《紅色通緝》第四集 攜手

　　【字幕：泰國 曼谷 2018年3月亞太經(jīng)合組織反腐敗執法合作網(wǎng)絡(luò )腐敗資產(chǎn)追繳研討會(huì )】

　　解說(shuō)詞：2018年3月，來(lái)自中國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等21個(gè)經(jīng)濟體和聯(lián)合國、世界銀行、國際刑警組織等國際組織的100多位代表齊聚在曼谷，圍繞腐敗資產(chǎn)追繳中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研討。中國是本次會(huì )議的主辦方之一。近幾年，中國已經(jīng)與聯(lián)合國、G20、亞太經(jīng)合組織、世界銀行等國際組織共同主辦或聯(lián)合舉辦了十多次這樣的國際會(huì )議，探討反腐敗合作各方面的問(wèn)題。

　　瓦爾德米爾·科津（聯(lián)合國毒罪辦官員）：在這樣的會(huì )議中，來(lái)自不同國家的參與者們可以彼此了解，開(kāi)始建立互信，并且更好地理解對方國家的需求是什么。我們感激中方的工作，很榮幸能和中方共事，我們將全力支持中方對此所作的努力。

　　謝爾溫·馬克萊西（世界銀行官員）：類(lèi)似這樣的研討會(huì )是非常重要的，參會(huì )者可以互相見(jiàn)面，討論觀(guān)點(diǎn)，分享經(jīng)驗和各國做法。我們需要合作解決問(wèn)題，不能單打獨斗，而是要互相支持。

　　解說(shuō)詞：國際追逃追贓需要跨國合作，但是各國歷史文化和現實(shí)國情不同，法律體系、司法制度、執法機制也有很大區別，為實(shí)際操作帶來(lái)諸多挑戰和難題。如何解決難題，增進(jìn)合作，對世界各國都是具有重大意義的課題。

　　解說(shuō)詞：中國在致力于反腐敗國際追逃追贓的過(guò)程中，感受到了這些難題，也在探索著(zhù)解決的方案。近幾年，中國綜合運用引渡、遣返、勸返、異地追訴等多種方式，追回了一大批外逃腐敗分子，也就此和多個(gè)國家建立了更密切的合作關(guān)系。

　　解說(shuō)詞：蔣謙，“百名紅通人員”第65號，武漢市城市排水發(fā)展有限公司拆遷協(xié)調部原部長(cháng)，涉嫌貪污和濫用職權罪，2011年11月逃往加拿大。此前他在2008年就辦理投資移民，獲得了加拿大永久居留身份，也就是俗稱(chēng)的楓葉卡，這無(wú)疑為追逃增加了難度。然而，2016年9月22日，蔣謙最終選擇從加拿大回國投案自首，促使他作出這個(gè)決定的背后，是中加兩國執法合作的努力。

　　【字幕：加拿大 愛(ài)德華王子島 夏洛特敦市】

　　解說(shuō)詞：夏洛特敦市是加拿大最小的?。簮?ài)德華王子島的首府，它也是加拿大最初建國的地方。這里城市面積不大，人口不多，既有悠久的歷史古跡，也有不錯的自然風(fēng)光，非常宜居。讓人很難想象的是，蔣謙外逃到這座城市后，竟然陷入了連溫飽都難以保障的境地。

　　蔣謙（“百名紅通人員”第65號）：我吃面條吃一年多，沒(méi)有油，就一點(diǎn)水，下點(diǎn)面，肚子怎么說(shuō)填得飽呢，當時(shí)是飽了，只能這樣說(shuō)。

　　解說(shuō)詞：這也是蔣謙自己起初絕對沒(méi)有想到的。他在武漢城市排水公司任職期間，負責武漢市一個(gè)污水處理廠(chǎng)拆遷項目，和人合謀虛構拆遷內容，騙取國家拆遷補償款，獲利1400多萬(wàn)元。他自知一旦暴露后果嚴重，因此2008年就和妻子辦理了加拿大投資移民。

　　蔣謙：這個(gè)錢(qián)掙得覺(jué)得有點(diǎn)心里慌吧還是，給自己留點(diǎn)退路吧。有很多人就是說(shuō)在國內出了事之后，到了國外就沒(méi)事了。

　　解說(shuō)詞：案發(fā)后，雖然蔣謙逃往了加拿大，但資產(chǎn)未能全部轉移到海外，追逃工作組迅速凍結了他的所有資產(chǎn)。

　　萬(wàn)紅（湖北省武漢市公安局工作人員）：把他當時(shí)的1200多萬(wàn)全部扣押了。實(shí)際上他大部分的錢(qián)是沒(méi)有卷到國外去的，第二個(gè)，我們通過(guò)偵查，就發(fā)現了他有一個(gè)500多萬(wàn)的股票的賬號，發(fā)現了他在國外還是在炒股，包括他這個(gè)股票賬戶(hù)，都給他最后采取了相應的措施。

　　解說(shuō)詞：經(jīng)濟來(lái)源被斬斷后，蔣謙夫妻在當地必須謀生，而蔣謙不會(huì )英語(yǔ)，很難找到工作。經(jīng)濟上的壓力加上被通緝的惶恐，讓夫妻之間開(kāi)始產(chǎn)生矛盾。

　　蔣謙：她為我的事，她自己父母也幾年沒(méi)見(jiàn)，這也是事實(shí)。我沒(méi)見(jiàn)（父母），那是我自己做事做錯了，那你應該受這個(gè)懲罰，她不存在啊。時(shí)間一長(cháng)，也確實(shí)有些問(wèn)題吧。

　　解說(shuō)詞：蔣謙當時(shí)希望時(shí)間一長(cháng)案子或許會(huì )被淡忘，然而事實(shí)和他所希望的正好相反。黨的十八大后，黨中央高度重視追逃追贓工作，情況對他越來(lái)越不利，首先是他國內的資產(chǎn)被正式?jīng)]收。2012年，我國《刑事訴訟法》修正案中寫(xiě)入了違法所得沒(méi)收程序，2015年，武漢市中級人民法院裁定對蔣謙違法所得的1400余萬(wàn)元款物予以沒(méi)收，上繳國庫。

