反對形式主義④：基層典型不歡迎“扎堆調研”

專(zhuān)欄：為基層減負 

　　“加強調研統籌，避免同一時(shí)間到同一地方扎堆調研”，近日，中辦印發(fā)的《持續解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì )提供堅強作風(fēng)保證的通知》對調研不能給基層增加負擔提出了明確要求。

　　扎堆調研，一般在出典型經(jīng)驗的地方問(wèn)題比較突出。這些地方往往因為好的經(jīng)驗做法，工作突出，得到上級肯定、群眾認可而出了名。在不同發(fā)展階段，各地發(fā)現許多好的基層典型，以供參觀(guān)、交流、學(xué)習，發(fā)揮了很好的引領(lǐng)帶動(dòng)、激發(fā)干勁的作用。但是，有一些典型長(cháng)期疲于接待、匯報、應酬，不堪重負，尤其是“扎堆式”調研，更是招架不住。

　　據了解，有的地方一年中有一半多時(shí)間都在接待調研組，個(gè)別地方甚至一天之內要接待10多批調研人員。尤其是一些出典型的基層單位，本來(lái)就人手不足，要接待各級各類(lèi)調研組，耗費大量的人力和精力，對正常工作造成很大的影響。有的基層干部頗為無(wú)奈地說(shuō)，“要想踏踏實(shí)實(shí)干活，就得不吭不響，實(shí)在是賠不起、耗不起”。

　　誠然，調研先進(jìn)典型，有利于及時(shí)總結學(xué)習經(jīng)驗，找準工作的突破口和著(zhù)力點(diǎn)，也有利于各地相互交流，取長(cháng)補短。調研有益，但須有度。地方工作能創(chuàng )造經(jīng)驗、成為示范，本身就需要付出諸多時(shí)間精力，倘若擠占基層過(guò)多精力用于被調研，就會(huì )打亂該地原本的工作節奏、計劃安排，甚至貽誤干事創(chuàng )業(yè)最佳時(shí)機。面對激烈的市場(chǎng)競爭，逆水行舟，不進(jìn)則退。實(shí)踐中，有些老典型、老先進(jìn)就是因為停留在已有的功勞簿上，錯過(guò)發(fā)展機遇，慢慢落后了。

　　如何能既交流經(jīng)驗，又切實(shí)減輕基層負擔，這就需要加強對調研的科學(xué)統籌。比如可以對調研進(jìn)行合理規劃，避免在同一時(shí)間集中調研；對調研進(jìn)行集中合并，減少調研頻率；“被調研”地方也可以結合自身實(shí)際安排“開(kāi)放日”、采取預約制，增強安排的自主性；有條件的還可以通過(guò)錄制視頻、印發(fā)材料等形式，對經(jīng)驗進(jìn)行總結推廣?？傊?，就是要讓更多的干部從被調研中解放出來(lái)，集中精力創(chuàng )新發(fā)展。

　　此外，是否要到熱門(mén)的地方進(jìn)行調研，也要實(shí)事求是地看。調研是為了了解情況、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，絕不能因為某些地方是典型，就要一窩蜂去“打卡”，認為不去現場(chǎng)就表達不出真誠，聲勢不大就體現不了重視。事實(shí)上，這種“打卡式”調研不僅很難了解到實(shí)情，是否能夠推動(dòng)工作也要打個(gè)問(wèn)號。這反而會(huì )助長(cháng)裝樣子、走過(guò)場(chǎng)的形式主義，背離了調查研究的初衷，浪費社會(huì )資源，增加基層負擔。

　　關(guān)心關(guān)愛(ài)基層，既要及時(shí)發(fā)現、充分肯定先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗，更要將目光聚焦在那些薄弱地區、薄弱環(huán)節，在強弱項、補短板上下功夫。只有多考慮基層的困難，多為基層減壓，讓基層盡快擺脫形式主義的困擾，才能讓基層干部輕裝上陣，激發(fā)他們干事創(chuàng )業(yè)的旺盛活力。

　　延伸閱讀

　　反對形式主義①：以正確的用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng )業(yè)

　　反對形式主義②：調研不能一味講究接待規格

　　反對形式主義③：讓愿作為能作為善作為的干部脫穎而出