扛起政治責任 強化使命擔當 推動(dòng)鐵路事業(yè)取得更豐碩成果

　　習近平總書(shū)記指出，機關(guān)黨的建設是機關(guān)建設的根本保證。國家鐵路局黨組始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量”的要求，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想特別是關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話(huà)和重要指示精神，錨定機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的使命任務(wù)抓落實(shí)，以高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)鐵路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

　　堅持政治統領(lǐng)，堅決走好“第一方陣”

　　黨的政治建設是黨的根本性建設。國家鐵路局首先是政治機關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。

　　把牢定位，持續深化政治機關(guān)意識教育。常態(tài)化開(kāi)展重溫入黨誓詞、過(guò)政治生日等活動(dòng)，加強黨章黨規黨紀學(xué)習教育，加強政治機關(guān)意識教育、對黨忠誠教育。胸懷“國之大者”，找準工作定位，在全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)中深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。

　　狠抓落實(shí)，確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效。堅持第一議題制度，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)特別是關(guān)于交通運輸、鐵路工作的重要指示批示精神，研究制定貫徹落實(shí)具體舉措，健全完善工作機制，強化督促督辦。局黨組帶頭圍繞鐵路與城市軌道交通安檢互認、鐵水聯(lián)運、道口與路外安全等問(wèn)題開(kāi)展調研，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，切實(shí)把黨中央關(guān)于“四網(wǎng)融合”、鐵路沿線(xiàn)環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、保通保暢、科技創(chuàng )新、國際合作等部署要求落細落地。

　　擦亮底色，嚴守政治紀律政治規矩。堅決維護黨中央集中統一領(lǐng)導，及時(shí)向黨中央及中央有關(guān)部門(mén)請示報告。嚴肅黨內政治生活，黨員領(lǐng)導干部嚴格過(guò)好雙重組織生活。制定涉政治安全風(fēng)險及防范應對工作方案，采取有力舉措確保行業(yè)安全穩定。深入研判意識形態(tài)領(lǐng)域形勢任務(wù)，強化責任落實(shí)，有力維護意識形態(tài)安全。

　　堅持“六學(xué)聯(lián)動(dòng)”，持續用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂

　　黨的理論創(chuàng )新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。局黨組堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，深入開(kāi)展主題教育，堅持“六學(xué)聯(lián)動(dòng)”，持續推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論入腦入心。

　　理論學(xué)習中心組示范學(xué)。各級理論學(xué)習中心組聚焦習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、黨中央國務(wù)院重大決策部署，先學(xué)一步、學(xué)深一層，堅持帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)、結合實(shí)際學(xué)，全面把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)體系、豐富內涵和實(shí)踐要求。中心組成員結合工作實(shí)際和認識體會(huì )，為黨員干部講專(zhuān)題黨課、作形勢任務(wù)報告、開(kāi)展主題宣講，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　第一議題跟進(jìn)學(xué)。把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為局黨組會(huì )等重要會(huì )議第一議題，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)、重要文章和重要指示批示，采取局黨組班子成員領(lǐng)學(xué)、開(kāi)展交流研討等方式，不斷拓展學(xué)習廣度和深度。

　　組織生活日（黨日）全員學(xué)。堅持組織生活日（黨日）理論學(xué)習制度，做到“統一學(xué)習時(shí)間、統一學(xué)習內容、統一學(xué)習要求”。每月第一周，用一個(gè)下午時(shí)間，組織全體黨員干部統一集中學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神和黨中央重大決策部署，始終同黨中央保持步調一致。

　　青年理論學(xué)習小組重點(diǎn)學(xué)。深入實(shí)施“青年理論學(xué)習提升工程”，制定青年理論學(xué)習小組規范化工作指引，規范小組名稱(chēng)、學(xué)習任務(wù)、學(xué)習檔案等內容，用好“學(xué)習強國”、微信群等平臺，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)習交流、主題聯(lián)學(xué)等方式，調動(dòng)學(xué)習積極性。開(kāi)展“根在基層”調研和“關(guān)鍵小事”調研攻關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)年輕干部在下基層接地氣中提升用理論指導實(shí)踐的能力本領(lǐng)。探索實(shí)施“青年干部學(xué)習導師制度”，一對一開(kāi)展導師幫學(xué)促學(xué)。

　　讀書(shū)班專(zhuān)題學(xué)。舉辦專(zhuān)題讀書(shū)班，制定學(xué)習計劃，確立學(xué)習主題，黨組同志靜下心來(lái)，通讀精讀必讀書(shū)目，采取領(lǐng)讀領(lǐng)學(xué)、專(zhuān)家學(xué)者講座輔導、相關(guān)部門(mén)研析問(wèn)題、交流研討提出對策的“四位一體”學(xué)習方法，全面系統學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、持續深入學(xué)，帶動(dòng)形成濃厚學(xué)習氛圍。

　　“國鐵大講堂”拓展學(xué)。建立用好面向全局黨員干部的“國鐵大講堂”平臺，圍繞黨的創(chuàng )新理論、鐵路專(zhuān)業(yè)知識等方面內容，邀請專(zhuān)家學(xué)者授課，開(kāi)展全員大學(xué)習。開(kāi)展“大家講”活動(dòng)，組織黨員干部結合自身學(xué)習和工作情況談?wù)J識、談體會(huì )、談收獲，使之成為黨員干部學(xué)習的“加油站”、展示風(fēng)采的“大舞臺”。