　　黃風(fēng)（北京師范大學(xué)法學(xué)院教授）：違法所得沒(méi)收程序，可以進(jìn)行缺席審判。那有關(guān)當事人，如果缺席，就是自愿逃避，那實(shí)際上他是放棄了權利。這個(gè)制度你作出判決以后，我就可以執行，然后我也可以拿著(zhù)這個(gè)判決，請外國來(lái)承認和執行。

　　解說(shuō)詞：2017年1月，最高人民法院、最高人民檢察院又發(fā)布司法解釋?zhuān)瑢υ摮绦蜻m用范圍作了明確解釋。這一制度的完善，為沒(méi)收外逃腐敗分子違法所得提供了法律依據，至今已有多個(gè)案例通過(guò)這一制度追回了大量贓款，蔣謙案就是其中之一。同時(shí)，對蔣謙的追逃也進(jìn)一步加強，2015年他被列入“百名紅通”。

　　蔣謙：紅通名單出來(lái)以后，就知道徹底沒(méi)希望，徹底沒(méi)前途了，這個(gè)是引起家庭矛盾很大的一方面，在這種情況下，我們就分居了。

　　解說(shuō)詞：蔣謙從家里搬了出去，在當地一戶(hù)人家租了一間地下室，獨自躲藏起來(lái)，盡可能少和人接觸。

　　蔣謙：我那個(gè)房間只有七個(gè)平方吧。覺(jué)得自己就是在坐牢吧。在國內坐牢有武警，我在那兒坐牢就自己坐自己的牢。

　　解說(shuō)詞：而“百名紅通”的發(fā)布，只是追逃行動(dòng)的第一步。2016年初，蔣謙案被列入中加第一次反腐敗追逃工作組會(huì )議重點(diǎn)案件，同年8月被作為重點(diǎn)合作項目之一在中加高層次執法合作會(huì )談上提出。工作組的下一步計劃，是通過(guò)兩國司法合作，吊銷(xiāo)蔣謙的合法身份。

　　黃風(fēng)：這幾年摸索的方法，就是通過(guò)異地追訴，向有關(guān)國家提供證據材料證明，這個(gè)外逃人員，在獲得身份的時(shí)候，他采取了欺詐手段，采取其它的一些違法手段，向當地轉移資產(chǎn)，這樣促使外國的主管機關(guān)，對他在本國采取法律行動(dòng)。

　　解說(shuō)詞：蔣謙已經(jīng)獲得楓葉卡，可以在加拿大合法居留，這是本案最大的難點(diǎn)。在類(lèi)似這種情況的多起追逃案件中，異地追訴這一方法發(fā)揮了重要作用。腐敗分子外逃難免涉及移民欺詐和洗錢(qián)等行為，在許多國家都是重罪，提供扎實(shí)的證據，所在國就可以對其拘捕并起訴，一旦罪名成立，其合法身份就會(huì )被吊銷(xiāo)，進(jìn)而可以提請非法移民遣返。按照這一路徑，工作組向加拿大邊境服務(wù)署、加拿大皇家騎警提交了蔣謙涉嫌移民欺詐和洗錢(qián)的證據，并達到了預期效果。

　　靳猛（公安部經(jīng)偵局工作人員）：促使加方愿意配合我們，把蔣謙的楓葉卡吊銷(xiāo)了，然后還給他簽發(fā)了拘捕令。他沒(méi)有一個(gè)合法的居留身份，這個(gè)其實(shí)也是為加方下一步如果決定對他作出遣返的話(huà)，是一個(gè)鋪墊。

　　解說(shuō)詞：這對蔣謙無(wú)疑又是一個(gè)沉重的打擊。蔣謙還清楚地記得，得知被加拿大通緝的消息后，在住處的廁所里看到一輛警車(chē)時(shí)的心情。

　　蔣謙：從廁所里面看警車(chē)過(guò)來(lái)了，停在對面，還不是停在我這里，我就在里面正好看到了，幾十分鐘，快一個(gè)小時(shí)。就是要看著(zhù)那個(gè)警車(chē)，看到它走，我才安心。

　　解說(shuō)詞：蔣謙當時(shí)錢(qián)也快花完了，要生活要吃飯，擔驚受怕也得出去找工作。但沒(méi)有楓葉卡也無(wú)法合法工作，只能做一些不需要合同的短期體力活兒。夏洛特敦市的一個(gè)特點(diǎn)是一年有六個(gè)月漫長(cháng)的冬季，經(jīng)常下大雪，很多家庭需要雇人鏟雪。蔣謙賴(lài)以生存主要就靠這樣一份工作。

　　蔣謙：半米的雪，八點(diǎn)半上班，你六點(diǎn)多鐘你就要把雪鏟出來(lái)。你又沒(méi)有鏟雪設備，就是憑一些原始的設備的話(huà)，兩三點(diǎn)就要開(kāi)始鏟，沒(méi)吃過(guò)苦的人，吃了這么多苦，也有點(diǎn)受不了。

　　解說(shuō)詞：鏟雪的收入一季度只有三百加元，蔣謙只能數著(zhù)有限的鈔票維持著(zhù)生活。面條價(jià)格便宜，兩塊多錢(qián)能買(mǎi)兩公斤，蔣謙就每天吃面條度日。

　　蔣謙：完全就是行尸走肉嘛，看不到希望了，我自己絕望了，我這一輩子就這樣了，反正就是活著(zhù)唄，像貓一樣，狗一樣，豬一樣，你就是活著(zhù)唄。

　　解說(shuō)詞：在這種絕望的生活當中，蔣謙產(chǎn)生了回國自首的念頭。他通過(guò)中間人聯(lián)系了追逃工作組，表示愿意回國自首，希望能獲得從寬處理。工作組把相關(guān)政策詳細作了解釋?zhuān)瑒袼缛兆鞒稣_選擇。

