電視專(zhuān)題片《正風(fēng)反腐就在身邊》第二集：守護民生

　　【解說(shuō)詞】人民對美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標。對于人民來(lái)說(shuō)，美好生活不是一個(gè)抽象概念，而是一件件具體的事情，一個(gè)個(gè)具體的愿景。全面建成小康社會(huì )的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要滿(mǎn)足人民在就業(yè)、收入、教育、醫療、住房、養老，以及民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等各方面一個(gè)個(gè)具體的需求和向往，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　【解說(shuō)詞】民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切。各級紀檢監察機關(guān)認真落實(shí)黨中央決策部署，堅持以人民為中心的政治立場(chǎng)，推動(dòng)各地區各部門(mén)各單位結合實(shí)際解決好與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題，讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、紀檢監察就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。

　　【解說(shuō)詞】農民工群體是一支新型勞動(dòng)大軍，一頭連著(zhù)城市，一頭連著(zhù)農村，務(wù)工收入是許多家庭的收入大頭，也是他們脫貧致富的重要支撐。截至2019年，我國有2.9億農民工，其中約1.7億需要離家務(wù)工。農民工工資能否及時(shí)支付、合法權益能否得到充分保障，關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)民生福祉，關(guān)乎社會(huì )大局和諧穩定，關(guān)乎如期實(shí)現全面小康。

　　【字幕：浙江 玉環(huán)】

　　【解說(shuō)詞】2018年，浙江省玉環(huán)市紀委監委查處了一起嚴重侵害農民工權益的典型案件。案件的緣起，是在2016年8月，一名農民工來(lái)到當地紀委，對原玉環(huán)縣城區勞動(dòng)保障所所長(cháng)吳?？颠M(jìn)行實(shí)名舉報。這名農民工說(shuō)，他因為受了工傷，通過(guò)勞動(dòng)保障所和企業(yè)進(jìn)行仲裁調解，整個(gè)調解過(guò)程吳?？禌](méi)有安排他和企業(yè)見(jiàn)過(guò)面，工傷賠償款也是吳?？缔D交的，調解協(xié)議書(shū)上寫(xiě)著(zhù)4萬(wàn)5千元，但實(shí)際給他的只有3萬(wàn)7千元，中間相差8000元，吳?？到忉屨f(shuō)是紙面上多寫(xiě)點(diǎn)給企業(yè)抵稅用，但他認為是被吳?？地澪劢亓袅?。紀委迅速對這一線(xiàn)索展開(kāi)核查。

　　孫婉琴（浙江省玉環(huán)市紀委監委工作人員）：跑到企業(yè)了解，企業(yè)跟吳?？抵v的其實(shí)就是一樣的，他說(shuō)是抵稅用的。

　　【解說(shuō)詞】之所以出現這一情況，其實(shí)是因為這名農民工在舉報前曾經(jīng)到勞動(dòng)保障所理論，驚動(dòng)了吳?？?，他私下把8000元還給了企業(yè)并和企業(yè)統一口徑，雙方一口咬定只賠了37000。吳?？敌睦锴宄约鹤鲞^(guò)的事一旦暴露后果嚴重，因此想方設法掩蓋真相，對抗調查。

　　吳?？担ㄔ癍h(huán)縣人力資源和社會(huì )保障局城區勞動(dòng)保障所所長(cháng)）：這兩年時(shí)間，31個(gè)案件里面我賺了錢(qián)。企業(yè)賠了多少錢(qián)，我確實(shí)沒(méi)告訴工人，我確實(shí)有隱瞞。

　　【解說(shuō)詞】雖然調查一上來(lái)就遇到了障礙，但調查組注意到，吳?？翟谶M(jìn)行調解時(shí)多處違反了工作規定程序，感到事情應該沒(méi)那么簡(jiǎn)單。

　　孫婉琴：賠償書(shū)跟實(shí)際收款不一致的，這些都不符合規定的。民工的當事人和企業(yè)主不在當場(chǎng)調解，調解過(guò)程當中全部是吳?？狄蝗?，也不符合兩個(gè)人以上參與調解的規定。

　　【解說(shuō)詞】吳?？凳欠翊嬖谪澪凼苜V行為，調查組感到不能就此止步。玉環(huán)作為全國縣域經(jīng)濟排名前列的工業(yè)強縣，不到400平方公里的土地面積上有一萬(wàn)多家工業(yè)企業(yè)，務(wù)工人員尤其是外來(lái)農民工權益保護，是這座城市必須解決好的重點(diǎn)問(wèn)題，對涉及侵害他們權益的問(wèn)題線(xiàn)索不能輕易放過(guò)。調查組調取了吳?？到鼛啄杲?jīng)辦的幾百起工傷和職業(yè)病仲裁調解案卷，逐一聯(lián)系涉及的企業(yè)、工人，對賠償金額進(jìn)行核查。

　　梁國棟（浙江省玉環(huán)市紀委監委工作人員）：逐一電話(huà)（聯(lián)系），確認有幾起中間金額存在著(zhù)更大的差距。我們也鐵定這里面肯定存在著(zhù)問(wèn)題。

　　【解說(shuō)詞】這些務(wù)工人員大部分來(lái)自全國四面八方，流動(dòng)性很大，有些又去了別的城市務(wù)工，有些已經(jīng)回了老家，為此，調查組遠赴安徽、湖北、江西等六七個(gè)省份尋訪(fǎng)相關(guān)務(wù)工人員，歷時(shí)一年多，找到了多名當事人，獲得了吳?？地澪劢亓舻脑鷮?shí)證據。

