推動(dòng)高質(zhì)量機關(guān)黨建與人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙融互促

　　習近平總書(shū)記指出，各部門(mén)黨組（黨委）要牢固樹(shù)立抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職的理念，堅持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”。人力資源社會(huì )保障部黨組深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想和習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅決扛起機關(guān)黨建主體責任，部黨組書(shū)記認真履行第一責任人職責，以上率下完善抓黨建帶全局的工作體系，推動(dòng)高質(zhì)量機關(guān)黨建與人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙融互促，為做好保障和改善民生工作提供堅強政治保證。

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，把堅決做到“兩個(gè)維護”落實(shí)到人社工作全過(guò)程各方面

　　始終牢記人社部門(mén)是黨中央領(lǐng)導下的政治機關(guān)，堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，引導黨員干部把對“兩個(gè)確立”的決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉化為做到“兩個(gè)維護”的高度自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)，當好貫徹落實(shí)黨中央決策部署的執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，切實(shí)擔負好黨和人民賦予的政治責任。

　　圍繞堅持和加強黨中央集中統一領(lǐng)導這一最高原則抓政治機關(guān)建設。把帶頭做到“兩個(gè)維護”作為加強機關(guān)黨建的首要任務(wù)，完善和落實(shí)黨領(lǐng)導人社工作的體制機制，深入開(kāi)展政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，組織開(kāi)展“堅定擁護‘兩個(gè)確立’、堅決做到‘兩個(gè)維護’，走好‘第一方陣’”學(xué)習討論，引導黨員干部把“兩個(gè)維護”作為政治大節來(lái)恪守、作為最重要的政治紀律來(lái)遵循，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保人社工作始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。

　　圍繞學(xué)習貫徹黨的二十大精神抓工作全局謀劃和系統推進(jìn)。準確把握機關(guān)黨建服務(wù)中心工作的著(zhù)力點(diǎn)，通過(guò)部黨組集體學(xué)習、專(zhuān)題研討、務(wù)虛會(huì )、系統會(huì )等多種方式，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的二十大精神，圍繞黨的中心任務(wù)把握職責使命，謀劃發(fā)展思路，抓好貫徹落實(shí)。自覺(jué)把人社工作放到中國式現代化大局中思考定位，緊扣以人口高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現代化重大部署，適應人口發(fā)展新常態(tài)，明確把加強人力資源開(kāi)發(fā)利用作為人社工作的主題主線(xiàn)，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結構優(yōu)化、分布合理的現代化人力資源。把學(xué)習貫徹黨的二十大精神情況作為政治監督的重要內容，制定部黨組巡視工作規劃（2023—2027年），高質(zhì)量推進(jìn)新一輪內部巡視、確保監督保障工作落實(shí)落地。

　　堅持把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神作為第一政治要件。完善貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署長(cháng)效機制和督查問(wèn)責機制，對標對表研究工作解決問(wèn)題，制定重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案，對貫徹落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，確保黨中央重大決策部署在人社領(lǐng)域落地見(jiàn)效。把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在突出位置，帶頭貫徹執行民主集中制，完善部黨組議事決策機制，圍繞貫徹執行黨中央重大決策部署深入研究、充分醞釀、科學(xué)決策，制定部黨組加強向黨中央報告重要情況的制度，工作中的重大決策、重大事項、重要情況自覺(jué)主動(dòng)向黨中央請示報告。

　　牢牢抓住責任制“牛鼻子”，履行管黨治黨第一責任。把落實(shí)全面從嚴治黨主體責任作為重大政治責任，針對全面從嚴治黨新情況新問(wèn)題，定期分析形勢、專(zhuān)題研究部署、召開(kāi)會(huì )議推進(jìn)，組織制定部黨組、機關(guān)黨委、事業(yè)單位黨委、黨支部全面從嚴治黨責任清單，指導黨組同志嚴管所轄，壓實(shí)各級黨組織主體責任和書(shū)記第一責任人職責、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”，把全面從嚴、一嚴到底的強烈信號傳導到全部黨員干部。把抓黨建工作情況作為領(lǐng)導干部年度考核的重要內容，作為干部選拔任用、培育培養和獎勵懲戒的重要依據，作為政治監督、日常監督和內部巡視監督重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨建述職評議考核指揮棒作用，推動(dòng)把全的要求、嚴的基調、治的理念體現到主體責任落實(shí)全過(guò)程各環(huán)節。推動(dòng)部黨組主體責任、駐部紀檢監察組監督責任一體落實(shí)，每半年開(kāi)展專(zhuān)題會(huì )商，形成“兩個(gè)責任”同向發(fā)力的良好局面。

　　堅持不懈用黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂，推動(dòng)轉化為用心用情用力保障改善民生的實(shí)際行動(dòng)

　　堅持把黨的創(chuàng )新理論武裝作為思想建設的根本任務(wù)，以學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育為契機和動(dòng)力，推動(dòng)建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(cháng)效機制，切實(shí)轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量。

