中國制度面對面②：喜看稻菽千重浪——中國特色社會(huì )主義制度為什么好？

　　2020年伊始，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情肆虐中華大地。這次疫情是新中國成立以來(lái)我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛生事件。以習近平同志為核心的黨中央統籌全局、果斷決策，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，全黨全軍全國各族人民上下一心、全力以赴，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，堅決打贏(yíng)疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。從武漢果斷封城到全國各地嚴防死守，從數萬(wàn)名醫護人員逆行馳援到19個(gè)省份對口支援，從全力遏制疫情蔓延勢頭和維護安全穩定兩不誤到統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，從外防輸入內防擴散到做好常態(tài)化疫情防控工作……這場(chǎng)感天動(dòng)地的偉大戰“疫”，所迸發(fā)的磅礴力量橫掃一切病魔陰霾，所彰顯的中國制度優(yōu)勢讓世人為之驚嘆。

　　習近平總書(shū)記指出：“防控工作取得的成效，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢。”疫情是制度優(yōu)劣的“透視鏡”，相較于某些西方國家抗擊疫情效率低下、應對不力，中國特色社會(huì )主義制度具有強大的政治領(lǐng)導力、社會(huì )號召力、群眾組織力和資源調配力。2020年5月6日，新加坡一家民調機構針對全球23個(gè)國家和地區抗疫表現所作的民意調查顯示，中國以85分位居榜單之首，而西方主要國家的分數大都在全球平均分（45分）以下。衡量一種制度到底優(yōu)越不優(yōu)越，關(guān)鍵要從它在國家危急關(guān)頭的現實(shí)表現來(lái)考察，從它的治理效果來(lái)評判。經(jīng)過(guò)70多年發(fā)展的中國特色社會(huì )主義制度，其治理優(yōu)勢和效能，不僅能從理論上進(jìn)行透徹闡釋?zhuān)以趯?shí)踐中已經(jīng)得到充分印證。

　　一 中國制度好在哪兒

　　曾幾何時(shí)，西方資本主義制度被奉為圭臬，“往西看”“向西方取經(jīng)”成為許多發(fā)展中國家的唯一路徑選擇，“現代化就是西方化”“西方自由民主制度是歷史的終結”幾乎成了定論；而如今，西方資本主義制度疾病纏身、麻煩不斷，歐美國家亂象頻發(fā)，一些追隨者紛紛陷入“民主陷阱”“發(fā)展陷阱”。與“西方之亂”不同，中國在經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定上創(chuàng )造了世界奇跡，中國制度無(wú)論是在平時(shí)還是在危急時(shí)刻都展現出強大的優(yōu)越性和有效性。許多國家紛紛“向東看”，探尋“中國之治”的制度密碼，希望從中找到解決自身問(wèn)題的良方。

　　歷史唯物主義認為，生產(chǎn)力同生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎同上層建筑的矛盾運動(dòng)，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )從低級向高級發(fā)展。制度屬于上層建筑，必須適應經(jīng)濟基礎的狀況，必須適合社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的要求。社會(huì )主義制度之所以?xún)?yōu)于資本主義制度，說(shuō)到底，就是因為它更能滿(mǎn)足越來(lái)越發(fā)達的社會(huì )化大生產(chǎn)對制度的要求，代表了當今世界先進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展方向。我們常講，中國特色社會(huì )主義制度是個(gè)好制度，最根本的就是好在這里。

　　黨的十九屆四中全會(huì )立足中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展全局，從13個(gè)方面系統總結了中國制度的顯著(zhù)優(yōu)勢。這既是理論層面的概括提煉，也是生動(dòng)實(shí)踐的深刻總結，更是億萬(wàn)人民的切身感受。

　　比如，這是以科學(xué)理論為指引的好制度。道路決定命運。走什么樣的路，如何避免走錯路，關(guān)鍵是要有思想理論的科學(xué)指引。社會(huì )主義中國之所以能夠在建設和改革中篳路藍縷、披荊斬棘，從勝利走向新的勝利，最根本的就在于有馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的正確指引。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是新時(shí)代全黨全國人民的思想之旗和精神之魂。這一思想緊緊圍繞實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的宏偉目標，把人民福祉、黨的使命和國家前途貫通起來(lái)，為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同，成為指引當代中國一切發(fā)展進(jìn)步的強大思想武器。

