黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚 | 河北省全鏈條打造堪當重任的村干部隊伍 選準“領(lǐng)頭羊” 鄉村大變樣

　　“這么近，那么美，周末到河北。”河北易縣狼牙山鎮東西水村依托狼牙山4A級景區的紅色資源，打造旅游線(xiàn)路3條、發(fā)展農家院80余家、采摘園25個(gè)，每年接待游客30萬(wàn)余次，四季都有看點(diǎn)。“村里的發(fā)展得益于有個(gè)好班子，有思路、有辦法，能夠帶動(dòng)鄉村旅游發(fā)展，一年到頭多掙不少錢(qián)。”東西水村村民、農家院負責人田潤發(fā)高興地說(shuō)。

　　近年來(lái)，河北深入實(shí)施農村“領(lǐng)頭羊”工程，以開(kāi)展“萬(wàn)人示范培訓”賦能增效，以落實(shí)村干部管理監督“三審一談”機制促進(jìn)規范履職，以強化關(guān)愛(ài)保障激發(fā)內生動(dòng)力，推動(dòng)村干部在鄉村振興一線(xiàn)履職盡責、擔當作為。

　　“打造堪當鄉村振興重任的新時(shí)代村干部隊伍，必須堅持把政治標準放在首位，嚴格人選資格條件，大力選拔政治強、能帶富、善治理的優(yōu)秀人才進(jìn)入村班子、擔任村黨組織書(shū)記。”省委組織部有關(guān)負責同志介紹。

　　河北明確政治素質(zhì)好、帶富能力強等“五選”要求，以及政治上的“兩面人”，受過(guò)刑事處罰、涉及“村霸”、黑惡勢力等“十不選”要求，做到擬任村干部凡進(jìn)必審。2021年換屆以來(lái)，在日常調整中將6000余名不符合條件人員擋在門(mén)外。強化村黨組織書(shū)記縣級組織部門(mén)備案管理，所有村“兩委”班子成員檔案全部由縣級集中管理，定期組織開(kāi)展核查，每年底向上級組織部門(mén)報告執行情況。每個(gè)村都儲備2至3名后備人選，發(fā)現優(yōu)秀人選及時(shí)納入，不適宜的及時(shí)調整。組織有經(jīng)驗的鄉鎮干部、優(yōu)秀村書(shū)記與后備力量結對幫帶，根據人員特點(diǎn)提前到崗鍛煉，目前經(jīng)研判相對成熟的1200余人已按程序補充進(jìn)村“兩委”班子、90人擔任村黨組織書(shū)記。

　　土地流轉難題曾讓海興縣高灣鎮后刁村黨支部書(shū)記邢廣發(fā)十分焦慮，村里傳統產(chǎn)業(yè)效益下滑，規模種植不知從何處著(zhù)手。“怎樣精準定位村集體產(chǎn)業(yè)方向，如何整合村里的資源優(yōu)勢，培訓中的實(shí)戰案例和專(zhuān)家指導給了我很大啟發(fā)。”培訓結束回村后，邢廣發(fā)學(xué)以致用，成立黨支部領(lǐng)辦合作社，帶領(lǐng)村民以土地入股進(jìn)行整合，成功流轉土地1700余畝，后續又爭取了糧食晾曬場(chǎng)和大棚種植項目?，F在周邊不少村子都來(lái)向他取經(jīng)。

　　河北把精準培訓作為給村干部賦能增效的關(guān)鍵之舉，省級每年直接培訓1萬(wàn)名左右，帶動(dòng)市縣鄉每年對村“兩委”干部全覆蓋培訓。把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為主題主線(xiàn)、首要任務(wù)和核心內容，打造“塞罕壩精神”等特色黨性教育品牌。著(zhù)眼保障京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區規劃建設等國家戰略，開(kāi)設專(zhuān)題班次，有針對性強化實(shí)踐錘煉；打造20家黨建品牌過(guò)硬、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、治理模式先進(jìn)的典型村作為培訓基地，選取基地及周邊黨建示范點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區等實(shí)地觀(guān)摩；堅持“書(shū)記講給書(shū)記聽(tīng)”，推動(dòng)400余名優(yōu)秀鄉村黨組織書(shū)記進(jìn)教室、上講臺。建立省級師資庫，抽調200余名職院校業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀基層代表，省級統一調度、安排授課，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓資源直達基層。從2015年開(kāi)始，省級累計舉辦示范班824期，直接培訓11.6萬(wàn)余人。