　　梁國棟：我記得當時(shí)我們到江西去取證，有一人叫鄭通樓，取證的時(shí)候他是二級塵肺，奄奄一息了，我們取證結束沒(méi)過(guò)多久以后，他就過(guò)世了。工傷仲裁15萬(wàn)，拿到手只有9萬(wàn)多。

　　【解說(shuō)詞】2018年，54歲的鄭通樓因塵肺病去世。他和妻子孫巧枝是2001年離開(kāi)江西農村老家去玉環(huán)打工的，希望多掙些錢(qián)，給女兒更好的生活環(huán)境和教育條件。鄭通樓在一家汽車(chē)配件廠(chǎng)打工，他所在的工序粉塵嚴重，早年間企業(yè)又沒(méi)有任何防護措施。到2014年，鄭通樓病情越來(lái)越重，經(jīng)鑒定為塵肺病三期，已構成二級傷殘。

　　孫巧枝（鄭通樓妻子）：吃飯睡覺(jué)都戴著(zhù)呼吸機。談到賠償的事情，那個(gè)廠(chǎng)里面還是不肯賠。雖然說(shuō)我們在那里待了十幾年了，公司后來(lái)理都不理，進(jìn)都不讓我們進(jìn)去了。

　　【解說(shuō)詞】治病很快花光了所有積蓄，還欠下了債，女兒那時(shí)上初三，因為家里實(shí)在困難也輟學(xué)回家了。

　　孫巧枝：不給錢(qián)我們也沒(méi)有辦法，老公在那邊戴一個(gè)呼吸機那樣等下去也不是個(gè)事，后來(lái)我們請了一個(gè)律師在那里搞，律師給我們搞一點(diǎn)錢(qián)回來(lái)。

　　【解說(shuō)詞】律師告訴他們，勞動(dòng)保障所所長(cháng)吳?？禃?huì )幫他們找企業(yè)仲裁調解。過(guò)了段時(shí)間，律師通知他們去領(lǐng)賠償金，調解書(shū)和發(fā)票都寫(xiě)著(zhù)15萬(wàn)，給的現金卻只有10萬(wàn)，律師也是說(shuō)相差部分是抵稅用的，夫妻倆按約定給了律師10%代理費，拿到手的只有9萬(wàn)。調查組聯(lián)系了相關(guān)企業(yè)詢(xún)問(wèn)，企業(yè)表示交給吳?？档馁r償金確實(shí)是15萬(wàn)，貪污截留事實(shí)得到了確證。

　　孫巧枝：其實(shí)少了5萬(wàn)塊錢(qián)，這個(gè)我們自己心里也有數，我也沒(méi)有告他或者怎么樣，我老公他那個(gè)人也是一個(gè)老實(shí)人，他人病得那個(gè)樣子，一直在說(shuō)不是他幫我們要，我們還要不過(guò)來(lái)，他是這個(gè)意思。

　　【解說(shuō)詞】調查組找到的不少務(wù)工人員，都經(jīng)歷了類(lèi)似的辛酸。他們幾乎都是收入低、生活貧困的社會(huì )群體，為了掙錢(qián)養家，不辭辛苦，在高風(fēng)險環(huán)境下長(cháng)期作業(yè)；當他們遭遇工傷，相關(guān)企業(yè)卻又推卸責任的時(shí)候，面臨著(zhù)失業(yè)、治療等重重生存壓力，亟需經(jīng)濟補償。這種時(shí)候，勞動(dòng)保障部門(mén)成了傷殘工人和家人的希望，面對弱勢群體的殷切期盼，本應為工人們雪中送炭，但吳?？祬s反而雪上加霜，從工人們的救命錢(qián)里吃差價(jià)。而且，吳?？挡⒉皇敲總€(gè)案子都敢截留，而是專(zhuān)門(mén)挑選家在外地、看起來(lái)為人樸實(shí)、不會(huì )質(zhì)疑自己的務(wù)工人員下手。這樣的行為，嚴重啃噬群眾的獲得感，侵蝕黨執政的政治基礎。當聽(tīng)了一個(gè)個(gè)務(wù)工人員講述他們曾經(jīng)遭遇的困境，調查組下定決心要還他們一個(gè)公道。

　　梁國棟：每個(gè)工人的訴苦，對我來(lái)說(shuō)感觸很深。他們受傷以后謀生手段可能也會(huì )受很大的影響，賠償金額對他們來(lái)說(shuō)很重要，一定要追到底，把這個(gè)贓款追到手返回給這些工傷人士。

　　【解說(shuō)詞】調查組還注意到，不少務(wù)工人員都提到在他們和吳?？抵g還有一個(gè)角色，就是代理律師。在吳?？嫡{解的案件中有兩個(gè)律師的名字頻繁出現，一個(gè)叫雷繼策，一個(gè)叫黃斗榮。調查表明，這兩人其實(shí)既沒(méi)有律師證，也沒(méi)有基層法律服務(wù)工作者執業(yè)證，發(fā)現幫務(wù)工人員維權是條掙錢(qián)的路子，他們就經(jīng)常守在醫院門(mén)口打著(zhù)律師的旗號招攬生意，實(shí)質(zhì)上只是中間代理人，每一單收取賠償款10%到20%的代理費。他們和吳?？迪嗷ゴ?，共同牟利。