　　比如，這是有黨的堅強領(lǐng)導的好制度。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征。正是因為馬克思主義政黨和科學(xué)社會(huì )主義天然的共生關(guān)系，決定了只要堅持黨的領(lǐng)導，社會(huì )主義就變不了色、改不了道。從社會(huì )主義國家的發(fā)展史來(lái)看，凡是堅持和加強黨的領(lǐng)導，社會(huì )主義就能夠江山穩固；凡是削弱和放棄黨的領(lǐng)導，社會(huì )主義就會(huì )改旗易幟。正如毛澤東同志所說(shuō)，“革命黨是群眾的向導，在革命中未有革命黨領(lǐng)錯了路而革命不失敗的”。黨的領(lǐng)導不僅確保了國家發(fā)展的正確方向，而且能夠保證我們的路線(xiàn)方針政策一以貫之，“一張藍圖繪到底”。而西方國家的政黨“你方唱罷我登場(chǎng)”，大多只能考慮任期內的事，沒(méi)法從長(cháng)遠來(lái)謀劃，即使制定了長(cháng)期政策，也會(huì )被后任像“翻燒餅”似的推倒重來(lái)。

　　比如，這是以人民為中心的好制度。在我國制度體系中，人民代表大會(huì )制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度、基本經(jīng)濟制度、文化權益保障制度、民生保障制度和社會(huì )治理制度等，無(wú)不鮮明地體現了人民至上的崇高理念。這同資本主義國家名義上“民有民治民享”、實(shí)質(zhì)上“以金錢(qián)資本為中心”有根本不同。舉例來(lái)說(shuō)，無(wú)論我國什么地方發(fā)生火災，消防員都會(huì )第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，不惜一切代價(jià)撲滅火情。而資本主義國家就不同，2019年美國加州發(fā)生了一場(chǎng)山火，消防員“誰(shuí)交費先救誰(shuí)”，優(yōu)先保護富人的豪宅，沒(méi)交消防費的住戶(hù)只能望“火”興嘆，眼睜睜地看著(zhù)自己的房產(chǎn)化為灰燼。肆虐的大火，猶如人間煉獄，燒出了資本主義的殘酷真相。

　　比如，這是集中力量辦大事的好制度。三峽工程18年移民130多萬(wàn)、扶貧脫貧幾十年如一日、挖通一個(gè)隧道歷時(shí)十幾年、南水北調跨越半個(gè)中國……這些需要調動(dòng)的資源和力量之巨是無(wú)法想象的，其他國家很難做到。特別是，這個(gè)顯著(zhù)優(yōu)勢在抗擊新冠肺炎疫情中得到集中體現。我們堅持全國一盤(pán)棋，統一指揮、統一行動(dòng)，舉全國之力，集優(yōu)質(zhì)資源，為戰勝疫情形成了強大合力。在我國，黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，從而具有超強整合力、強大動(dòng)員力和高效執行力；公有制占主體地位，從而能夠充分調動(dòng)各方面資源；堅持以民主集中制為根本組織原則和領(lǐng)導制度，從而確保全黨服從中央、地方服從全局，等等。所有這些，都確保了全黨、全社會(huì )能夠做到上下一條心、勁往一處使。

　　比如，這是為事業(yè)聚英才的好制度。在我國，選拔優(yōu)秀干部和各方面人才，不是為了一黨、一派的私利，而是堅持天下為公、五湖四海、任人唯賢，有效避免了西方國家黨派紛爭、利益偏狹等弊病。我們每一級干部的選拔，都要經(jīng)過(guò)嚴格的程序，歷經(jīng)長(cháng)期的政治鍛造和實(shí)踐鍛煉。平均來(lái)算，一個(gè)干部從入職到成長(cháng)為正部級領(lǐng)導干部，需要從700多萬(wàn)個(gè)干部中脫穎而出，經(jīng)歷時(shí)間至少23年。而在西方某些國家，連一天從政經(jīng)驗也沒(méi)有的人，居然能堂而皇之競選當上總統，并用一些職位來(lái)回報“金主”，這同我國的“賢能政治”有著(zhù)本質(zhì)差別。

　　制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，國家之間的競爭表面上是經(jīng)濟、科技和軍事等實(shí)力強弱的比拼，深層次上是制度優(yōu)劣的競爭。中國特色社會(huì )主義制度是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度。

　　二 “兩大奇跡”的制度密碼

　　京冀大地，鳳凰展翅。2019年9月，擁有世界最大規模單體航站樓的北京大興國際機場(chǎng)正式投入運營(yíng)。這座現代化機場(chǎng)僅用了5年時(shí)間就建成，建筑面積約140萬(wàn)平方米，耗資800億元人民幣，年旅客吞吐量可達1億人次，創(chuàng )造了世界建筑史上的多個(gè)之最，引起國內外廣泛關(guān)注。英國《衛報》發(fā)布的“世界新七大奇跡”中，北京大興國際機場(chǎng)位列榜首；美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）也評價(jià)，這座新機場(chǎng)是2019年全世界最激動(dòng)人心的建筑。

