[中共中央新聞發(fā)布會(huì )]江金權、韓文秀答問(wèn)：如何檢驗全過(guò)程人民民主中的民主含量？如何實(shí)現共同富裕？

　　中共中央于2021年11月12日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，中央宣傳部分管日常工作的副部長(cháng)王曉暉，中央政策研究室主任江金權，中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀，中央黨史和文獻研究院院長(cháng)曲青山介紹黨的十九屆六中全會(huì )精神，并答記者問(wèn)。

　　鳳凰衛視記者：中國提出發(fā)展全過(guò)程人民民主。西方向來(lái)是以黨派制衡、全民投票來(lái)檢驗民主，中國提出的全過(guò)程人民民主，是如何來(lái)檢驗其中的民主含量的呢？另外，中國已經(jīng)將實(shí)現共同富裕正式提上了日程，目前中國經(jīng)濟增速正在放緩，是不是會(huì )對實(shí)現共同富裕帶來(lái)挑戰？中國在經(jīng)濟增長(cháng)壓力的情況下，如何實(shí)現共同富裕？謝謝。

　　徐麟：您的問(wèn)題涉及兩個(gè)方面，建議分別由江金權先生和韓文秀先生作回答。

　　江金權：發(fā)展全過(guò)程人民民主，是習近平總書(shū)記總結中國民主政治建設的實(shí)踐提出的一個(gè)重大命題，這個(gè)命題也寫(xiě)進(jìn)了這次全會(huì )文件。這是一個(gè)很好的問(wèn)題，我很愿意和記者朋友們一起來(lái)分享我的看法。民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。我們黨從成立起，就始終高舉人民民主的旗幟。我們黨從國內外政治發(fā)展得失中深刻認識到，中國的政治文明和政治制度必須深深扎根于中國社會(huì )土壤，照抄照搬他國政治制度行不通，甚至會(huì )把國家前途命運葬送掉。民主不是西方國家的專(zhuān)利，更不能由西方國家來(lái)定義，來(lái)自說(shuō)自話(huà)。民主的本意是人民當家作主。一些西方國家所引以為傲的選舉民主，實(shí)際上是資本支配的選舉，是資本集團的游戲，是有錢(qián)人的“民主”，不是真民主。同時(shí)，世界上民主樣式不可能千篇一律，即使是西方各國之間，民主制度、民主形式也不是完全相同的。用單一的標尺來(lái)衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調的眼光審視人類(lèi)五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的。至于說(shuō)哪個(gè)國家的民主好、哪個(gè)國家的民主不好，各國人民有直接的感受，最有發(fā)言權，而不應該由外部少數人指手畫(huà)腳來(lái)評判。有一些西方國家民主呈現空心化亂象，連本國人民都越來(lái)越不滿(mǎn)，卻肆意把自己所謂民主模式強加給別國，造成“水土不服”，給相關(guān)國家人民造成深重災難和痛苦，世界人民已經(jīng)看得越來(lái)越清楚了。

　　媒體記者朋友可能注意到了最近的幾個(gè)數據。10月31日，美國廣播公司公布最新民調結果：全球57%的受訪(fǎng)者、美國72%的受訪(fǎng)者認為美國不是民主的良好樣板。美國的另一項民意調查顯示：超過(guò)81%的美國民眾對美國民主表示擔憂(yōu)。與此形成鮮明對比的是，美國民調機構最新公布的兩次民調結果顯示：中國民眾對中國黨和政府的滿(mǎn)意度分別為95%和98%。孰優(yōu)孰劣，明眼人一看自明、一看自知。美國將于下月召集所謂民主峰會(huì )，企圖重振西方民主，在西方國家民主問(wèn)題堆積如山的背景下召開(kāi)這次峰會(huì )，簡(jiǎn)直是一個(gè)莫大的諷刺，目的無(wú)非是要打壓他國、分裂世界，把世界劃分成兩個(gè)陣營(yíng)或者多個(gè)陣營(yíng)，結果只能是越描越黑。對此，中國共產(chǎn)黨和中國人民始終保持清醒頭腦，我們積極學(xué)習借鑒人類(lèi)文明的一切有益成果，歡迎一切有益的建議和善意的批評，但絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說(shuō)教。民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。一個(gè)國家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當家作主，要看人民有沒(méi)有投票權，更要看人民有沒(méi)有廣泛的參與權；要看人民在選舉過(guò)程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實(shí)現了多少；要看制度和法律規定了什么樣的政治程序和政治規則，更要看這些制度和法律是不是真正得到執行；要看權力運行規則和程序是否民主，更要看權力是否真正受到人民監督和制約。如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入了休眠期，只有競選時(shí)聆聽(tīng)天花亂墜的口號、競選后毫無(wú)發(fā)言權，只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。發(fā)展社會(huì )主義民主政治，是我們黨的一貫追求。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅決抵制西方所謂“憲政”、多黨輪流執政、“三權鼎立”政治思潮的侵蝕影響，走出了一條發(fā)展全過(guò)程人民民主的民主道路。我國全過(guò)程人民民主是一個(gè)完整的制度鏈條，包括選舉民主、協(xié)商民主、社會(huì )民主、基層民主、公民民主等民主政治的全部要素，涵蓋了民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督等民主過(guò)程的一切領(lǐng)域，不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，實(shí)現了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì )主義民主，以多樣、暢通、有序的民主渠道，有效保證了全體人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會(huì )事務(wù)。中國人民有著(zhù)高度的政治制度自信，根本原因就在于我國全過(guò)程人民民主是民主含量高、民主成色足、深受中國人民歡迎的民主，這才是真正的人民民主！謝謝。