　　梁國棟：我們在查辦吳?？蛋讣倪^(guò)程中間發(fā)現了一個(gè)蛛絲馬跡，就是說(shuō)蠻多工傷方留下的號碼居然就是這個(gè)野律師的號碼。野律師能夠充當吳?？档恼f(shuō)客，如果（務(wù)工人員）一旦有疑義或者要問(wèn)廠(chǎng)方什么之類(lèi)的，他用野律師對他進(jìn)行安撫跟勸解。

　　【解說(shuō)詞】由于兩人都不是真律師，幫工人要賠償主要是依靠吳?？等ズ推髽I(yè)仲裁調解。他們因此經(jīng)常給吳?？邓统锌?、煙酒茶葉等禮品，和他搞好關(guān)系。

　　雷繼策（涉案人員）：沒(méi)有證的話(huà)做這一行的話(huà)必須要認識當官的人，他是勞動(dòng)所所長(cháng)，不管什么事，像這個(gè)案件給他他就會(huì )處理掉。里面肯定有一個(gè)差價(jià)，這個(gè)很明白，抵稅抵什么稅。

　　【解說(shuō)詞】對兩人的調查證明，兩人對吳?？到亓糍r償款早就心知肚明，反而在務(wù)工人員面前為吳?？?ldquo;抵稅”的說(shuō)法背書(shū)。吳?？狄残枰@樣的人從中溝通配合，打消務(wù)工人員的疑問(wèn)。賠償款下來(lái)了，兩人能拿到代理費，吳?？的軓闹薪亓?，雙方都得利。

　　吳?？担ㄔ癍h(huán)縣人力資源和社會(huì )保障局城區勞動(dòng)保障所所長(cháng)）：他要求10萬(wàn)，我跟企業(yè)談了15萬(wàn)。我當時(shí)就在想，我這個(gè)就好像做生意一樣，他們要求多少錢(qián)，我達到他們的要求，我就在這其中賺取差額，賺了一點(diǎn)點(diǎn)意思意思。

　　【解說(shuō)詞】吳?？瞪頌楣毴藛T，卻把職責做成了生意，對待務(wù)工人員和廠(chǎng)方，他各有一套生意經(jīng)。在務(wù)工人員這邊，吳?？当M量壓低他們的期待，說(shuō)服他們以較低的金額接受調解。而在廠(chǎng)方那邊，吳?？祫t把賠償金往高里談。用這樣的模式，他從31個(gè)務(wù)工人員的工傷賠償款中共計截留了29萬(wàn)多元。

　　梁國棟：作為公職人員吳?？涤羞@樣的行為，性質(zhì)其實(shí)比較惡劣。我們留置的時(shí)候很多人得知這個(gè)事情都拍手稱(chēng)好。能夠獲得企業(yè)方跟工傷人員多方的認同也是我們一個(gè)執法執紀者，最終想達到的心愿吧。

　　【解說(shuō)詞】2019年，浙江省玉環(huán)市人民法院對此案公開(kāi)宣判，不少務(wù)工人員專(zhuān)程趕來(lái)旁聽(tīng)。吳?？狄蜇澪圩?、受賄罪被判處有期徒刑三年四個(gè)月，并處罰金40萬(wàn)元，同時(shí)追繳款項32.54萬(wàn)元。追回的賠償金，被一一送到了當事人手中。

　　孫巧枝：那個(gè)錢(qián)去年給我們打過(guò)來(lái)了，5萬(wàn)塊錢(qián)。謝謝紀委幫我們找過(guò)來(lái)，不是紀委幫我們找過(guò)來(lái)，我們這個(gè)錢(qián)肯定就拿不到了。

　　【解說(shuō)詞】這個(gè)案件雖然發(fā)生在經(jīng)濟發(fā)達的浙江玉環(huán)，但受到傷害的多是來(lái)自貧困地區的務(wù)工人員。全面建成小康社會(huì )，必須關(guān)注一線(xiàn)職工、農民工、困難職工等群體，讓他們的合法權益得到充分保障，讓每一個(gè)勞動(dòng)者活得更有尊嚴，實(shí)現體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。玉環(huán)市紀委監委督促市人力資源和社會(huì )保障局切實(shí)整改，規范調解程序，強化對干部的監督和對企業(yè)的監管，最大限度保護務(wù)工人員權益。

　　【解說(shuō)詞】全面建成小康社會(huì )成色如何，很大程度上要看群眾獲得感、幸福感、安全感的提升。黑惡勢力是經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展的毒瘤，嚴重危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全。黨的十九大后，黨中央決定開(kāi)展為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，既要打掉為禍民間的黑惡勢力，更要清除背后庇護他們的“保護傘”，切實(shí)提高人民的安全感。

　　【動(dòng)畫(huà)+解說(shuō)】紀檢監察機關(guān)堅決貫徹黨中央的決策部署，與政法機關(guān)緊密協(xié)作，形成攻堅合力。自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，截至2020年11月底，全國共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題81366個(gè)，立案處理黨員干部和公職人員97802人。中央紀委國家監委督辦了一批重大典型涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，公開(kāi)通報曝光，形成強大震懾。其中，引發(fā)輿論強烈關(guān)注的孫小果案就是一個(gè)典型案件。

