人民日報評論部：守住精文減會(huì )的硬杠杠——讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)③

專(zhuān)欄：為基層減負 

　　把時(shí)間搶回來(lái)，把損失補回來(lái)，就要有只爭朝夕的干勁，有一天當兩天用的精氣神，決不能讓文山會(huì )海拖后腿、誤時(shí)機

　　整治文山會(huì )海并不只是壓縮數量，還要提高文件、會(huì )議的質(zhì)量，把精文減會(huì )的效果轉變?yōu)樨瀼芈鋵?shí)的動(dòng)能

　　“中央層面繼續發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，守住精文減會(huì )的硬杠杠，對各地區各部門(mén)發(fā)文開(kāi)會(huì )情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監測”。不久前，中辦印發(fā)《關(guān)于持續解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì )提供堅強作風(fēng)保證的通知》，強調要切實(shí)防止文山會(huì )海反彈回潮，提出了確保發(fā)文開(kāi)會(huì )數量比2019年只減不增的剛性約束。明確的要求、務(wù)實(shí)的舉措，彰顯了黨中央整治文山會(huì )海頑疾的決心。

　　2019年是“基層減負年”，“嚴格控制層層發(fā)文、層層開(kāi)會(huì )”是其中一項重要工作，開(kāi)展一年來(lái)成效顯著(zhù)。據統計，2019年黨中央、國務(wù)院發(fā)文數量都減少了30%以上，省區市文件和會(huì )議平均壓縮39%、37%，中央和國家機關(guān)分別壓縮39%、33%；來(lái)自全國基層觀(guān)測點(diǎn)的蹲點(diǎn)調研數據顯示，去年當地收到上級文件和本級發(fā)文平均減少31%，本級召開(kāi)的會(huì )議數量平均減少35%。實(shí)踐證明，把精文減會(huì )落到實(shí)處，基層干部就有更多精力服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展。

　　但也要看到，形式主義、官僚主義問(wèn)題具有復雜性和長(cháng)期性，解決起來(lái)不可能一蹴而就。削“文山”、填“會(huì )海”，既要鞏固已有成果，還要防止文山會(huì )海以新形式出現。比如，原本發(fā)紅頭、走辦公系統的文件搖身一變，以“白頭”、便箋的形式發(fā)到基層；同一議題會(huì )議層層重復開(kāi)，現場(chǎng)會(huì )議少了，視頻會(huì )議卻多了起來(lái)。這提醒我們，整治文山會(huì )海不能有打好一仗就一勞永逸的想法，也不能有初見(jiàn)成效就鳴金收兵的念頭。防止用形式主義做法解決形式主義問(wèn)題，對在發(fā)文開(kāi)會(huì )方面改頭換面、明減實(shí)不減的，及時(shí)督促糾正，才能確保文山會(huì )海不會(huì )反彈回潮，從而形成崇尚實(shí)干的風(fēng)氣，讓減負成果更好轉變?yōu)楦墒聼崆椤?/p>

　　《通知》指出：“加強對疫情防控、復工復產(chǎn)工作中發(fā)文開(kāi)會(huì )的統籌管理”。任何一項政策，只有放在特定的時(shí)代語(yǔ)境下，才能更加深刻地理解其價(jià)值。如今，放在統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大背景下，就能更深刻地理解中央強調精文減會(huì )的深意。今年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我們完成既定目標任務(wù)帶來(lái)挑戰，做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作難度更大。我們要把時(shí)間搶回來(lái)，把損失補回來(lái)，就要有只爭朝夕的干勁，有一天當兩天用的精氣神，決不能讓文山會(huì )海拖后腿、誤時(shí)機。從抓好常態(tài)化疫情防控，到做好復工復產(chǎn)達產(chǎn)、復商復市，從堅決打好打贏(yíng)三大攻堅戰，到解決貧中之貧、困中之困，都需要最大限度激發(fā)干部的實(shí)干精神和奮斗熱情，用扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)干對沖疫情影響、實(shí)現既定目標。

　　開(kāi)會(huì )、發(fā)文都是推動(dòng)工作的手段，本身必不可少。不少基層干部反映，基層并不是怕開(kāi)會(huì )、發(fā)文，而是怕開(kāi)和自己關(guān)系不大的會(huì )，怕發(fā)不切實(shí)際、內容空洞的文，更怕上下一般粗，缺乏針對性，又層層加碼、濫提基層無(wú)法落實(shí)的任務(wù)要求?？梢?jiàn)，整治文山會(huì )海并不只是壓縮數量，還要提高文件、會(huì )議的質(zhì)量。湖南長(cháng)沙為發(fā)文、會(huì )議制作負面清單，什么樣的文該發(fā)、不該發(fā)，什么樣的會(huì )該開(kāi)、不該開(kāi)，一目了然；山東菏澤規定會(huì )議講話(huà)等材料必須提前準備，做到目標明確、措施具體，能現場(chǎng)辦公、電話(huà)調度解決問(wèn)題的，決不集中開(kāi)大會(huì )。各地精文減會(huì )的經(jīng)驗表明，持續整治文山會(huì )海，確保開(kāi)會(huì )、發(fā)文聚焦真問(wèn)題、解決真問(wèn)題，才能真正為基層減負，為廣大基層干部松綁，把精文減會(huì )的效果轉變?yōu)樨瀼芈鋵?shí)的動(dòng)能。

　　習近平總書(shū)記強調，“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國的現實(shí)問(wèn)題。”廣大基層干部處于與群眾直接接觸并解決問(wèn)題的最前沿，各地區各部門(mén)不僅要給予關(guān)心關(guān)愛(ài)，也要為他們提高工作效率、解決具體問(wèn)題提供支持。把基層干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，讓他們心無(wú)旁騖地擔當作為、真抓實(shí)干，就能為全面建成小康社會(huì )和打贏(yíng)脫貧攻堅戰筑牢堅實(shí)基礎。

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