建設青山常在綠水長(cháng)流的美麗中國——牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念述評（三）

　　小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵。

　　“不能一邊宣布全面建成小康社會(huì )，一邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍然很差，這樣人民不會(huì )認可，也經(jīng)不起歷史檢驗。”習近平總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)擲地有聲。

　　把生態(tài)文明建設納入國家發(fā)展總體布局，將建設美麗中國作為全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要目標，大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃相繼實(shí)施……黨的十八大以來(lái)，全黨全社會(huì )牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，綠色發(fā)展按下快進(jìn)鍵，生態(tài)文明建設駛入快車(chē)道。

　　生態(tài)環(huán)境改善，不僅體現在監測數據的變化上，更體現在望得見(jiàn)的青山、看得見(jiàn)的綠水、呼吸得到的清新空氣中。

　　為了不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為了天藍、地綠、水凈的美麗中國，污染防治攻堅戰全面開(kāi)展，正向縱深挺進(jìn)。

　　在我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口

　　江西省貴溪市濱江鎮，九牛崗土壤修復示范項目現場(chǎng)，滿(mǎn)目蔥蘢，綠意盎然。

　　前不久，科研人員在這里種下的水稻試驗田獲得豐收，65%的水稻樣品已經(jīng)達到國家標準。

　　“被列入國家重金屬污染防治示范項目后，中科院南京土壤研究所的科研人員和生態(tài)環(huán)境部門(mén)一起，分類(lèi)、分級、分區修復受污染的土壤。”貴溪市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負責人介紹，經(jīng)過(guò)多年努力，受污染區土壤重金屬濃度下降了60%。

　　以往，我國一些地方經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，在資源環(huán)境方面付出了沉重代價(jià)，導致了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化等問(wèn)題。

　　2007年，大量污水排放導致太湖水體富營(yíng)養化，濃得化不開(kāi)的藍藻給太湖亮了“紅燈”。2013年，一場(chǎng)嚴重的霧霾幾乎籠罩了我國中東部所有地區，影響25個(gè)省份……

　　2010年發(fā)布的《第一次全國污染源普查公報》顯示，2007年度我國廢水中化學(xué)需氧量達3029萬(wàn)噸，廢氣中二氧化硫達2320萬(wàn)噸，氮氧化物達1798萬(wàn)噸。主要污染物排放總量遠遠超過(guò)環(huán)境容量。

　　黨的十八大以來(lái)，我國高度重視生態(tài)環(huán)境保護，大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃相繼實(shí)施，污染防治攻堅戰被列為決勝全面建成小康社會(huì )三大攻堅戰之一。

　　——打好污染防治攻堅戰，是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的迫切之舉。

　　進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　“人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，已經(jīng)成為社會(huì )主要矛盾的重要方面。必須打好污染防治攻堅戰，加大生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的速度，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以盡可能滿(mǎn)足人民不斷增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤表示。

　　——打好污染防治攻堅戰，是推進(jìn)綠色發(fā)展、實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南表示，打好污染防治攻堅戰，能夠遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，逐步還清舊賬。與此同時(shí)，能夠通過(guò)環(huán)境治理，騰出生態(tài)環(huán)境容量，承載社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新增量，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展拓展空間，通過(guò)高水平保護促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　——打好污染防治攻堅戰，補齊生態(tài)環(huán)境這塊突出短板，關(guān)系著(zhù)全面建成小康社會(huì )的質(zhì)量和成色。

　　良好生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會(huì )的重要體現。習近平總書(shū)記深刻指出：“在我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過(guò)這個(gè)坡，邁過(guò)這道坎。”

　　集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，標志性重大戰役取得進(jìn)展

　　明確方案，攻城拔寨，污染防治攻堅戰全面展開(kāi)。

　　藍天保衛戰、柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(cháng)江保護修復、水源地保護、農業(yè)農村污染治理——污染防治攻堅戰的這七大標志性戰役深入推進(jìn)，劍指老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　　向著(zhù)藍天白云、繁星閃爍的目標，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰——

　　“轟油門(mén)，再加油！”在河北省石家莊市鹿泉區機動(dòng)車(chē)環(huán)保聯(lián)合檢查站，檢測人員正對一輛重型柴油車(chē)進(jìn)行尾氣檢測。檢查站站長(cháng)侯建奎說(shuō)，超標車(chē)輛不僅要罰款，生態(tài)環(huán)境部門(mén)還會(huì )出具維修復檢催告單，復檢合格才能銷(xiāo)號，否則在京津冀三地寸步難行。

　　藍天保衛戰，在一個(gè)個(gè)戰場(chǎng)攻堅克難。我國成為世界上第一個(gè)大規模開(kāi)展PM2.5治理的發(fā)展中大國。86%的煤電機組實(shí)現超低排放，對約7.8億噸粗鋼產(chǎn)能開(kāi)展超低排放改造。打贏(yíng)藍天保衛戰重點(diǎn)區域強化監督定點(diǎn)幫扶行動(dòng)中，交辦各類(lèi)問(wèn)題15.59萬(wàn)個(gè)，京津冀6.2萬(wàn)余家涉氣“散亂污”企業(yè)完成整治。

　　向著(zhù)水清岸綠、魚(yú)翔淺底的目標，深入實(shí)施碧水保衛戰——

　　塔吊揮舞著(zhù)長(cháng)臂，滿(mǎn)載混凝土的商砼車(chē)接連駛入，霧炮機噴灑水霧除塵降溫。北控水務(wù)銀川市第一再生水廠(chǎng)項目建設工地，近千名工人正為項目早日投產(chǎn)全力以赴。