　　【解說(shuō)詞】2019年3月，一個(gè)叫孫小果的人因故意傷害案被昆明市官渡區人民法院決定逮捕，他和同伙在一家KTV打架斗毆，踢爆了對方的膀胱，將對方打成二級重傷。公安機關(guān)調查發(fā)現，孫小果注冊有多家公司，經(jīng)營(yíng)多家酒吧夜店，是昆明夜場(chǎng)上有名的“大哥”，貌似合法的公司外衣背后實(shí)質(zhì)是一個(gè)涉黑涉惡團伙，做著(zhù)諸多違法犯罪勾當，開(kāi)設賭場(chǎng)、放高利貸、非法拘禁、故意傷害，不一而足。孫小果這個(gè)名字一經(jīng)公布，頓時(shí)引起轟動(dòng)。許多昆明人都有印象，20多年前就有個(gè)孫小果，犯下多起性質(zhì)惡劣的大案，當年已經(jīng)被判處死刑。這是不是同一個(gè)孫小果呢？

　　蔣彪（云南省昆明市公安局刑事犯罪偵查支隊一級警長(cháng)）：應該是死刑已經(jīng)執行的，怎么他沒(méi)死??？有這樣一個(gè)概念，詫異，非常詫異。

　　【解說(shuō)詞】這個(gè)孫小果正是20年前的那個(gè)孫小果。他是如何離奇“復活”的，是否涉及公職人員違紀違法？政法機關(guān)對孫小果涉黑涉惡團伙犯罪展開(kāi)調查的同時(shí)，紀檢監察機關(guān)也成立專(zhuān)案組與政法機關(guān)協(xié)同辦案，深挖背后的“保護傘”和涉黑涉惡腐敗問(wèn)題，對涉及的一百多名公職人員進(jìn)行了審查調查，最終給予黨紀政務(wù)處分60人，組織處理50人，談話(huà)提醒22人，移送檢察機關(guān)審查起訴19人，查清了這一案件中存在的公職人員徇私枉法行為。

　　張雪貧（云南省紀委監委工作人員）：中間只要有一個(gè)人是嚴格執法，他的這個(gè)事情就走不下去，每一個(gè)人都松這么一個(gè)小口子，最后就撕開(kāi)了一個(gè)大口子。

　　【解說(shuō)詞】梳理孫小果案跨越20年的過(guò)程，他第一次犯罪是在1994年，當時(shí)在昆明市環(huán)城南路，他和另外四名男子光天化日之下將兩名女青年強行拉上車(chē)，開(kāi)到郊區實(shí)施輪奸。當時(shí)孫小果不是主犯且未滿(mǎn)18歲，被判處三年有期徒刑。然而到了1997年，本應在監獄服刑的孫小果離奇地出現在了社會(huì )上，再次強奸4名未成年女性，其中1人是未滿(mǎn)14歲的幼女。他還非法拘禁并虐待侮辱兩名女性，手段極其殘忍，傷情慘不忍睹。他的惡行當時(shí)引發(fā)公眾強烈憤慨，經(jīng)調查，發(fā)現是孫小果的母親孫鶴予和繼父李橋忠，在1995年找關(guān)系非法為孫小果辦理了取保候審，隨后又非法為其辦理了保外就醫。

　　陳浩（云南省紀委監委工作人員）：孫小果的母親對孫小果，這種愛(ài)是一種無(wú)原則的，給他搞了一個(gè)假的病歷就做了一個(gè)保外就醫，第一次就讓他逃避了處罰。一天牢也沒(méi)坐那次。

　　【解說(shuō)詞】孫小果母親孫鶴予，原名孫學(xué)梅，早先是昆明市公安局官渡分局民警，繼父李橋忠當時(shí)是五華分局副局長(cháng)。1998年，二人就因包庇孫小果1994年所犯強奸案被查處，孫鶴予被開(kāi)除公職并以包庇罪判處有期徒刑5年；李橋忠受到留黨察看兩年和撤職處分；給孫小果違規辦理取保候審的兩名警察也被以瀆職罪追究了刑事責任。孫小果也因1997年再次犯下多樁重案，于1998年2月被昆明市中級人民法院一審判處死刑立即執行。公眾都以為事情到這里就終結了，沒(méi)想到20年后類(lèi)似情節再次上演，而且這次更匪夷所思，是“死而復生”。徹查并公布孫小果案的真相，關(guān)乎社會(huì )對法治公平正義的信心。

　　陳浩：司法是社會(huì )正義的最后一道防線(xiàn)。為什么孫小果這個(gè)案子影響震動(dòng)這么大，真是觸碰到了普通老百姓的一個(gè)心里的底線(xiàn)了。

　　【解說(shuō)詞】調查發(fā)現，孫小果1998年一審被判處死刑之后，先后經(jīng)歷了兩次改判。第一次是1999年，孫小果被判處死刑后上訴，云南省高級人民法院經(jīng)二審，改判為死刑緩期兩年執行。經(jīng)調查，這次二審改判在事實(shí)認定和適用法律上存在錯誤，但并未發(fā)現徇私枉法情節。改判死緩后，孫小果被投入云南省第一監獄，按照法律，死刑緩期兩年期間沒(méi)有新的犯罪，則轉為無(wú)期徒刑。如果孫小果就此依法服刑，也不可能再為禍社會(huì )，然而，2003年他的母親孫鶴予刑滿(mǎn)釋放后，又一門(mén)心思要從監獄里撈人。