　　張家洪（湖北省紀委常委 省追逃辦主任）：對他的承諾，都是要嚴格符合法律的規定的。我要遣返你，從法律上，你是逃脫不了的。所以，你長(cháng)痛不如短痛，不如爭取主動(dòng)。

　　解說(shuō)詞：收到工作組的反饋后，蔣謙反復比較，也覺(jué)得在加拿大過(guò)這種苦日子，不如回國去面對該承擔的責任。

　　蔣謙：他的話(huà)是對的，你無(wú)非是晚幾年回來(lái)，這么大的力度下，晚幾年回，我這幾年在國外也不是享福啊，也像活死人一樣，我干嗎不回去解決問(wèn)題呢。

　　解說(shuō)詞：2016年9月22日，蔣謙終于從加拿大回國自首。中加兩國的執法合作，讓他在加拿大舉步維艱，是他最終作出這一決定背后的根本原因。

　　解說(shuō)詞：2018年8月23日，國家監察委員會(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》，這是我國首次針對境外在逃職務(wù)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯發(fā)出的督促投案自首公告，也是監察體制改革后，國家監委與其他部門(mén)第一次聯(lián)合發(fā)布此類(lèi)公告，再次明確正告外逃人員，只有主動(dòng)認罪服法、爭取寬大處理才是唯一正確的選擇。

　　臘翊凡（中央紀委國家監委國際合作局局長(cháng)）：國家監委成立之后，又發(fā)布了五部委的公告，我們就是要持續的發(fā)出這種強烈的信號，就是腐敗分子不追回來(lái)，人民不答應，我們也絕不會(huì )停止。

　　解說(shuō)詞：中國與各國密切合作的過(guò)程中，也從法律威懾、政策感召等各方面綜合施策，促使外逃人員下決心主動(dòng)回國自首。2017年，有一名外逃到加勒比地區未建交國的“百名紅通人員”，就是通過(guò)勸返主動(dòng)回國投案的。

　　解說(shuō)詞：任標，“百名紅通人員”第92號，原江蘇大羅能源物資有限公司等單位實(shí)際控制人，和妻子涉嫌騙取巨額銀行貸款和其它社會(huì )資金，2014年1月，任標攜妻子和兒子，一家三口踏上逃亡之路。他們的外逃之路并不輕松，半年的時(shí)間輾轉越南、柬埔寨、英國，最終到達加勒比海島國圣基茨和尼維斯，甚至逃亡途中還遭遇了他不曾預想的危險。

　　【字幕：圣基茨和尼維斯】

　　解說(shuō)詞：圣基茨和尼維斯是加勒比地區的一個(gè)島國，和中國尚未建交。不過(guò)，2017年，中國追逃工作組歷經(jīng)曲折，得到了圣尼官方許可，兩次進(jìn)入圣尼開(kāi)展工作，最終從這里將任標成功勸返回國。本次攝制組也經(jīng)圣尼許可前往拍攝，并邀請了當時(shí)工作組成員之一陸張鍵同行，為我們實(shí)地介紹當時(shí)的情況。

　　陸張鍵（江蘇省紀委監委工作人員）：它整個(gè)島非常小，坐車(chē)環(huán)島轉一圈的話(huà)，也就是一個(gè)多小時(shí)。它總共面積也就是267平方公里。人口也不多，大概五萬(wàn)多人。

　　解說(shuō)詞：由于國土面積和環(huán)境因素，圣尼的支柱產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)。它和這個(gè)地區不少島國一樣，設立有投資移民項目。項目本意是吸引投資，提升國民經(jīng)濟，但一些懷有不法目的的人卻利用這個(gè)項目來(lái)獲取海外身份。任標早年間就花錢(qián)為一家人獲得了圣尼國籍。

　　任標（“百名紅通人員”第92號）：我是2014年的1月23日離開(kāi)中國的，我到圣尼已經(jīng)是7月份了，輾轉了幾個(gè)國家，當然這里面是因為發(fā)生了很多事情。

　　解說(shuō)詞：任標雖然獲得了圣尼國籍，但他覺(jué)得圣尼環(huán)境不熟悉，最初外逃時(shí)，他并不想把圣尼作為首選目的地。早先他想到的外逃方式是偷渡，目的地是發(fā)達國家。他找的偷渡集團也承諾幫助他逃亡，還能幫他搞到某發(fā)達國家的合法身份。2014年1月，任標一家三口聽(tīng)從偷渡集團安排，跟隨他們的人從廣西邊境非法越境到了越南，然后又從越南到柬埔寨。但在柬埔寨呆了好幾個(gè)月，偷渡集團許下的幫他搞到發(fā)達國家身份的承諾遲遲沒(méi)有兌現，還以需要打點(diǎn)為由，向他要走了不少錢(qián)，任標一家漸漸感到了某種危險的氣息。

　　任標：就開(kāi)始感覺(jué)到情況有點(diǎn)不正常和不對勁。這個(gè)事情他沒(méi)有能力落實(shí)，或者說(shuō)他本來(lái)其實(shí)就不準備幫你落實(shí)，他的目的只是為了錢(qián)，等到條件成熟，可能甚至會(huì )做一些更惡劣的事情。

　　解說(shuō)詞：任標外逃三個(gè)月后，中國通過(guò)國際刑警組織對他發(fā)出了紅色通緝令。這個(gè)消息公布后，任標感覺(jué)到偷渡集團有些后悔卷入其中，想要將他們滅口。

　　任標：他們也知道我上了名單。所以我相信他們是一定有想法，想要把我們人處理掉的。因為我們國家對我可能會(huì )（追逃）力度比較大。對他來(lái)說(shuō)就是一個(gè)風(fēng)險。

　　鄭群群（任標妻子）：讓我們去菲律賓，然后在海上，什么聯(lián)系方式都沒(méi)有，你要在海上要四五天。那我覺(jué)得這個(gè)就很危險。

　　解說(shuō)詞：在這種情況下，任標下決心擺脫偷渡集團，一家三口自己上路，啟用當年準備的圣尼護照，途經(jīng)英國最終抵達圣尼安頓下來(lái)。

　　陸張鍵：這個(gè)是任標在圣基茨的時(shí)候，所租住的一個(gè)小區。租金也比較高，那么實(shí)際上他在這么一個(gè)島國，他的生存也是非常艱難的，甚至壓力很大。