　　北京大興國際機場(chǎng)的驚艷亮相，是新中國發(fā)展成就的一個(gè)縮影，集中彰顯了中國特色社會(huì )主義制度的巨大威力和實(shí)踐成效。70多年來(lái)，黨帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，不斷發(fā)揮制度的優(yōu)越性和有效性，在960多萬(wàn)平方公里的廣袤大地上，創(chuàng )造了彪炳史冊的人間奇跡。

　　所謂奇跡，就是極不平凡、很難做到的事情。黨的十九屆四中全會(huì )把新中國70多年來(lái)發(fā)展的偉大成就概括為“兩大奇跡”，即“世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡”。“兩大奇跡”之所以能被創(chuàng )造出來(lái)，是黨帶領(lǐng)人民長(cháng)期不懈奮斗的必然結果，也是我國國家制度和治理體系顯著(zhù)優(yōu)勢充分發(fā)揮的必然結果。

　　發(fā)展奇跡“驚天地”。新中國成立前，我國百業(yè)凋敝、一貧如洗，經(jīng)濟基礎十分薄弱。當時(shí)，我國的“人均鋼鐵產(chǎn)量只夠打一把鐮刀”，連一輛汽車(chē)、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能制造?，F在，中國已擁有通車(chē)里程位居世界第一的高速公路，高鐵運營(yíng)里程超過(guò)世界2/3，掌握超過(guò)全球1/3的5G標準必要專(zhuān)利。短短70多年間，我國從白手起家到趕超世界、從落后時(shí)代到趕上時(shí)代再到引領(lǐng)時(shí)代，走完了發(fā)達國家幾百年走過(guò)的工業(yè)化進(jìn)程，建成了世界上最完備的工業(yè)體系，躍居世界第二大經(jīng)濟體，成為世界制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國。2019年我國GDP達到99.1萬(wàn)億元人民幣、人均GDP邁上1萬(wàn)美元的臺階，連續多年對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到30%左右。

　　是什么推動(dòng)中國經(jīng)濟騰飛？有人歸結為人口紅利、資源稟賦、環(huán)境容量等“比較優(yōu)勢”，但這些因素只能帶來(lái)一時(shí)增長(cháng)，無(wú)法支撐中國經(jīng)濟長(cháng)期快速發(fā)展，起根本性作用的是制度的威力。農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制就是一個(gè)很好的例證，地還是那些地，人還是那些人，通過(guò)改革激發(fā)出體制機制的活力，產(chǎn)量和效率就大大提升。西方有些人雖然不得不承認我國發(fā)展的客觀(guān)現實(shí)，卻不愿承認其背后的制度原因。事實(shí)上，我們把社會(huì )主義基本原則同資本主義有益因素結合起來(lái)，既強有力地主導經(jīng)濟發(fā)展的大局，又注重釋放經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力和潛能，確保中國經(jīng)濟列車(chē)沿著(zhù)正確的軌道快速前行。

　　穩定奇跡“羨世人”。當前，我國社會(huì )安定有序，人民安居樂(lè )業(yè)。聯(lián)合國有關(guān)機構數據顯示，我國每10萬(wàn)人中命案發(fā)生不到1起，低于德國、英國、澳大利亞、加拿大、美國等西方發(fā)達國家，在世界主要國家中處于極低水平。在當今世界國際亂局交織、局部沖突和動(dòng)蕩不斷、恐怖襲擊和個(gè)人極端事件頻發(fā)的大背景下，中國作為一個(gè)擁有14億多人口、幅員遼闊的發(fā)展中大國，能在快速變革和發(fā)展中保持總體穩定，可謂獨一無(wú)二。而有些國家宣揚人生而有“免于恐懼的自由”，事實(shí)上他們的國民擁有的卻是恐懼中的自由。

　　是什么保持社會(huì )長(cháng)期穩定？在我國，有著(zhù)強有力的領(lǐng)導體制和自上而下的組織體系，構建起“橫向到邊、縱向到底”的社會(huì )治理網(wǎng)絡(luò )，確保整個(gè)社會(huì )大局平穩可控。同時(shí)，我國有著(zhù)科學(xué)完善的利益協(xié)調、矛盾化解、訴求表達、決策參與和應急管理等機制，能及時(shí)有效消除不穩定、不安全因素，發(fā)現和解決苗頭性問(wèn)題，做到“明察秋毫之末”“防患于未然”。