　　孫鶴予（孫小果母親）：很矛盾，也很恨他，你說(shuō)不疼他吧也不可能，總是想讓他（受處罰）能夠輕一點(diǎn)，有溺愛(ài)在里面，這是我的問(wèn)題。你說(shuō)做這個(gè)母親做得失敗不？很失敗，真的，很失敗。

　　【解說(shuō)詞】孫鶴予當時(shí)已被開(kāi)除公職，但李橋忠仕途又有了起色，在五華區城管局擔任局長(cháng)。孫鶴予于是和李橋忠提出讓他再去找關(guān)系，李橋忠也就一口答應。

　　李橋忠（孫小果繼父）：他是他媽生的，他媽是我的老婆，作為他的繼父，他媽提出來(lái)這個(gè)東西，肯定是找熟人，更好說(shuō)話(huà)，更好通融。

　　【解說(shuō)詞】調查發(fā)現，正是李橋忠和孫鶴予的多方運作，致使2007年9月，云南省高級人民法院對孫小果案啟動(dòng)再審，并最終由死緩改判孫小果有期徒刑二十年。這一再審改判顯然極不正常。

　　陳浩：按照法律的規定要有新的證據、新的事實(shí)各方面才能啟動(dòng)再審，這個(gè)案件其實(shí)是沒(méi)有，不符合這個(gè)條件的。

　　【解說(shuō)詞】調查組循著(zhù)這次再審的流程，逐一對照每一個(gè)關(guān)口的權限和職責，由此鎖定了每一關(guān)的責任人，并發(fā)現多個(gè)環(huán)節都有公職人員嚴重徇私枉法。

　　田波（時(shí)任云南省高級人民法院立案庭庭長(cháng)）：處理我，我都接受。因為這個(gè)案子最后給社會(huì )造成的影響，真的太壞了，真的太壞了。判決拿到那一天我掉眼淚了，做了一輩子的法官，最后成了罪犯。

　　【解說(shuō)詞】田波，時(shí)任立案庭庭長(cháng)。立案關(guān)是再審的第一關(guān)，正是田波開(kāi)了這第一個(gè)口子。孫小果的繼父李橋忠曾經(jīng)在部隊服役，他打聽(tīng)到田波也曾經(jīng)在同一個(gè)部隊當過(guò)兵，就輾轉托戰友約田波吃飯。

　　張雪貧（云南省紀委監委工作人員）：兩次每次5萬(wàn)塊錢(qián)給田波送過(guò)10萬(wàn)塊錢(qián)，那田波在這個(gè)過(guò)程中，就想方設法為李橋忠出主意想辦法。

　　田波：對我的戰友也好，對李橋忠也好，不去怨恨別人，怨恨自己。心理學(xué)上有一句話(huà)說(shuō)得很好，你心里面有這個(gè)鉤子別人才能夠掛東西，如果沒(méi)有這個(gè)鉤子，別人掛不上這個(gè)東西，也是自己沒(méi)把握好自己吧。

　　【解說(shuō)詞】立案關(guān)之后是審判關(guān)，李橋忠夫婦自然接下來(lái)就把審判監督庭庭長(cháng)梁子安作為重點(diǎn)公關(guān)的對象，向他行賄十余萬(wàn)元。

　　梁子安（時(shí)任云南省高級人民法院審判監督庭庭長(cháng)）：改這個(gè)案子的時(shí)候，實(shí)際上我當時(shí)也知道這是不對的，交給你的就是一個(gè)關(guān)口，你把不住這個(gè)關(guān)口，后面這個(gè)是有經(jīng)驗教訓的。

　　【解說(shuō)詞】當時(shí)梁子安明知這個(gè)案子不該改，但面子上又抹不開(kāi)，他于是告訴李橋忠夫婦，這事難度大，建議他們再找找院領(lǐng)導。時(shí)任云南省高院院長(cháng)是趙仕杰，雖然李橋忠不認識趙仕杰，但卻繞著(zhù)彎子，找到了能和趙仕杰說(shuō)上話(huà)的人。

　　劉天鳴（時(shí)任西雙版納州檢察院黨組成員 副檢察長(cháng) 專(zhuān)案組成員）：李橋忠這個(gè)人很掌握中國社會(huì )的潛規則，這個(gè)事情放在他那兒，盡管他官不大，但是他通過(guò)繞，我認識你，你認識他，他認識他，他認識他，最后繞到那兒，這是決策者，行了。那個(gè)年代就吃飯，吃吃吃一路吃過(guò)去，吃完了，好，再集中火力，再送點(diǎn)東西，找到了能辦事也能辦成事的人。

　　【解說(shuō)詞】調查發(fā)現，李橋忠通過(guò)不止一個(gè)人和趙仕杰打了招呼，其中之一是時(shí)任云南省長(cháng)秦光榮的秘書(shū)袁鵬，李橋忠輾轉通過(guò)一個(gè)私人老板結識了袁鵬，送了3萬(wàn)元，袁鵬接受請托給趙仕杰打了個(gè)電話(huà)。

　　張雪貧：袁鵬是省里面主要領(lǐng)導的秘書(shū)，當時(shí)李橋忠告訴孫鶴予說(shuō)，他是當秘書(shū)的，他背后的人官有多大，他的權力就有多大，對方接到電話(huà)那考慮的肯定是這個(gè)人，這個(gè)事情是你跟我提的，還是你背后的人跟我提的。