　　解說(shuō)詞：任標出逃時(shí)有一定資金準備，但不足以支撐長(cháng)期生活。圣尼的商品幾乎全靠海外進(jìn)口，又是旅游國家，房租、物價(jià)等各種消費非常高昂，如果一家人想保持一定的生活質(zhì)量，他的資金并不充足。

　　任標：第一個(gè)文化不同。第二個(gè)，朋友相對比較少。最大的問(wèn)題是，它是一個(gè)旅游國家，消費水平比較高。長(cháng)期在那邊居住，對小孩的成長(cháng)也不利。也就是在那邊過(guò)渡個(gè)幾年，必須要作下一步打算。

　　解說(shuō)詞：孩子的教育是任標夫妻心里的一個(gè)大問(wèn)題。他們將孩子送到了當地初中，但圣尼本島教育資源有限，如果將來(lái)想讓他接受好的大學(xué)教育，需要去別的國家，也需要資金。任標和國內一些親屬和關(guān)系人取得了聯(lián)系，讓他們幫自己籌集資金。他的這一動(dòng)向很快被追逃工作組發(fā)現，暴露了自己的所在地，工作組立即采取措施切斷了他的一切資金來(lái)源。

　　劉月科（江蘇省紀委副書(shū)記 省監委副主任 省追逃辦主任）：人逃到境外，工作基礎都在境內。境內的社會(huì )關(guān)系摸清楚，第二個(gè)的話(huà)就是要擠壓他在國外的生存的空間，第三個(gè)的話(huà)就是切斷他的境內的一些聯(lián)系，一旦沒(méi)有國內的資金給他的輸送，他的生存是困難的。

　　解說(shuō)詞：任標到圣尼不到一年，2015年4月，“百名紅通”向全球公布。此后，2017年4月，中央追逃辦又發(fā)布了《關(guān)于部分外逃人員藏匿線(xiàn)索的公告》，通報了22名未歸案“百名紅通人員”藏匿線(xiàn)索，2017年6月再次以公告的形式，曝光50名外逃人員藏匿線(xiàn)索，其中包括“百名紅通人員”32名，任標都名列其中，他所在的具體國家和住址也被曝光。雖然圣尼尚未與中國建交，但這些信息的發(fā)布，在圣尼一樣對他們產(chǎn)生了很大影響。

　　任標：心里這邊壓力呢（很大），我的這個(gè)照片是三天兩頭在網(wǎng)上和報紙上面，因為那段時(shí)間是比較公開(kāi)化的，所有人都認識我。

　　解說(shuō)詞：任標夫妻二人的父母都在國內，他們外逃后，四位老人的心情可想而知。這些起初他們來(lái)不及多想的問(wèn)題，到了海外之后，都開(kāi)始困擾他們的內心。

　　任標：家里有四個(gè)老人，自己良心上面，和自己的心理壓力方面，始終背了一個(gè)巨大的包袱。

　　解說(shuō)詞：種種因素，讓任標夫妻覺(jué)得長(cháng)此以往不是辦法。任標通過(guò)一個(gè)中間人，主動(dòng)和國內追逃工作組取得了聯(lián)系，試探性地表達有自首的想法，但是，他自首提出了一些條件，工作組不可能接受。這時(shí)候，追逃工作出現了一個(gè)轉機。2016年2月，“百名紅通”中的付耀波、張清曌兩人從圣文森特和格林納丁斯被抓捕回國，圣格也在加勒比地區，也尚未與中國建交，但中國通過(guò)加勒比地區的另一個(gè)國家格林納達居中協(xié)調，最終圣格同意追逃工作組入境進(jìn)行抓捕。中央追逃辦決定，嘗試通過(guò)同樣路徑抓捕或遣返任標。中國向格林納達再次提請協(xié)助，格方表示愿意出面給圣尼做工作，并認為此案不僅關(guān)乎一國如何保障投資移民項目不被非法利用，是關(guān)乎整個(gè)加勒比地區的問(wèn)題。

　　塔法瓦·皮埃爾（格林納達金融犯罪調查局局長(cháng)）：本案有可能會(huì )嚴重影響到這個(gè)項目，因為如你們所知，這個(gè)項目是一個(gè)合法項目，并不是用來(lái)為逃犯提供幫助的，我認為這應該是整個(gè)加勒比地區無(wú)言的共識。

　　解說(shuō)詞：現任格林納達外交部長(cháng)的彼得·戴維先生，當時(shí)職務(wù)是參議員，他和圣尼進(jìn)行了很多溝通。格林納達到圣尼的航班中途要經(jīng)停幾個(gè)島國，每次飛行需要八個(gè)小時(shí)，但戴維先生不辭辛苦多次親自前往，他也認為推動(dòng)此案意義重大。

　　彼得·戴維（格林納達外交部部長(cháng)）：很高興看到習主席正在進(jìn)行的反腐敗工作，因為這項工作有利于在中國和世界范圍內消除腐敗現象，并確保逃犯不再將格林納達等加勒比地區國家當作避罪天堂。我們這么做不僅是在幫助中國，中國進(jìn)行的反腐敗戰斗，也是我們自己的戰斗。

　　歐渤芊（中國人民外交學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng) 時(shí)任中國駐格林納達大使）：六十多歲的老人，一個(gè)星期之內，我印象中是跑了三次是幾次圣基茨。他說(shuō)這已經(jīng)是我的戰斗了，他英文他說(shuō)，我要打這一仗。然后他說(shuō)，你知道么大使，我這一生中，最恨輸掉一場(chǎng)戰斗。

　　解說(shuō)詞：經(jīng)格林納達大力推動(dòng)，圣尼方面表示同意進(jìn)行合作。然而，中國派出工作組到格林納達之后，卻等了近一個(gè)月遲遲得不到圣尼入境許可。經(jīng)過(guò)反復做工作，圣尼最終許可中方派兩名工作人員入境，但入境后各部門(mén)都避而不見(jiàn)，等了一個(gè)星期毫無(wú)進(jìn)展，工作組只能先撤回格林納達再次會(huì )商。

