以改革創(chuàng )新精神奪取更大戰略性成果——十九屆中央紀委三次全會(huì )公報系列解讀之三

　　“一體推進(jìn)黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革和紀檢監察機構改革”“以改革創(chuàng )新精神加強紀檢監察機關(guān)自身建設”“分類(lèi)施策推進(jìn)派駐機構體制機制創(chuàng )新”……通覽十九屆中央紀委三次全會(huì )公報，“改革”“創(chuàng )新”是高頻詞，傳遞出強烈的改革創(chuàng )新精神。

　　在新時(shí)代，我們必須堅持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己，以強烈憂(yōu)患意識警醒自己，以改革創(chuàng )新精神加強和完善自己，適應新形勢、抓住新機遇、展現新作為。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)的紀檢監察工作發(fā)展歷程，其實(shí)就是一部改革創(chuàng )新史

　　2018年是改革開(kāi)放40周年，也是黨的紀律檢查機關(guān)恢復重建40周年。40年來(lái)，伴隨改革開(kāi)放深入推進(jìn)，伴隨中國特色社會(huì )主義的創(chuàng )新、發(fā)展和完善，紀檢監察工作的理念思路、體制機制、方式方法不斷創(chuàng )新，為做好新時(shí)代紀檢監察工作提供了重要遵循。

　　“今年全會(huì )公報的一個(gè)亮點(diǎn)，是總結了改革開(kāi)放40年紀檢監察工作的五條認識和體會(huì )。”中央黨校（國家行政學(xué)院）教授辛鳴認為，改革開(kāi)放40年紀檢監察工作發(fā)展歷程，其實(shí)就是一部改革創(chuàng )新史。

　　從1978年恢復重建黨的紀律檢查機關(guān)到1987年恢復組建監察部，1993年實(shí)行紀檢監察機關(guān)合署辦公，再到組建國家監察委員會(huì )、同中央紀委合署辦公，黨和國家監督體系日趨完善，紀檢監察工作在革故鼎新、守正出新中實(shí)現升華。

　　改革開(kāi)放是紀檢監察事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的活力之源。北京大學(xué)廉政建設研究中心副主任莊德水表示，“40年來(lái)，在黨中央堅強領(lǐng)導下，紀檢監察機關(guān)不忘初心、牢記使命，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng )新發(fā)展，在改革開(kāi)放進(jìn)程中探索中國特色反腐倡廉道路。尤其是黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入‘四個(gè)全面’戰略布局，積極探索在長(cháng)期執政和改革開(kāi)放條件下推進(jìn)自我革命，實(shí)現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑，以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態(tài)明顯好轉。”

　　“實(shí)踐、認識、再實(shí)踐、再認識，實(shí)踐促進(jìn)和推動(dòng)了理論創(chuàng )新，而理論創(chuàng )新又進(jìn)一步指導了實(shí)踐，實(shí)踐創(chuàng )新與理論創(chuàng )新彼此互動(dòng)、交相輝映，正是改革開(kāi)放40年紀檢監察工作取得突出成就的重要原因。”河南省濟源市委常委、市紀委書(shū)記、市監委主任張桂英表示，“全會(huì )公報總結的五條認識和體會(huì )蘊藏著(zhù)開(kāi)啟未來(lái)的密碼，需要我們倍加珍惜、長(cháng)期堅持、不斷深化發(fā)展，自覺(jué)運用到紀檢監察工作具體實(shí)踐中。”

　　黨的十九大以來(lái)，改革創(chuàng )新精神推動(dòng)紀檢監察工作取得新成效

　　全會(huì )公報指出，“在黨中央堅強領(lǐng)導下，各級紀檢監察機關(guān)牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識’，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、持續跟進(jìn)學(xué)、融會(huì )貫通學(xué)，貫徹落實(shí)黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署，推動(dòng)紀檢監察工作取得新成效。”

　　“改革創(chuàng )新精神推動(dòng)了黨的十九大以來(lái)紀檢監察工作的深入開(kāi)展。正是改革創(chuàng )新，一體推進(jìn)黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革和紀檢監察機構改革，為全面從嚴治黨取得更大戰略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利奠定了基礎性的制度體制框架；也正是改革創(chuàng )新，紀檢監察機制更高效更有力更有針對性，查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主，常規巡視、專(zhuān)項巡視、機動(dòng)巡視相結合的政治巡視，日常監督與長(cháng)期監督的方式方法創(chuàng )新等等，切實(shí)讓制度優(yōu)勢轉化為了治理效能。”辛鳴表示。