　　【解說(shuō)詞】這些繞著(zhù)圈子打的招呼起到了作用，趙仕杰找到時(shí)任審判監督庭庭長(cháng)梁子安提了這個(gè)案子，大意是如果能動(dòng)就動(dòng)一動(dòng)。

　　梁子安：他這個(gè)人，他不會(huì )很那個(gè)的，他一般就是他意思表露了就拉倒了。我當時(shí)只要表態(tài)我保留意見(jiàn)，不那個(gè)的話(huà)，也行。但是畢竟沒(méi)有那個(gè)。我說(shuō)我就是，第一句話(huà)是盲從領(lǐng)導，第二句話(huà)，我是喪失原則。

　　【解說(shuō)詞】調查發(fā)現，孫小果案再審歷時(shí)一年，進(jìn)行了三次審委會(huì )討論，之所以反復討論，正是因為不少審委會(huì )成員都認為，這個(gè)案子事實(shí)證據沒(méi)有錯誤，不該改判。這間莊嚴的審委會(huì )會(huì )議廳，每個(gè)人只要走進(jìn)這里，就應當摒除一切外界影響，只仰望至高無(wú)上的法律，遺憾的是，少數人最終將人情關(guān)系和領(lǐng)導意愿帶進(jìn)了屬于法律的空間，并凌駕在了法律之上。

　　梁子安：最后一次合議，表態(tài)就這樣的，事實(shí)不動(dòng)了，就把刑期改了，這個(gè)案子誰(shuí)都不敢動(dòng)事實(shí)。

　　【解說(shuō)詞】就這樣，孫小果完成了“復活”的重要一步，刑期變成了有期徒刑20年。調查發(fā)現，李橋忠夫婦同時(shí)又在監獄系統活動(dòng)，操作違規減刑，時(shí)任云南省監獄管理局政委羅正云和李橋忠既是老鄉又是戰友，于是不顧原則答應給他幫忙。

　　羅正云（時(shí)任云南省監獄管理局政委）：1983年到1997年的時(shí)候他是在部隊工作，是和我在一個(gè)部隊，和我是上下級關(guān)系，又是戰友。

　　【解說(shuō)詞】羅正云把時(shí)任云南省第一監獄政委劉思源叫來(lái)和李橋忠一起吃飯，嘴上說(shuō)在原則范圍內關(guān)照，下屬也就心領(lǐng)神會(huì )。

　　劉思源（時(shí)任云南省第一監獄政委）：羅正云一句話(huà)，我們肯定是要買(mǎi)賬的。跟分管的副監獄長(cháng)說(shuō)，反正領(lǐng)導既然說(shuō)了關(guān)照，你們關(guān)照好就行了。

　　【解說(shuō)詞】調查組調取孫小果服刑期間的紀錄查證，發(fā)現多名監獄管理人員在領(lǐng)導授意下違紀違規，給予孫小果不正常的特殊待遇，孫小果每個(gè)月考核都是滿(mǎn)分，連續七年被評為勞動(dòng)改造積極分子，接連獲得減刑。尤其荒唐的是，孫小果還號稱(chēng)在監獄里發(fā)明了一個(gè)“聯(lián)動(dòng)鎖緊式防盜窨井蓋”，向國家知識產(chǎn)權局申請后獲得了實(shí)用新型專(zhuān)利，第一監獄據此認定孫小果“重大立功”再次報請減刑。

　　劉思源：減不減，法官把關(guān)去，減不減我就不管你了，該關(guān)照關(guān)照，我也報了反正。

　　【解說(shuō)詞】調查表明，井蓋設計圖紙其實(shí)是孫鶴予托人從外面帶進(jìn)去的，當時(shí)云南省第一監獄有機械加工車(chē)間，從技術(shù)到材料都有便利條件，在一些監獄干警幫助下，同監其他懂技術(shù)的犯人制作出了模型。孫小果的設計陳述材料經(jīng)鑒定都不是本人筆跡，是同監犯人代寫(xiě)的。孫小果面對諸多證據，仍一口咬定井蓋是自己發(fā)明，但謊言被調查組當場(chǎng)揭穿。

　　劉天鳴（時(shí)任西雙版納州檢察院黨組成員 副檢察長(cháng) 專(zhuān)案組成員）：我們審訊他的時(shí)候，我就問(wèn)他，他到死都說(shuō)這個(gè)東西是他發(fā)明的，不假。我說(shuō)行，那現在來(lái)來(lái)來(lái)，我給你紙給你筆，還需要什么樣的制圖工具，你要實(shí)在畫(huà)不出來(lái)，我把原圖給你照著(zhù)畫(huà)，照著(zhù)畫(huà)他都畫(huà)不出來(lái)。很尷尬，就沉默，就不說(shuō)話(huà)，耍賴(lài)賴(lài)不掉，那不吭氣就完了。

　　【解說(shuō)詞】經(jīng)調查核實(shí)，孫小果在云南省第一監獄總共減刑3次，2009年1月轉監到云南省第二監獄，在二監又減刑兩次，于2010年4月出獄，實(shí)際服刑時(shí)間只有12年5個(gè)月。之所以中間要由第一監獄轉到第二監獄，是因為違規減刑遇到了阻力。

　　羅正云（時(shí)任云南省監獄管理局政委）：2008年李橋忠給我打過(guò)一個(gè)電話(huà)，說(shuō)孫小果在一監減刑未能得到通過(guò)，他說(shuō)主要是一監的一個(gè)紀委書(shū)記叫何紹平持不同意見(jiàn)，而且態(tài)度非常堅決，你能不能跟他說(shuō)一下。