　　“項目采用先進(jìn)工藝，每天可處理30萬(wàn)噸污水，出水水質(zhì)能達到地表水準Ⅳ類(lèi)標準。”再生水廠(chǎng)副總經(jīng)理任士兵表示，再生水廠(chǎng)建成后，將服務(wù)約100萬(wàn)人口，為加強黃河生態(tài)保護和污染防治做出貢獻。

　　我國成為全世界污水處理能力最大的國家，長(cháng)江經(jīng)濟帶95%的省級及以上工業(yè)園區建成污水集中處理設施。2804個(gè)飲用水水源地的10363個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，已完成整治。地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例達86.7%。

　　向著(zhù)吃得放心、住得安心的目標，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛戰——

　　“自2021年起，我國將全面禁止固體廢物進(jìn)口，生態(tài)環(huán)境部將不再受理和審批固體廢物進(jìn)口相關(guān)申請。”最近，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示。今年前5個(gè)月，全國固體廢物進(jìn)口量為322.6萬(wàn)噸，同比減少45.3%。下半年，生態(tài)環(huán)境部將按既定計劃，進(jìn)一步削減固體廢物進(jìn)口數量。

　　土壤污染防治，取得重要進(jìn)展。農用地土壤污染狀況詳查完成。1萬(wàn)余家企業(yè)納入土壤環(huán)境重點(diǎn)監管名單，排查涉重金屬企業(yè)13994家，實(shí)施重金屬減排工程261個(gè)。

　　近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )不斷完善，為打好污染防治攻堅戰打牢基礎。國控城市空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)達1436個(gè)，國家地表水監測斷面達2050個(gè)……健全完備的國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，讓污染無(wú)所遁形。

　　各地各部門(mén)在保持加強生態(tài)文明建設戰略定力的同時(shí)，注意把握好推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作的節奏和力度，突出依法、科學(xué)、精準治污。

　　今年3月份，生態(tài)環(huán)境部出臺相關(guān)指導意見(jiàn)，提出建立和實(shí)施環(huán)評審批正面清單和監督執法正面清單?？茖W(xué)合理配置執法資源，對守法企業(yè)無(wú)事不擾，對違法企業(yè)利劍高懸。截至6月底，納入環(huán)境監督執法正面清單的企業(yè)超過(guò)8.1萬(wàn)家。

　　天更藍、山更綠、水更清，人們的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感持續增強

　　一場(chǎng)雨過(guò)，天空湛藍，空氣清新。北京市民劉源正帶著(zhù)孩子逛朝陽(yáng)公園。“彩虹，彩虹！”小朋友手指著(zhù)天空，歡呼雀躍。

　　“現在空氣干凈多了，藍天白云也越來(lái)越多了。”劉源說(shuō)。

　　“各地區各部門(mén)聚焦打贏(yíng)藍天保衛戰等七大標志性戰役，全力以赴推進(jìn)各項工作，推動(dòng)污染防治攻堅戰取得重要進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。”生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍表示，“十三五”規劃確定的生態(tài)環(huán)境保護9項約束性指標中，有7項已提前完成2020年目標任務(wù)。

　　“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”污染防治攻堅戰全面推進(jìn)，帶來(lái)更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長(cháng)點(diǎn)，人們的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感持續增強。

　　頭頂的藍天更多了。

　　2019年，北京PM2.5年均濃度為42微克/立方米，創(chuàng )下2013年監測以來(lái)的最低值。2013年，北京PM2.5年均濃度高達89.5微克/立方米。

　　去年，全國重點(diǎn)城市PM2.5和二氧化硫平均濃度，分別比2013年下降43%和73%，重污染天數下降81%。與2015年相比，2019年P(guān)M2.5未達標地級及以上城市年均濃度下降23%。

　　身邊的河湖更清了。

　　與2015年相比，2019年全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例上升8.9個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)斷面比例下降6.3個(gè)百分點(diǎn)。渤海50條國控入海河流中，46條水質(zhì)達標，劣Ⅴ類(lèi)國控斷面由10個(gè)降至2個(gè)。

　　“江水清澈了，也不臭了，就像回到了小的時(shí)候。”浙江省浦江縣居民周元朝老人，目睹了浦陽(yáng)江水質(zhì)的巨大變化。

　　周?chē)拇蟮馗G了。

　　在全球森林資源持續減少的背景下，我國森林面積和蓄積量持續“雙增長(cháng)”?；哪蜕郴恋孛娣e，連續3個(gè)監測期均保持縮減態(tài)勢。統計數據顯示，目前我國森林覆蓋率已達到22.96%。

　　聯(lián)合國糧農組織7月21日發(fā)布的2020年《全球森林資源評估》，充分肯定了中國在森林保護和植樹(shù)造林方面對全球的貢獻。這份報告指出，近十年中國森林面積年均凈增加量居全球第一，且遠超其他國家。

　　綠水青山越來(lái)越美，金山銀山越做越大。“我國污染治理能力和效果明顯提升，主要污染物排放量大幅減少，環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結構調整升級，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)力增強，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升，經(jīng)濟發(fā)展指標與環(huán)境指標逐步走向共贏(yíng)。”王金南說(shuō)。

　　污染防治成效舉世矚目。滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，仍要不懈努力。各地區各部門(mén)還須保持啃硬骨頭的拼勁、久久為功的韌勁、抓鐵有痕的狠勁，采取有效政策措施，打贏(yíng)污染防治攻堅戰，交出得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗的合格答卷。

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，馳而不息，久久為功，我們定能建成青山常在、綠水長(cháng)流、空氣常新的美麗中國！

　　延伸閱讀

　　生態(tài)興則文明興——牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念述評（一）

　　用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境——牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念述評（二）