèn)題，但以小見(jiàn)大，從小事抓起往往能夠逐步觸及深層次根本性問(wèn)題。作風(fēng)問(wèn)題的解決，不僅從直觀(guān)上重塑黨的形象、密切黨群關(guān)系，而且也會(huì )為解決黨內存在的深層次問(wèn)題創(chuàng )造更好的條件。習近平總書(shū)記強調，我們抓中央八項規定貫徹落實(shí)，看起來(lái)是小事，但體現的是一種精神。中央八項規定都抓不好、堅持不下去，還搞什么十八項規定、二十八項規定？抓“四風(fēng)”要首先把中央八項規定抓好，抓黨的建設要從“四風(fēng)”抓起。辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。黨的十八大以來(lái)，我們黨以作風(fēng)建設為突破口，堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓、正風(fēng)肅紀反腐相貫通，由表及里、步步深化，管出習慣、化風(fēng)成俗，全面從嚴治黨不斷向縱深推進(jìn)，不斷取得新的顯著(zhù)成效。

　　從黨面臨的形勢任務(wù)看，黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨團結人民、凝聚人心、矢志奮斗的動(dòng)力之源，關(guān)乎黨和國家事業(yè)興衰成敗。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期。團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興，是新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)。這是一項前無(wú)古人的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。同時(shí)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級，我國改革發(fā)展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，黨的建設特別是黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問(wèn)題，我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期。面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，能否以?xún)?yōu)良的作風(fēng)凝聚人心、凝聚力量、團結全國各族人民共同奮斗至關(guān)重要。習近平總書(shū)記指出，風(fēng)險越大、挑戰越多、任務(wù)越重，越要加強黨的作風(fēng)建設，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹(shù)立形象、贏(yíng)得民心。我們必須牢記團結奮斗是中國人民創(chuàng )造歷史偉業(yè)的必由之路，持續加強黨的作風(fēng)建設，密切黨群干群關(guān)系，以?xún)?yōu)良作風(fēng)把全國各族人民更加緊密地團結在黨的周?chē)?，凝聚起全面建成社?huì )主義現代化強國的磅礴力量。

　　實(shí)踐邏輯：鍥而不舍貫徹中央八項規定精神，不斷將作風(fēng)建設引向深入

　　加強黨的作風(fēng)建設是全面從嚴治黨的重要內容，是新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命的重要抓手。習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調“弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)”“鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神”“推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化”等。在二十屆中央紀委二次全會(huì )上強調，制定實(shí)施中央八項規定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。在二十屆中央紀委三次全會(huì )上強調要深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀教育，傳承黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，把以權謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。在二十屆中央紀委四次全會(huì )上強調深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治；指出，要始終堅持零容忍，把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠，嚴肅查處頂風(fēng)違紀、隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，督促黨員、干部堅決反對特權思想和特權現象，樹(shù)牢正確權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)。

　　新征程上，我們要緊扣新時(shí)代黨的建設總要求，聚焦突出問(wèn)題，持之以恒正風(fēng)肅紀，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化，以作風(fēng)建設新成效為推進(jìn)中國式現代化提供堅強保障。

　　必須從講政治的高度來(lái)審視。作風(fēng)問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義，是目前黨內存在的突出矛盾和問(wèn)題，是阻礙黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。它使黨的路線(xiàn)方針政策難以貫徹，使群眾熱切期待落空，使黨的執政基礎受到侵蝕。同時(shí)，有些“四風(fēng)”問(wèn)題和“七個(gè)有之”交織勾連。因此，對于作風(fēng)問(wèn)題必須從政治上看、從政治上抓。深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設，必須進(jìn)一步提高政治站位，從堅決做到“兩個(gè)維護”的政治高度來(lái)審視。要進(jìn)一步提高政治判斷力，深刻認識作風(fēng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)、根源和危害；進(jìn)一步提高政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)悟習近平總書(shū)記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設的重要論述的精神實(shí)質(zhì)、核心要義；進(jìn)一步提高政治執行力，扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)黨的作風(fēng)建設的一系列重大決策部署。