　　歐渤芊：后來(lái)我們跟工作組就商量，說(shuō)不對，這個(gè)情況不對，不正常，反貪污腐敗這是全世界公認的。我說(shuō)你在這個(gè)問(wèn)題上拒不合作，完全沒(méi)有道理。

　　解說(shuō)詞：很快，其中原因變得清晰起來(lái)。圣尼媒體也關(guān)注到這一事件，并報道任標在圣尼結交了某位權勢人物作為保護傘，因此得到庇護。報道在圣尼乃至加勒比地區引發(fā)了很大反響，輿論沸沸揚揚。

　　葛夕芳（江蘇省監委委員）：當地媒體的報道，他是怎么生存的，他的保護傘在哪里。所以他的一些官員在那里，不斷地要洗白自己，和他沒(méi)關(guān)系，和紅通人員沒(méi)關(guān)系。

　　解說(shuō)詞：在這種情況下，一件讓任標沒(méi)有想到的事情發(fā)生了。這里是圣尼島上唯一的監獄兼看守所，位置就在總警署旁邊。2017年5月的一天，圣尼警方忽然搜查了任標的住所，并將他們夫妻兩人拘捕，帶到看守所訊問(wèn)。

　　任標：我和我夫人，被他們扣留了72個(gè)小時(shí)。當時(shí)破門(mén)而入的時(shí)候，這種是像反恐一樣的，大概八個(gè)持槍的，沖鋒槍。原來(lái)我認為在圣尼肯定是安全的，只要我想留在那邊的話(huà)，肯定是受到保護的。那么這件事情發(fā)生了以后，這個(gè)對我來(lái)說(shuō)是我始料不及的。

　　解說(shuō)詞：任標被保釋的第二天就再次主動(dòng)聯(lián)系了追逃工作組，表示自己有誠意回國自首。他提出，希望工作組到圣尼進(jìn)行面談。

　　【字幕：安提瓜和巴布達】

　　解說(shuō)詞：要再次進(jìn)入圣尼，還需要再次得到圣尼官方許可，工作組決定把前方工作基地設在安提瓜和巴布達，這是距離圣尼最近的一個(gè)加勒比島國，一旦獲得許可，能第一時(shí)間前往圣尼開(kāi)展工作。安巴和中國也有良好的外交關(guān)系，經(jīng)駐安巴大使館和安巴方面協(xié)商，安巴也協(xié)助中國和圣尼進(jìn)行了溝通。

　　王憲民（中國駐安提瓜和巴布達大使）：通過(guò)不同的渠道，我們也知會(huì )圣尼方面，一個(gè)負責任的政府，又是聯(lián)合國的會(huì )員國，有義務(wù)履行國際法多邊合作的這種責任。無(wú)論任何一個(gè)國家，不能成為犯罪分子的避罪天堂。

　　解說(shuō)詞：而在格林納達，當時(shí)中國新一任大使到任，也繼續接力推動(dòng)此案。2017年7月，加勒比共同體在格林納達召開(kāi)峰會(huì )，各國首腦都來(lái)參會(huì )，大使借此機會(huì )再次表達了中方的立場(chǎng)和訴求。

　　趙永?。ㄖ袊v格林納達大使）：正好我應邀參加了這個(gè)會(huì )議。所以我就借助這個(gè)機會(huì )，直接就跟任標藏匿的所在國的政府首腦，有關(guān)人士直接接觸，提醒他依照聯(lián)合國反腐敗公約和打擊跨國犯罪公約，支持我們中國反腐追逃工作。

　　解說(shuō)詞：多方不懈推動(dòng)下，圣尼終于同意工作組再次入境，和任標直接接觸。雙方第一次見(jiàn)面約在海邊一座半露天的餐廳，這是經(jīng)過(guò)精心選擇雙方認可的地點(diǎn)。它既屬于公共場(chǎng)所，下午時(shí)間沒(méi)有客人，也能保證談話(huà)的環(huán)境和私密性。

　　陸張鍵：我們兩個(gè)工作人員，和任標的夫婦，就是坐在這個(gè)地方。第一次我印象是下午三點(diǎn)多到的，一直談到天黑。

　　任標：他們的風(fēng)格是明確的，是說(shuō)到做到的人。必須讓我要回去，這個(gè)態(tài)度是很堅定的，看得出來(lái)。

　　解說(shuō)詞：第一次勸返談話(huà)進(jìn)行了好幾個(gè)小時(shí)，工作組實(shí)事求是的分析和勸告，其實(shí)已經(jīng)讓任標夫妻有所觸動(dòng)。

　　鄭群群：先講國內的政策，然后還有一個(gè)就是家里人的擔心，還有一個(gè)就是小孩子以后的（上學(xué)）。你既然犯了錯，還是必須要回去面對，他就是從各個(gè)方面都幫你剖析了，然后都講給你聽(tīng)。

　　解說(shuō)詞：任標夫妻經(jīng)過(guò)商議，主動(dòng)建議工作組到他們所在的小區租房居住，方便隨時(shí)交談。

　　陸張鍵：我們工作組就住在這個(gè)位置。我們想要談了，或者是他要想跟我們談了，有的時(shí)候一天都會(huì )有好幾場(chǎng)。

　　孫英（無(wú)錫市紀委副書(shū)記 市監委副主任）：他盡可能就像做生意，壓得越低越好，跟你談價(jià)格。那你必須要付出代價(jià)，這個(gè)不能討價(jià)還價(jià)。

　　解說(shuō)詞：一個(gè)多星期下來(lái)，經(jīng)過(guò)幾十場(chǎng)密集的談話(huà)，工作組決定給出一個(gè)接受勸返的最后期限。

　　陸張鍵：我們講如果你再不同意的話(huà)，那么我們馬上就準備返程就回去了，不跟你談了。我們也會(huì )想盡一切辦法，來(lái)通過(guò)各種途徑，來(lái)將他繩之以法。那么將來(lái)你有可能面對的就是一個(gè)更嚴厲的法律處罰，他說(shuō)不談就不談。