　　【解說(shuō)詞】調查組調取當年的減刑會(huì )議記錄，記錄顯示時(shí)任第一監獄紀委書(shū)記何紹平在多次會(huì )議上都提出反對意見(jiàn)，認為孫小果的減刑不符合規定。何紹平也還清晰地記得，羅正云為此專(zhuān)門(mén)打來(lái)了電話(huà)。

　　何紹平（時(shí)任云南省第一監獄紀委書(shū)記）：他說(shuō)孫小果減刑你怎么不同意，我說(shuō)不是我不同意減，他這個(gè)是不符合規定。他說(shuō)你們這個(gè)規定太多了。我說(shuō)不是我們的規定多，我說(shuō)這個(gè)是司法部和最高人民法院、最高人民檢察院的規定。

　　【解說(shuō)詞】雖然領(lǐng)導打了電話(huà)過(guò)問(wèn)，但下一次會(huì )議上，何紹平仍然不同意。

　　何紹平：我還是堅持不同意，我不圖什么，我必須要依法，你領(lǐng)導認為我不行，你給我換了就算了，沒(méi)事。當時(shí)我的身份是紀委書(shū)記，紀委書(shū)記就有這個(gè)職責，對這個(gè)事情進(jìn)行監督。

　　【解說(shuō)詞】正是因為何紹平的反對，羅正云等人只好將孫小果轉到第二監獄，繞過(guò)何紹平繼續操作。如果多一些人能夠像何紹平一樣堅持原則，孫小果也不可能“復活”，但遺憾的是，許多人選擇了另一個(gè)錯誤的答案。

　　陳浩：大家都覺(jué)得，我這里通融一下，賣(mài)個(gè)面子給個(gè)人情，應該沒(méi)什么問(wèn)題，后面還有人會(huì )來(lái)把關(guān)，我只是它當中的一個(gè)環(huán)節，不重要，都是這種想法，就最終就導致這個(gè)事情就辦成了。

　　【解說(shuō)詞】網(wǎng)友們都在問(wèn)：孫小果家究竟有多大的權力，能辦成這么多事情？調查人員起初其實(shí)也有同樣的疑惑，當一路查下來(lái)，發(fā)現孫家最大的官員只是繼父這個(gè)區城管局長(cháng)，卻成功打通了層層關(guān)節，堪稱(chēng)拍案驚奇。而且，雖然不少人收受了孫家的錢(qián)物，但他們都表示其實(shí)主要不是圖財，更多的是因為“朋友圈”“戰友圈”的熟人請托，看的是人情和面子?？此品艘乃嫉谋澈?，其實(shí)深刻地反映了那個(gè)時(shí)代社會(huì )風(fēng)氣的積弊。

　　孫鶴予：我老公他說(shuō)為什么他要去辦這個(gè)事情？實(shí)際上是能力的體現。我覺(jué)得他說(shuō)這個(gè)話(huà)是真實(shí)的。他也樂(lè )意幫朋友的忙，所以他找朋友辦事，那也是非常順當。我老公他，唉，實(shí)際上真的挺對不起他的，把他害了。

　　【解說(shuō)詞】2019年12月23日，云南省高級人民法院對孫小果案經(jīng)再審依法公開(kāi)宣判，對之前兩次改判依法予以撤銷(xiāo)，維持1998年一審的死刑判決，并和他出獄后犯組織、領(lǐng)導黑社會(huì )性質(zhì)組織等罪被判處有期徒刑二十五年的終審判決合并，決定對孫小果執行死刑。2020年2月20日，孫小果被執行死刑。紀檢監察機關(guān)將涉嫌違法犯罪的公職人員移交司法審理，2019年12月15日，19名涉孫小果案公職人員和重要關(guān)系人職務(wù)犯罪案公開(kāi)宣判，19人分別被判處兩年至二十年不等有期徒刑。他們當中不少人過(guò)去都身在司法、執法部門(mén)，如今卻因違法受到制裁，留下沉重的警示。

　　陳浩：公職人員對手中的權力，對國家的法律的話(huà)要有一種敬畏之心。一次不公正的審判，污染的是水源，社會(huì )的影響會(huì )更大。

　　【解說(shuō)詞】公正的法治環(huán)境，既是全面小康的重要組成部分，也是全面建成小康社會(huì )的制度保障，必須努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義，才能給人民以踏實(shí)的安全感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要聚焦人民群眾最關(guān)切的問(wèn)題，解決好他們的操心事、煩心事、揪心事。

　　【解說(shuō)詞】按照黨中央關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育有關(guān)部署，中央紀委國家監委機關(guān)牽頭，會(huì )同15個(gè)中央國家機關(guān)部門(mén)，聚焦教育、醫療、環(huán)境保護、食品藥品安全等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治，共受理群眾信訪(fǎng)舉報7.21萬(wàn)件，查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題9.8萬(wàn)起，處理13.01萬(wàn)人。

　　【解說(shuō)詞】深圳這座城市，是中國改革開(kāi)放的一個(gè)縮影。自改革開(kāi)放之初黨中央提出小康社會(huì )的戰略構想至今，貫穿始終的，是為人民謀幸福的初心。四十年來(lái)，深圳從一個(gè)小漁村到大都市，人民生活水平大幅提高，教育、醫療、住房等實(shí)現翻天覆地的變化，成為全面建設小康社會(huì )的一個(gè)樣板。然而，發(fā)展也會(huì )不斷伴隨新問(wèn)題，必須去關(guān)注和解決。民營(yíng)醫療領(lǐng)域存在的一些亂象，就是一個(gè)改革發(fā)展中出現的問(wèn)題。