　　堅持強基固本，著(zhù)力鍛造堅強組織建設過(guò)硬隊伍

　　樹(shù)牢大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘，建設堪當重任的高素質(zhì)干部隊伍。

　　抓標準、促規范，建強基層組織。開(kāi)展黨支部標準化規范化建設，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員等組織生活制度，統一規范黨支部活動(dòng)陣地，深化“四強”黨支部創(chuàng )建。選樹(shù)“兩優(yōu)一先”典型，走訪(fǎng)慰問(wèn)困難黨員，激勵引導廣大黨員干部在防汛抗震救災和防范雨雪災害等急難險重任務(wù)中挑重擔、當先鋒、打頭陣。

　　優(yōu)結構、強歷練，打造過(guò)硬隊伍。優(yōu)化局屬單位機構設置，選優(yōu)配強12個(gè)領(lǐng)導班子，調整成員17人。制定實(shí)施領(lǐng)導干部政治素質(zhì)考察辦法，強化政治素質(zhì)考察。嚴格程序開(kāi)展干部選拔任用、職級晉升等工作。選派4名年輕干部到川藏鐵路工程監管一線(xiàn)、革命老區、西部地區等艱苦復雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位歷練，在火熱實(shí)踐中練就真本領(lǐng)、硬功夫。

　　強引領(lǐng)、互促進(jìn)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，做到業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里，黨建工作就延伸到哪里。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，踐行“人民鐵路為人民”，激勵黨員干部緊緊圍繞中心工作擔當作為。各級黨員干部立足職能職責，全力加強安全監管，有效維護鐵路安全穩定；扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)鐵路項目建設，服務(wù)保障重大戰略實(shí)施；大力推動(dòng)鐵路科技創(chuàng )新，建設現代化鐵路產(chǎn)業(yè)體系；深化鐵路國際合作交流，服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”；組織高質(zhì)量完成杭州亞運會(huì )等重大活動(dòng)和能源、糧食等重點(diǎn)物資運輸保障任務(wù)，推動(dòng)鐵路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

　　堅持嚴抓嚴管，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐

　　堅持嚴的基調不動(dòng)搖，以永遠在路上的堅韌和執著(zhù)，精準發(fā)力、持續發(fā)力，一以貫之推進(jìn)全面從嚴治黨。

　　筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。堅決貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新表現新變種，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題回潮反彈。堅持經(jīng)常性紀律教育，定期召開(kāi)警示教育大會(huì )，常態(tài)化開(kāi)展“每月一案”活動(dòng)，在重要時(shí)間進(jìn)行廉潔提醒，用身邊事教育身邊人。加強廉潔文化建設，組織參觀(guān)廉政教育基地、編印弘揚清廉家風(fēng)故事集，充分發(fā)揮廉潔文化春風(fēng)化雨、潤物無(wú)聲的作用。

　　健全監督制約制度機制。加強制度約束，嚴格落實(shí)權力清單制度，堅持行政執法公示、全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，規范行政執法行為，壓縮自由裁量空間，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。組織開(kāi)展借培訓之名搞公款旅游問(wèn)題、違規發(fā)放津貼補貼等專(zhuān)項整治，聚焦重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節，完善工作機制，有效堵塞管理漏洞。加強監督檢查，推進(jìn)各類(lèi)監督貫通融合，形成監督合力。

　　強化執紀問(wèn)責震懾作用。堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，一體推進(jìn)“三不腐”。認真落實(shí)駐交通運輸部紀檢監察組執紀審查意見(jiàn)，支持局屬紀檢機構依紀依規開(kāi)展執紀問(wèn)責。規范處置問(wèn)題線(xiàn)索，精準運用監督執紀“四種形態(tài)”，讓反復發(fā)作的問(wèn)題逐漸減少，讓新出現的問(wèn)題難以蔓延。

　　堅持以上率下，有力有效推進(jìn)黨建責任落實(shí)

　　牢固樹(shù)立抓好機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職的理念，堅持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，強化明責擔責盡責，推動(dòng)全鏈條各盡其責、形成合力。

　　嚴密責任體系。制定并嚴格落實(shí)全面從嚴治黨責任清單，細化實(shí)化黨組主體責任、黨組書(shū)記第一責任人責任、黨組成員“一崗雙責”，強化管黨治黨意識、明晰管黨治黨責任，直屬機關(guān)黨委履行機關(guān)黨建專(zhuān)門(mén)責任、直屬機關(guān)紀委履行監督責任，劃清“責任田”，形成嚴密高效、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。

　　嚴格履責督責。強化責任落實(shí)，每年組織召開(kāi)黨的建設和黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議，制定印發(fā)工作要點(diǎn)，對機關(guān)黨的建設作出部署、提出要求，把嚴的標準、嚴的措施貫徹落實(shí)到各方面各環(huán)節。嚴格執行定期聽(tīng)取履行全面從嚴治黨主體責任情況等制度，組織開(kāi)展黨建工作調研、督查和內部巡視，及時(shí)發(fā)現和解決存在的短板弱項，完善工作措施，建立長(cháng)效機制。

　　嚴肅考責問(wèn)責。制定局黨組織書(shū)記抓基層黨建工作和局屬單位紀檢機構主要負責人述職評議考核辦法，每年開(kāi)展基層黨組織書(shū)記抓黨建、紀檢機構主要負責人述職評議考核，現場(chǎng)點(diǎn)評、指出問(wèn)題、提出要求。強化考核結果運用，考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核、評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據，對考核排名靠后黨組織書(shū)記及時(shí)約談，用考責問(wèn)責倒逼履責盡責，形成工作閉環(huán)。