　　解說(shuō)詞：工作組決定第二天返回安巴，繼續致力于推動(dòng)遣返。但任標回到自己住所，其實(shí)一夜沒(méi)能入睡。

　　任標：在我這件事情上面，我能感受到這個(gè)力度是非常大的。其實(shí)他們已經(jīng)作好了我不回國的打算。錯過(guò)了這種機會(huì )，以后可能沒(méi)有了。

　　陸張鍵：到了第二天早上，他很早就跟我們聯(lián)系了，說(shuō)昨天晚上，他跟他妻子兩個(gè)人商量了一晚上，愿意主動(dòng)回國投案自首。

　　新聞資料：任標乘坐的CA876航班降落在首都國際機場(chǎng)，我國公安執法人員將其帶下飛機。

　　解說(shuō)詞：2017年7月29日，任標終于回國投案。他的妻子和孩子也回到了中國。雖然要接受法律懲處，但他們都感到接受勸返的決定是正確的。

　　任標：我兒子也是希望能夠早點(diǎn)把事情了掉。包括現在回國以后，他其實(shí)也是比較開(kāi)心的。

　　鄭群群：我很珍惜現在的生活。說(shuō)老實(shí)話(huà)，那三年真的過(guò)的日子，真的，精神上面，壓力太大，你讓我現在再想起來(lái)那種日子，我真不想再過(guò)那樣的日子。

　　解說(shuō)詞：對任標的成功勸返，和之前對付耀波、張清曌的抓捕，都離不開(kāi)多個(gè)加勒比地區國家的大力支持。這兩次成功的合作，也增進(jìn)著(zhù)彼此的聯(lián)系和交流，推動(dòng)和強化了各方建立反腐敗合作長(cháng)效機制的意愿。

　　彼得·戴維：我們深信反腐敗不僅是中國的問(wèn)題，也是聯(lián)合國的問(wèn)題、美洲國家組織的問(wèn)題、加勒比共同體的問(wèn)題。我們希望在今年夏天晚些時(shí)候召開(kāi)一次會(huì )議，召集這一地區的所有相關(guān)人員，前來(lái)推動(dòng)相關(guān)機制的制定。

　　解說(shuō)詞：這一計劃如今已經(jīng)變成現實(shí)。2018年9月，中國與加勒比地區國家反腐敗執法合作會(huì )議在格林納達舉行，加勒比地區11個(gè)國家高層代表出席會(huì )議，與中國圍繞反腐敗合作議題進(jìn)行了深入探討，并共同發(fā)表了《聯(lián)合聲明》，表示各方堅持對腐敗零容忍，履行《聯(lián)合國反腐敗公約》等現有區域和國際反腐敗承諾，秉持平等互利、尊重主權、合作共贏(yíng)的原則，加強執法合作。這對于中國與加勒比地區國家的反腐敗合作具有標志性意義。

　　解說(shuō)詞：在海外拓展多邊和雙邊合作機制的同時(shí)，中國國內相關(guān)法律制度也在不斷完善。2018年10月26日，十三屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)了新修訂的刑事訴訟法，建立了刑事缺席審判制度，規定對貪污賄賂犯罪案件犯罪嫌疑人、被告人在境外的，可以缺席審判，從而確認海外在逃腐敗分子的罪犯身份，為開(kāi)展國際反腐敗合作、拘捕在逃罪犯提供了重要法律依據。

　　解說(shuō)詞：追逃追贓成果不斷擴大，但依然任重道遠。國際追逃追贓涉及立法、司法、執法等方方面面，各國法律制度的差異，客觀(guān)上增加了追逃追贓的困難。有一些復雜的個(gè)案，一個(gè)案件就涉及十多個(gè)國家，需要面對多個(gè)法律框架、運用多種合作模式，極具挑戰性。“百名紅通”位列前五的追逃對象當中，唯一一個(gè)至今尚未歸案的，就是這樣一個(gè)極其復雜的案件。

　　周從遠（中央紀委國家監委國際合作局工作人員）：這個(gè)案子是我開(kāi)展辦理追逃案件以來(lái)我見(jiàn)過(guò)最狡猾的狐貍，人家說(shuō)是狐貍狡猾到狡兔三窟，他是狡兔十三窟。

　　解說(shuō)詞：?jiǎn)探ㄜ姡?ldquo;百名紅通人員”第3號，中儲糧河南周口直屬倉庫原主任，涉嫌侵吞挪用過(guò)億元人民幣巨額糧款，2011年11月逃往美國，而隨后發(fā)現，他已多年費盡心機，精心設計，逃亡或資產(chǎn)轉移的國家和地區，涉及亞洲的中國香港、新加坡；美洲的美國、加拿大、巴拿馬、圣基茨和尼維斯、荷屬圣馬丁島；歐洲的瑞士、奧地利、匈牙利、列支敦士登、塞浦路斯、瑞典。

　　【資料：瑞典電視臺報道視頻】

　　解說(shuō)詞：2018年8月，瑞典多家媒體報道，一名中國“百名紅通”嫌犯在瑞典被拘捕。瑞典國家反腐敗局高級檢察官約爾茨先生接受采訪(fǎng)時(shí)表示，此人在瑞典也涉嫌經(jīng)濟犯罪，已對其展開(kāi)調查。這名嫌犯正是喬建軍。

　　【瑞典 斯德哥爾摩】

　　解說(shuō)詞：?jiǎn)探ㄜ娛窃?018年6月25日，瑞典根據中國提供的線(xiàn)索和請求，在斯德哥爾摩將他拘捕的，此時(shí)距離他出逃已近7年。落網(wǎng)的那天，喬建軍竟然一夜白頭。

　　周從遠：滿(mǎn)頭白發(fā)。真的是跟雪一樣。一夜之間熬白了頭，這就說(shuō)明他進(jìn)來(lái)之后，實(shí)際上對他個(gè)人的心理上有極大的沖擊。