　　評判一種制度是否行得通、有效率、真管用，實(shí)踐最有說(shuō)服力。面對中國取得的偉大成就，世界上越來(lái)越多的人，甚至一些戴著(zhù)有色眼鏡的人，也不得不承認中國制度的獨特優(yōu)勢。

　　三 堅定中國制度自信

　　2019年年初以來(lái)，一檔思想政論節目《這就是中國》在東方衛視熱播，圈粉無(wú)數，引起廣泛關(guān)注和好評。節目以寬廣的國際視野和通俗的表現手法，采用“演講+真人秀”的形式，不僅向觀(guān)眾呈現一個(gè)客觀(guān)立體真實(shí)的中國，而且深度挖掘中國發(fā)展的制度原因。凡是收看過(guò)該節目的觀(guān)眾，都被一個(gè)個(gè)精彩的中國故事所打動(dòng)，無(wú)不為其中透射出的強烈制度自信所感染。

　　制度自信，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是對自己國家社會(huì )制度的認同、堅守和捍衛。在“四個(gè)自信”中，制度自信更具體、更顯現、更剛性?？梢哉f(shuō)，制度自信是道路自信、理論自信、文化自信的集中體現，是增強“四個(gè)自信”的強大底氣和有力支撐。自信常常是“順境中易、逆境中難”。今天我們強調制度自信，就是因為有些人還有不自信的問(wèn)題，總覺(jué)得外國的月亮比中國的圓，需要從思想上、精神上多補點(diǎn)“鈣”。特別是在目前社會(huì )主義同資本主義力量對比總體處于弱勢的情況下，增強制度自信關(guān)乎道路方向，關(guān)乎前途命運，尤為重要、非常緊迫。

　　宣傳教育強認同。制度宣傳教育猶如在人們心中播撒種子，必須日積月累、潛移默化。要通過(guò)多種行之有效的方式，引導全黨全社會(huì )充分認識中國特色社會(huì )主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，認識我國國家制度和治理體系建設取得的歷史性成就，認識形成這套制度的寶貴經(jīng)驗和基本原則，切實(shí)增強認同感和自信心。制度宣傳教育需要長(cháng)期堅持、久久為功，要納入干部教育培訓體系，貫穿國民教育全過(guò)程，體現到人民群眾的日常生活之中，真正把制度自信內化于心、外化于行。

　　講好故事增了解。“酒香也怕巷子深。”700多年前東西方鮮有交往，意大利人馬可·波羅撰寫(xiě)的游記，把一個(gè)富饒強大的中國帶到了歐洲人的面前。這本書(shū)猶如一把鑰匙，向歐洲打開(kāi)了神秘的東方之門(mén)，對西方人的東方觀(guān)產(chǎn)生了重要影響。在國際交往日益頻繁的今天，講好中國故事，對于塑造國家形象、增強影響力至關(guān)重要。目前，我國在國際上一定程度還存在“有理說(shuō)不出，說(shuō)了傳不開(kāi)，傳開(kāi)叫不響”的問(wèn)題。改變這種被動(dòng)局面，最要緊的是采取合適的方法，求同存異、聚同化異，適應受眾的接受習慣，創(chuàng )新傳播方式，善于借用“外嘴”說(shuō)話(huà)，生動(dòng)講好中國故事，展示一個(gè)更加真實(shí)的中國，讓世界更好了解中國制度的基本理念和特色優(yōu)勢。

　　正本清源辨是非。近些年來(lái)，國際上有一些人對中國特色社會(huì )主義制度不甚了解，有的還存在誤解誤讀，甚至故意歪曲抹黑。有人說(shuō)中國特色社會(huì )主義是“資本社會(huì )主義”，還有人干脆說(shuō)是“國家資本主義”“新官僚資本主義”。這些謬論試圖搞亂人們的思想，動(dòng)搖廣大干部群眾的制度自信。對這些錯誤觀(guān)點(diǎn)必須旗幟鮮明予以批駁，明辨是非、激濁揚清。講清楚中國特色社會(huì )主義制度的原則性和獨特性、科學(xué)性和合理性，有利于更充分地彰顯中國特色社會(huì )主義的顯著(zhù)優(yōu)勢和旺盛生命力。

　　“自信人生二百年，會(huì )當水擊三千里。”繼往開(kāi)來(lái)，熠熠生輝的中國制度，必將為中華民族偉大復興開(kāi)啟壯美航程；放眼世界，魅力四射的中國制度，必將為人類(lèi)制度文明寶庫增添璀璨光彩。

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