　　必須從思想上固本培元。習近平總書(shū)記指出，信念是本，作風(fēng)是形，本正而形聚，本不正則形必散。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現的是黨性，起決定作用的也是黨性。改進(jìn)作風(fēng)不能簡(jiǎn)單就事論事，要舉一反三，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，透過(guò)作風(fēng)看黨性，在解決作風(fēng)問(wèn)題的基礎上解決好黨性問(wèn)題。深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設，必須堅持標本兼治、返璞歸真、固本培元，加強理想信念教育，引導全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題；必須堅持學(xué)思用貫通、知信行統一，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為堅定理想信念、錘煉黨性修養、加強道德養成的強大力量。

　　必須從組織上落實(shí)責任、以上率下。加強黨的作風(fēng)建設，從主觀(guān)上說(shuō)必須強化黨性修養，堅持防微杜漸；從客觀(guān)上說(shuō)必須落實(shí)“兩個(gè)責任”，堅持以上率下。嚴管就是厚愛(ài)，對干部嚴格管理是對干部真正負責。各級黨組織要履行主體責任，各級紀檢監察機關(guān)要切實(shí)履行監督責任，堅定不移糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要把自己擺進(jìn)去，帶頭響應黨中央號召，切實(shí)解決作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，一級帶著(zhù)一級干，一級做給一級看，自覺(jué)發(fā)揮示范帶頭作用。

　　必須突出問(wèn)題導向靶向治療。深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設要堅持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統一，既全面檢視、整體推進(jìn)，又突出重點(diǎn)、靶向治療。要緊盯作風(fēng)問(wèn)題新動(dòng)向新表現，拿出有效管用的整治措施，對享樂(lè )奢靡歪風(fēng)露頭就打，對隱形變異新動(dòng)向時(shí)刻防范。要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，著(zhù)重解決工作不實(shí)問(wèn)題，解決在人民群眾利益上不維護、不作為問(wèn)題，督促領(lǐng)導干部樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)。要緊盯突出問(wèn)題一抓到底，把基層的“痛點(diǎn)”作為整治的“靶點(diǎn)”，讓基層干部從繁文縟節、文山會(huì )海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。要持續精簡(jiǎn)規范會(huì )議文件和各類(lèi)創(chuàng )建示范、評比達標、節慶展會(huì )論壇活動(dòng)，嚴格控制面向基層的督查、檢查、考核總量，提高調研質(zhì)量，下大氣力解決過(guò)頻過(guò)繁問(wèn)題。要加大力度整治“政績(jì)工程”“形象工程”“面子工程”，持續深化整治人民群眾反映強烈的不正之風(fēng)。

　　必須堅持風(fēng)腐同查同治。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題相互交織，是現階段黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭要著(zhù)力解決的突出問(wèn)題。習近平總書(shū)記深刻指出，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源。不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長(cháng)加劇不正之風(fēng)、甚至催生新的作風(fēng)問(wèn)題。從近年來(lái)查辦的“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗案件來(lái)看，由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體現象較為突出。深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設必須健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機制，著(zhù)力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化，以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問(wèn)題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變，以大數據信息化賦能正風(fēng)反腐，不斷提升作風(fēng)建設和反腐敗斗爭治理效能。

　　必須強化紀律保障。習近平總書(shū)記鮮明指出，黨性、黨風(fēng)、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現，黨紀是保障。深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設必須始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，把紀律和規矩挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，一個(gè)毛病一個(gè)毛病糾治，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破，一年接著(zhù)一年堅守。要準確運用“四種形態(tài)”，強化日常管理監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)談話(huà)函詢(xún)、提醒糾正，讓廣大黨員干部真切感受到嚴管就是厚愛(ài)、治病為了救人，更加嚴格地要求自己，修煉黨性、錘煉作風(fēng)。

　　必須健全制度機制。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性。深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設，關(guān)鍵是要在抓常、抓細、抓長(cháng)上下功夫，著(zhù)力健全制度機制。要把握作風(fēng)建設地區性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，抓住普遍發(fā)生、反復出現的問(wèn)題深化整治，將正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。要突出針對性和實(shí)效性，著(zhù)眼務(wù)實(shí)管用，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，健全為基層減負長(cháng)效機制，健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機制。要增強制度權威性和執行力，防止“破窗效應”。要認真總結黨的作風(fēng)建設實(shí)踐經(jīng)驗，及時(shí)把比較成熟、普遍適用的經(jīng)驗提煉上升為制度規章，實(shí)現制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。

（作者系中共中央黨史和文獻研究院第一研究部副主任）