　　解說(shuō)詞：從照片看，很難想象這是同一個(gè)人。目前我們無(wú)從得知，一夜白頭的那一晚他都想了些什么，不過(guò)，回溯7年的追逃曲折，了解他之前的苦心經(jīng)營(yíng)，或許我們更能夠想象他落網(wǎng)時(shí)的心情。

　　解說(shuō)詞：七年前，喬建軍逃亡的第一站是美國。這是一次早就周密策劃的出逃。出逃前幾年，喬建軍和前妻趙世蘭、還有兩個(gè)孩子都已經(jīng)偷偷辦好了美國綠卡。趙世蘭和喬建軍雖已離婚，但有大量共同利益，喬建軍向海外轉移的不少資產(chǎn)在她的名下，美國綠卡也是她協(xié)助喬建軍用欺騙手段取得的。

　　李劍（河南省周口市紀委監委工作人員）：偽造了一個(gè)原來(lái)他倆結婚那個(gè)時(shí)間的結婚證，虛假的結婚證獲得了美國的移民資格，其實(shí)喬建軍和趙世蘭的婚姻關(guān)系已經(jīng)解除不存在的，所以從婚姻關(guān)系上他也是欺騙了美國。

　　【美國西雅圖市】

　　解說(shuō)詞：位于美國西海岸的西雅圖，是微軟、亞馬遜等著(zhù)名企業(yè)所在地，經(jīng)濟發(fā)達，氣候溫和，曾被評為全美生活質(zhì)量最高的城市。

　　【美國西雅圖市 趙世蘭名下房產(chǎn)】

　　解說(shuō)詞：在西雅圖，趙世蘭名下就有兩套房產(chǎn)，她和喬建軍當年正是通過(guò)購買(mǎi)房產(chǎn)辦理的投資移民，謊稱(chēng)資金來(lái)自合法收入，但實(shí)際是喬建軍貪污得來(lái)。多年來(lái)，他們轉到海外的贓款已經(jīng)發(fā)現的就有過(guò)億元人民幣。

　　周從遠：他陸續地把這些錢(qián)通過(guò)跟別人的共謀然后貪污，再通過(guò)地下錢(qián)莊“對敲”的方式轉移到境外。他有充分的資金準備，這樣為他以后在境外的生活，包括聘請律師，利用法律手段來(lái)對抗調查埋下了巨大的伏筆。

　　【美國 紐約 趙世蘭名下房產(chǎn)所在樓盤(pán)】

　　解說(shuō)詞：紐約法拉盛區是一個(gè)華人聚居區，在這個(gè)區繁華地帶的這幢商住樓盤(pán)頂層，也有一套趙世蘭名下的公寓。僅在美國境內，目前已發(fā)現喬建軍和趙世蘭購置了四套房產(chǎn)和三處商業(yè)地產(chǎn)，而喬建軍的資產(chǎn)遠遠不止在美國一國。

　　周從遠：我們已經(jīng)發(fā)現的他流竄過(guò)的國家和地區就有十三個(gè)，而且在每個(gè)國家和地區他都會(huì )做投資，有房地產(chǎn)、餐飲、酒店、旅游、度假村、農場(chǎng)等等。

　　【美國街頭藝人面具表演】

　　解說(shuō)詞：除了資產(chǎn)轉移，喬建軍還給自己準備了不止一個(gè)假身份。他不僅持有美國綠卡，還用李峰這個(gè)假名，獲取了加勒比地區的圣基茨和尼維斯護照。他在多個(gè)國家和地區的銀行賬戶(hù)和投資，都是隱藏在李峰這個(gè)假身份背后來(lái)進(jìn)行。

　　周從遠：他以李峰的名義在圣基茨和尼維斯做了投資移民，巴拿馬也做了投資買(mǎi)了別墅，還在塞浦路斯也做了投資，都是希望能獲取當地的身份。

　　解說(shuō)詞：2011年喬建軍外逃不久，中國就和美國就此案展開(kāi)司法合作。中方選擇的路徑，是采用異地追訴的方法，推動(dòng)美方以移民欺詐和洗錢(qián)罪起訴喬建軍、趙世蘭。由于他們的資產(chǎn)轉移路線(xiàn)錯綜復雜，極為隱蔽，中美雙方法律體系和證據標準又有很大差異，合作調查和確認證據是一個(gè)艱巨的工程。但不論花費多大的精力，中方都決心不能讓喬建軍逍遙法外。

　　王自成（河南省周口市紀委監委工作人員）：周口相對來(lái)說(shuō)是欠發(fā)達的一個(gè)地區。喬建軍涉嫌貪污，這個(gè)數字在這個(gè)地方基本上也是一個(gè)天文數字，不能讓他貪污了國內的錢(qián)跑到外國又享福，逍遙法外。

　　解說(shuō)詞：中美雙方前后進(jìn)行了25次磋商，美方應邀3次到河南周口聽(tīng)取案情，面見(jiàn)證人43人，在扎實(shí)的證據面前，美方于2014年對喬建軍和趙世蘭提起刑事訴訟。2015年，趙世蘭在美國被捕，但喬建軍2012年就已經(jīng)又逃往其他國家。美方首先對趙世蘭案進(jìn)行了審理。

　　周從遠：?jiǎn)探ㄜ姲缸有再|(zhì)非常的惡劣，他貪污，一個(gè)是金額巨大，第二他是國家收購農民的收糧款，你想這個(gè)性質(zhì)放到全世界任何一個(gè)地方，美國也是有大量大批的農民，他都很清楚，全世界任何的地方大家都會(huì )深感痛惡，所以對這個(gè)案子雙方都是秉持一種公平正義的態(tài)度。

　　【字幕：趙世蘭案在美國開(kāi)庭審理】

　　解說(shuō)詞：趙世蘭起初寄望于律師能幫自己脫罪，但經(jīng)過(guò)多次審理，在確鑿的證據面前，她現在已經(jīng)認罪。案件審結后，她將被判入獄，在美國的多套房產(chǎn)將被沒(méi)收。由于該案需要等喬建軍落網(wǎng)后一并審結，美國也在全球通緝喬建軍。