　　加強對村干部全方位、多維度管理監督，不斷扎緊權力運行的籠子。開(kāi)展履職表現綜合審核，定期對信訪(fǎng)舉報、巡察發(fā)現等涉及村干部問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展全面審核，群眾不滿(mǎn)意、問(wèn)題屬實(shí)的堅決處理，問(wèn)題查否的及時(shí)澄清、作出結論。每年審計一批經(jīng)濟體量大、廉政風(fēng)險高的重點(diǎn)村，每屆對所有村開(kāi)展2次全覆蓋經(jīng)責審計，2024年共審計1.5萬(wàn)個(gè)村，規范村集體財務(wù)支出、資產(chǎn)管理。推行違法犯罪常態(tài)審查，對全省村干部每年“過(guò)一遍篩子”，防止“帶病上崗”，2025年建立村（社區）“兩委”干部、黨員違法犯罪常態(tài)化審查處理機制，及時(shí)發(fā)現處置不符合條件的人員。做實(shí)苗頭問(wèn)題提醒談話(huà)，每半年組織全省1900余名鄉鎮黨委書(shū)記與村黨組織書(shū)記開(kāi)展1次全覆蓋談話(huà)，強化警示提醒和風(fēng)險防范。

　　“原來(lái)村里的事兒都得去公開(kāi)欄看，刮風(fēng)下雨就找不到、看不清，現在直接手機掃個(gè)碼，村里啥事就都知道了！”安國市明官店鄉東韓村村民韓同肖在掃碼登錄村級事務(wù)公開(kāi)平臺后說(shuō)。

　　圍繞權力運行監督，河北推動(dòng)“四議兩公開(kāi)”等民主決策制度落實(shí)，建立覆蓋所有行政村的村級事務(wù)公開(kāi)平臺，將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)信息搬到網(wǎng)上，群眾通過(guò)掃描二維碼、登錄手機APP，隨時(shí)隨地了解村內大事。目前，平臺注冊用戶(hù)363.5萬(wàn)人，發(fā)布信息286萬(wàn)條，閱讀量1.94億人次。健全完善集信息采集、數據分析、備案管理等功能于一體的村級信息管理平臺，定期更新完善村莊詳情、“兩委”成員信息及軟弱渙散整頓等內容，動(dòng)態(tài)分析村干部隊伍情況。

　　堅持重心下移、資源下沉，不斷激發(fā)村干部干事創(chuàng )業(yè)熱情。厘清村級組織權責事項，明確5類(lèi)依法履行職責事項和10類(lèi)協(xié)助辦理事項，讓村干部聚焦鄉村振興和治理服務(wù)等主責主業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展村級組織“濫掛牌”專(zhuān)項清理，省市縣鄉四級聯(lián)動(dòng)排查整治，直接約談“濫掛牌”問(wèn)題嚴重地方的縣委組織部部長(cháng)。健全村干部報酬正常增長(cháng)機制，加大優(yōu)秀村黨組織書(shū)記考錄鄉鎮公務(wù)員、選拔鄉鎮領(lǐng)導班子成員力度，持續開(kāi)展“千名好支書(shū)”“鄉村振興領(lǐng)頭羊”評選，全省665人考錄為鄉鎮公務(wù)員，450人在鄉鎮換屆時(shí)進(jìn)入領(lǐng)導班子，1109人獲評全省“千名好支書(shū)”“鄉村振興領(lǐng)頭羊”。

黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