　　把“學(xué)思想”作為第一位任務(wù)，在走深走實(shí)上下功夫。嚴格執行黨組會(huì )議“第一議題”、集體學(xué)習“第一主題”制度，帶頭讀原著(zhù)學(xué)原文悟原理，跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神和重要指示批示精神，與學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì )建設、民生保障和人社工作的重要論述緊密結合起來(lái)，始終做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。完善理論學(xué)習長(cháng)效機制，通過(guò)“人社學(xué)思行”讀書(shū)班領(lǐng)學(xué)促學(xué)，帶頭講專(zhuān)題黨課，以黨組理論學(xué)習中心組、黨組書(shū)記名義，在中央媒體刊發(fā)《在發(fā)展中保障和改善民生》《加強人力資源開(kāi)發(fā)利用助力中國式現代化》等學(xué)習體會(huì )文章，帶動(dòng)黨員干部全面系統學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷提升政治能力、思維能力、實(shí)踐能力。突出政治教育、黨性教育，指導基層黨組織用好“三會(huì )一課”、主題黨日、青年理論學(xué)習小組等載體，發(fā)揮部黨校教育培訓功能，教育引導黨員干部躬身踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把心系群眾、情系百姓體現到履職盡責全過(guò)程各方面。

　　注重學(xué)思用貫通、知信行統一，在民生改善上見(jiàn)實(shí)效。學(xué)習運用黨的創(chuàng )新理論的世界觀(guān)、方法論研究問(wèn)題推進(jìn)工作，深化對人社事業(yè)發(fā)展的規律性認識，優(yōu)化市場(chǎng)化、系統化、專(zhuān)業(yè)化、精準化、數字化、法治化思維方法，創(chuàng )新工作理念，完善改革舉措，不斷在發(fā)展中保障和改善民生。比如，堅持系統思維，按照黨中央關(guān)于把穩就業(yè)提高到戰略高度通盤(pán)考慮的部署，加強頂層設計，推動(dòng)理念重塑、系統重構、數字賦能，構建高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，就業(yè)局勢保持了總體穩定，對提振發(fā)展信心、穩定社會(huì )預期發(fā)揮了重要作用。堅持守正創(chuàng )新，立足國情、自信自立，積極穩妥推進(jìn)社會(huì )保障制度改革，構建完善中國特色社會(huì )保障體系，有效發(fā)揮了社會(huì )保障的人民生活安全網(wǎng)、社會(huì )運行穩定器作用。堅持問(wèn)題導向，聚焦就業(yè)、社保、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障等群眾關(guān)切，制定部黨組大興調查研究實(shí)施方案，黨組同志領(lǐng)題開(kāi)展“民生連萬(wàn)家”調研，實(shí)施民生項目清單，同時(shí)學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗、踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，落實(shí)“四下基層”制度，解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題，辦成了一批群眾可感可及的實(shí)事，增強了群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　強基固本鍛造堅強有力的戰斗堡壘，為人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障

　　牢牢把握機關(guān)黨建圍繞中心、建設隊伍、服務(wù)群眾的職責定位，樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，一體推進(jìn)思想建設、隊伍建設、業(yè)務(wù)建設，鍛造堅強有力的基層黨組織和高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，更好肩負起人社部門(mén)的職責使命。

　　把提高基層黨組織建設質(zhì)量作為固本之舉。抓實(shí)建強基層黨支部，帶領(lǐng)黨組同志建立16個(gè)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，針對機關(guān)司局、企事業(yè)單位等不同類(lèi)型黨組織進(jìn)行分類(lèi)指導，下沉蹲點(diǎn)調研、參加雙重組織生活，以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。2023年14個(gè)黨支部被命名為中央和國家機關(guān)“四強”黨支部，一家單位被授予“中央和國家機關(guān)創(chuàng )建模范機關(guān)標兵單位”稱(chēng)號。立足更好發(fā)揮機關(guān)黨建政治引領(lǐng)和政治保障作用，指導基層黨組織增強大局意識，把精力和資源向主責主業(yè)聚焦，在圍繞中心服務(wù)大局中擔當作為。特別是緊盯部屬企事業(yè)單位黨建薄弱環(huán)節嚴抓嚴管，專(zhuān)題召開(kāi)加強事業(yè)單位領(lǐng)導班子建設和黨建工作會(huì )議，健全從嚴管理的制度機制，推動(dòng)破解發(fā)展難題、做優(yōu)做強主業(yè)，打造核心競爭力。

　　建設忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。把選賢任能作為人社事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓，突出政治標準抓好領(lǐng)導班子建設，大力選拔任用想干事、能干事、干成事的干部。把干部教育培訓作為建設高素質(zhì)干部隊伍的基礎工程，組織制定人社系統干部教育培訓5年規劃，把政治訓練貫穿干部成長(cháng)全周期，有的放矢加強實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練。加強青年干部教育引領(lǐng)，增強推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。把加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督作為重中之重，健全從嚴管理監督干部制度體系，推動(dòng)做深做實(shí)干部思想政治工作，主題教育期間從嚴從實(shí)抓干部隊伍教育整頓，黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的精氣神得到有效激發(fā)，真抓實(shí)干的良好氛圍更加濃厚。

　　積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。持之以恒正風(fēng)肅紀，把中央八項規定及其實(shí)施細則精神作為鐵規矩、硬杠杠，鍥而不舍抓好落實(shí)，深化拓展整治形式主義為基層減負。堅決糾治就業(yè)創(chuàng )業(yè)、養老社保等領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，開(kāi)展失業(yè)保險基金管理、職業(yè)技能培訓和評價(jià)、保障農民工工資支付專(zhuān)項整治，有力維護群眾切身利益。緊盯行政審批、資金管理、基金安全、考試培訓等廉政風(fēng)險，完善權力運行監督制約機制。開(kāi)展經(jīng)常性紀律教育、廉政警示教育，組織制定“黨員干部社會(huì )交往十不準”，引導黨員干部把鐵的紀律轉化為自覺(jué)遵循。

（作者系人力資源社會(huì )保障部黨組書(shū)記、部長(cháng)）