　　黨的十九大以來(lái)，紀檢監察工作更加有力地向前推進(jìn)——

　　各級紀委監委全面貫徹合署辦公要求，履行紀檢、監察兩項職能，對所有行使公權力的公職人員實(shí)施監察監督，建立集中統一、權威高效的監察體系；改革派駐監督體制機制；黨中央制定的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》正式施行，為紀檢監察機關(guān)定制度、立規矩。

　　堅定不移深化政治巡視，中央巡視組開(kāi)展1輪常規巡視、1輪脫貧攻堅專(zhuān)項巡視，首次將10個(gè)副省級城市四套班子主要負責人納入巡視范圍。

　　持之以恒落實(shí)中央八項規定精神，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮；整治形式主義、官僚主義問(wèn)題不斷走向深入。

　　防范化解黨的建設領(lǐng)域重大風(fēng)險，要求改革創(chuàng )新永不止步。“‘改革創(chuàng )新’一詞是對紀檢監察工作新特點(diǎn)的高度概括。”中國紀檢監察學(xué)院黨建教研部副研究員王希鵬表示，全會(huì )公報提出從政治建設高度力戒形式主義、官僚主義，把“日常監督、長(cháng)期監督”單列為一項工作任務(wù)，加大金融領(lǐng)域反腐力度等這些新提法，意味著(zhù)更高起點(diǎn)的改革再出發(fā)，揭示了紀檢監察工作的新動(dòng)向。

　　以改革創(chuàng )新精神加強和完善自己，護航新時(shí)代改革開(kāi)放

　　凡益之道，與時(shí)偕行。全會(huì )公報提出了8項任務(wù)。鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，奪取更大戰略性成果，必須將改革創(chuàng )新精神體現在每一項具體任務(wù)的落實(shí)中。

　　以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)紀檢監察工作，必須堅持問(wèn)題導向。“四川決定從今年1月開(kāi)始，集中6個(gè)月時(shí)間重點(diǎn)整治貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，濫用屬地管理，宣傳標語(yǔ)口號散濫等5個(gè)方面突出問(wèn)題。”四川省委常委、省紀委書(shū)記、省監委主任王雁飛說(shuō)。

　　“全會(huì )公報強調創(chuàng )新紀檢監察體制機制、修訂《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》等，有很多制度機制的創(chuàng )新。”成都市委常委、市紀委書(shū)記、市監委主任王川紅表示，成都將全面深化市縣兩級派駐機構改革，有序推進(jìn)市屬?lài)?、高校紀檢監察體制改革，提高派駐監督全覆蓋質(zhì)量。

　　“以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)紀檢監察工作很重要的一條，就是做實(shí)做細監督工作，在日常監督、長(cháng)期監督上探索創(chuàng )新、實(shí)現突破。”中央紀委國家監委第九監督檢查室主任劉春雷表示，“要繼續積極探索強化日常監督的新思路、新舉措，著(zhù)力提高監督質(zhì)量，讓監督工作更加科學(xué)、嚴密、高效。”

　　“認真落實(shí)全會(huì )部署的各項任務(wù)，關(guān)鍵是要以改革創(chuàng )新精神推動(dòng)紀檢監察工作，在理念思路、體制機制、方式方法上不斷創(chuàng )新。”黑龍江省委常委、省紀委書(shū)記、省監委主任王常松表示，黑龍江堅持實(shí)踐創(chuàng )新在前、總結提煉在后，制定專(zhuān)項巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監督辦法，圍繞黨中央重大決策部署落實(shí)情況、黨委中心工作落實(shí)情況、群眾反映強烈的問(wèn)題、區域性行業(yè)性突出問(wèn)題，實(shí)施工作任務(wù)聯(lián)動(dòng)、監督對象聯(lián)動(dòng)、時(shí)間安排聯(lián)動(dòng)、組織方式聯(lián)動(dòng)、成果運用聯(lián)動(dòng)、信息數據聯(lián)動(dòng)，使巡視巡察制度更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效，推動(dòng)巡視巡察工作創(chuàng )新開(kāi)展。

　　人民立場(chǎng)是改革創(chuàng )新精神的價(jià)值取向。貫徹落實(shí)全會(huì )精神，必須聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，一項一項進(jìn)行整治，抓一項成一項，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

　　寶劍鋒從磨礪出。“改革創(chuàng )新要求思想解放，保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)。”河北省衡水市委常委、市紀委書(shū)記、市監委主任韓曉明表示，必須始終銘記“打鐵必須自身硬”，以改革創(chuàng )新精神加強紀檢監察機關(guān)自身建設，練內功、提素質(zhì)、強本領(lǐng)，教育引導廣大紀檢監察干部始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。

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