　　韓文秀：關(guān)于共同富裕，習近平總書(shū)記指出，要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，這就指明了共同富裕的實(shí)現途徑和努力方向。推動(dòng)共同富裕，解決發(fā)展問(wèn)題是第一位的，分配問(wèn)題也很重要，但不能僅僅靠分配來(lái)實(shí)現共同富裕。我國人均國內生產(chǎn)總值雖然已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)美元，但還沒(méi)有達到高收入國家的水平，即使把現在所有的國民收入全部平均分配，也還達不到共同富裕。共同富裕沒(méi)有捷徑，不是變戲法，必須靠14億多中國人民艱苦奮斗來(lái)實(shí)現。

　　第一，推動(dòng)共同富裕，需要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，我們仍然要用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，新時(shí)代的發(fā)展必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。要增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性，持續縮小城鄉、區域發(fā)展差距，從源頭上打好共同富裕的基礎。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障人民在參與發(fā)展中機會(huì )公平、規則公平、權利公平，共同創(chuàng )造社會(huì )財富，共同分享發(fā)展成果?？梢哉f(shuō)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程就是解決發(fā)展不平衡不充分這一主要矛盾的過(guò)程，是提高中等收入者比重、優(yōu)化分配結構的過(guò)程，是促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)共同富裕的過(guò)程。去年以來(lái)，面對新冠肺炎疫情的沖擊，中國率先恢復經(jīng)濟增長(cháng)，如期完成脫貧攻堅任務(wù)，全面建成小康社會(huì )，展現了中國經(jīng)濟的強勁韌性。經(jīng)濟波動(dòng)是短期現象，共同富裕是長(cháng)期目標。中國經(jīng)濟擁有健康的基本面、巨大的內需潛力和發(fā)展空間，完全能夠實(shí)現長(cháng)期持續健康發(fā)展，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供更為雄厚的物質(zhì)基礎。

　　第二，推動(dòng)共同富裕，需要構建體現效率、促進(jìn)公平的收入分配體系。初次分配對于最終分配格局的形成具有基礎性作用。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，激勵引導社會(huì )成員通過(guò)誠實(shí)勞動(dòng)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)富裕起來(lái)。初次分配既要講效率，又要講公平，要規范分配秩序、合理控制初始分配差距。再分配要增強對分配差距的調節功能，通過(guò)完善稅收制度、提高直接稅比重、加強稅收征管，更好發(fā)揮收入調節功能。同時(shí)，還要健全社會(huì )保障體系，完善轉移支付制度，加大對低收入者和困難地區的支持與幫扶，更好地發(fā)揮兜底提低的作用，努力使橄欖型分配結構的兩頭更小一些、中間更大一些。再分配也要處理好效率和公平的關(guān)系，既促進(jìn)公平，又考慮效率，防止顧此失彼?？傊?，要構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，使收入分配調節既能夠分好蛋糕，又有利于進(jìn)一步做大蛋糕。

　　第三，推動(dòng)共同富裕，需要企業(yè)“辦好自己的事”。企業(yè)家為共同富裕做貢獻有多種渠道和方式，最基本的就是要做到合法誠信經(jīng)營(yíng)，照章納稅，履行社會(huì )責任，善待員工和客戶(hù)，保護勞動(dòng)者和消費者合法權益，辦好自己的企業(yè)，為社會(huì )創(chuàng )造財富，這是企業(yè)的“本分”，也是為共同富裕做貢獻的“正道”。同時(shí)，國家鼓勵支持企業(yè)和企業(yè)家在有意愿、有能力的情況下積極參與公益慈善事業(yè)，這在客觀(guān)上也會(huì )起到第三次分配的作用。隨著(zhù)我國企業(yè)不斷發(fā)展壯大和更多的人富起來(lái)，加上國家激勵政策的完善，我國的公益慈善事業(yè)將會(huì )迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展。但是，慈善捐贈是自愿行為，絕不能“殺富濟貧”“殺富致貧”，不能搞“逼捐”，因為那不符合共同富裕的本意，也不可能達到共同富裕的目的。謝謝。