　　王自成：美國在世界上也給他發(fā)了一個(gè)國際刑警紅通，中國發(fā)的也有，兩個(gè)國家共同努力。

　　解說(shuō)詞：中美聯(lián)手展開(kāi)追查，發(fā)現喬建軍離開(kāi)美國后逃往了加勒比地區，但并沒(méi)有一直停留在他持有護照的圣基茨和尼維斯，而是曾在多個(gè)島國出現。曾經(jīng)一度發(fā)現他在巴拿馬的蹤跡，經(jīng)協(xié)商巴拿馬同意協(xié)助抓捕，但在行動(dòng)之前，喬建軍已經(jīng)先一步離開(kāi)。等到再次發(fā)現喬建軍蹤跡時(shí)，他是出現在歐洲的奧地利，中美雙方聯(lián)合前往奧地利協(xié)商抓捕事宜，但喬建軍再一次在抓捕行動(dòng)前離開(kāi)了奧地利。他在多國之間不斷逃竄的做法，給抓捕帶來(lái)了極大困難。

　　周從遠：每次都是發(fā)現了他大概在某個(gè)國家但是又找不到具體位置，后來(lái)他就竄逃了，這是最難的。

　　解說(shuō)詞：追逃的同時(shí)，追贓也在同步進(jìn)行。隨著(zhù)中美聯(lián)手展開(kāi)調查，喬建軍越來(lái)越多的海外資產(chǎn)浮出水面，發(fā)現一筆就凍結一筆，到目前凍結的喬建軍資產(chǎn)已經(jīng)有過(guò)億元人民幣。中國就此案已經(jīng)和近20個(gè)國家和地區展開(kāi)了不同程度的合作，美洲、歐洲、亞洲多個(gè)國家和地區，都在對他的資產(chǎn)進(jìn)行調查和追繳。

　　周從遠：我們是全球布局，美國在辦這個(gè)案子，新加坡也在辦，瑞典也在辦，瑞士也在辦，列支敦士登也在辦，在我們的推動(dòng)下，這么多國家都在對他的這個(gè)資產(chǎn)進(jìn)行追繳。

　　解說(shuō)詞：?jiǎn)探ㄜ娤胍谌蚨嗟貫樽约簻蕚浔茱L(fēng)港，他沒(méi)有想到，最終是為自己引來(lái)了全球聯(lián)合追逃。雖然各國之間有各種差異和障礙，但只要都抱著(zhù)對腐敗犯罪零容忍的態(tài)度，總能找到合作的辦法。當越來(lái)越多國家都加入對他的追查，他的落網(wǎng)只是時(shí)間問(wèn)題。終于，有線(xiàn)索顯示喬建軍在瑞典，這一次，他沒(méi)能再僥幸逃脫。

　　解說(shuō)詞：兩張照片，濃縮了喬建軍的7年的逃亡生活。雖然他在十多個(gè)國家置辦了資產(chǎn)，但這7年，他并沒(méi)能安穩地享受其中任何一處。

　　周從遠：他所作的那么多的布局，買(mǎi)了那么多國家的房子，外逃是一直在路上，我們追逃也是一直在路上，一刻沒(méi)停。

　　解說(shuō)詞：中國與瑞典之間還沒(méi)有引渡條約，但是沒(méi)有引渡條約的國家之間，也可以在聯(lián)合國反腐敗公約框架下，基于外交互惠原則開(kāi)展引渡合作。目前中國已經(jīng)向瑞典提出引渡請求，瑞方正在進(jìn)行相關(guān)調查。中國有決心和信心最終讓喬建軍回到中國的土地上，面對法律的公正審判。

　　周從遠：如果這個(gè)案子成功辦下來(lái)的話(huà)，我覺(jué)得它應該是一種教科書(shū)式的一種案例。這個(gè)案子最大特點(diǎn)是我們全球的追逃，全球合作，因為反腐敗成為國際社會(huì )一個(gè)共識了，沒(méi)有哪個(gè)國家會(huì )為了腐敗而影響了自己國家的聲譽(yù)和利益。

　　解說(shuō)詞：當不同國家在反腐敗的共識下攜手合作，腐敗犯罪嫌疑人就算逃出國門(mén)，也無(wú)法再逍遙法外。2018年11月14日，經(jīng)中美兩國執法部門(mén)通力協(xié)作，涉嫌職務(wù)侵占犯罪的紅通人員鄭泉官，在外逃美國3年后被強制遣返回國。2018年11月30日，紅通人員姚錦旗在外逃13年后被從保加利亞引渡回國。姚錦旗原來(lái)是浙江省紹興市新昌縣副縣長(cháng)，涉嫌受賄罪外逃，13年里先后逃亡古巴、多米尼加、哥倫比亞、菲律賓、保加利亞，最終還是在保加利亞落網(wǎng)，在中保兩國通力合作下，從他落網(wǎng)到最終被引渡回中國，只用了44天。這是國家監察委員會(huì )成立后的成功引渡第一案，也是中國首次從歐盟成員國成功引渡職務(wù)犯罪嫌疑人。2018年12月14日凌晨4點(diǎn)，一架由新西蘭飛來(lái)的航班在夜幕中抵達首都國際機場(chǎng)，涉嫌貪污犯罪、外逃新西蘭11年的中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )原常務(wù)副會(huì )長(cháng)蔣雷乘坐這個(gè)航班，回國投案自首。2018年12月28日，又一名“百名紅通人員”，外逃13年的中國輕騎集團香港有限公司原財務(wù)人員王清偉回國投案，隨著(zhù)他的投案，百名紅通人員已到案56人。

　　解說(shuō)詞：反腐敗國際追逃追贓是場(chǎng)攻堅戰、持久戰，講究的是毅力、考驗的是決心。黨的十九大再次明確了反腐敗國際追逃追贓工作的方向，“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法”，習近平總書(shū)記的莊嚴承諾，展現出黨中央堅定的決心和鮮明的態(tài)度，只要尚有一人在逃，追逃追贓工作就永不止步。