　　2017年10月的一天，一名患者從深圳惠愛(ài)婦科醫院門(mén)診部二樓跳下，多處受傷，引發(fā)強烈關(guān)注。該患者是在這家醫院遭遇醫療欺詐和強制消費，因無(wú)力支付被強行扣押，為了逃出來(lái)，只能冒險從二樓跳下。此事一經(jīng)報道，有更多受害者站出來(lái)發(fā)聲，表示自己也遇到過(guò)類(lèi)似經(jīng)歷。

　　患者1：他就說(shuō)你這個(gè)長(cháng)了息肉，要必須做手術(shù)，他說(shuō)要交九千多少。我說(shuō)我沒(méi)那么多錢(qián)，我說(shuō)我不做了，他說(shuō)不行。你不交錢(qián)他又不讓你下手術(shù)臺。

　　患者2：那你上了手術(shù)臺，只有他說(shuō)怎么辦就怎么辦，那你不去交錢(qián)，他不給你醫。你在那里躺半個(gè)小時(shí)一個(gè)小時(shí)，你流血死了到時(shí)候那怎么辦呢？逼著(zhù)只能去交錢(qián)動(dòng)手術(shù)了。

　　【解說(shuō)詞】群眾的痛點(diǎn)，就是紀檢監察機關(guān)工作的重點(diǎn)。不擇手段逐利的劣質(zhì)醫療機構得以存在，也說(shuō)明監管存在問(wèn)題和漏洞。深圳市委、市紀委監委以治理醫療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題為切入點(diǎn)，深挖徹查醫療亂象背后的公職人員違紀違法問(wèn)題，督促醫療衛生主管部門(mén)切實(shí)加強監管，整治醫療亂象，維護患者權益。

　　趙福權（深圳市紀委監委工作人員）：對于一些醫療機構的這些亂象，包括這些問(wèn)題，反映很大。那我們就此從這個(gè)辦案中，看能不能揭開(kāi)這個(gè)口子。

　　【解說(shuō)詞】2018年6月，深圳市紀委監委接到群眾舉報，反映深圳市衛計委副主任劉堃收受一些醫療機構禮金、禮品卡，影響到公正執行公務(wù)。經(jīng)核查，劉堃確實(shí)存在利用職務(wù)便利收受錢(qián)物，放松監管的情節，深圳市紀委監委對其予以立案審查調查。

　　劉堃（深圳市原衛生和計劃生育委員會(huì )副主任）：都是一些民營(yíng)醫院的院長(cháng)，剛剛開(kāi)始收錢(qián)就是過(guò)年過(guò)節來(lái)看看你，兩個(gè)節，一個(gè)中秋，再就是春節，沒(méi)有什么事求你，就是拉近關(guān)系，認識以后好辦事。都是朋友介紹的，不認識誰(shuí)敢收他的錢(qián)。

　　【解說(shuō)詞】深圳作為改革開(kāi)放前沿城市，外來(lái)人口眾多，按常住人口配置的公立醫療資源難以滿(mǎn)足龐大的就醫需求，使得深圳成為了目前全國民營(yíng)醫療開(kāi)放程度最高、服務(wù)份額最大的城市。一些優(yōu)秀民營(yíng)醫院成為了公立醫療體系的有益補充；然而，一部分患者的遭遇，也暴露出民營(yíng)醫院良莠不齊，尤其是泌尿、婦科、整形等領(lǐng)域，每年都會(huì )有大量患者投訴。這些亂象背后，既有資質(zhì)審批不嚴、業(yè)務(wù)監管不到位等問(wèn)題；再往深處查，更有腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

　　余少歡（深圳市紀委監委工作人員）：過(guò)度醫療，醫療欺詐，老百姓告了，告了以后你們要接受處罰，行政處罰，實(shí)際上就通過(guò)他（劉堃）來(lái)減輕或者規避這個(gè)處罰。發(fā)現他們在這個(gè)過(guò)程中，和劉堃之間有這種權錢(qián)交易，有這種行賄受賄的行為。

　　【解說(shuō)詞】劉堃收受賄賂共500多萬(wàn)元，很多是發(fā)生在他擔任深圳市衛生監督局局長(cháng)期間。衛生監督局掌管著(zhù)對醫院的衛生執法、監督檢查、行政處罰等重要權力，民營(yíng)醫院老板們自然想和他拉近關(guān)系，而劉堃并不拒絕。

　　黃忠文（涉案民營(yíng)醫院老板）：劉堃，光光頭，很好說(shuō)話(huà)，跑到他辦公室去，第一次我試探性給了他兩萬(wàn)塊，我說(shuō)領(lǐng)導比較辛苦，這個(gè)給你喝茶的。他都沒(méi)怎么拒絕我，我的感覺(jué)還是，他應該比較接納我。

　　【解說(shuō)詞】老板們送上錢(qián)物，訴求非常明確。深圳市對民營(yíng)醫院執行年審制度，分ABCDE五個(gè)等級，如果哪家醫院一年內扣分多了，等級低了，就會(huì )面臨不同程度處罰，如果一年之內24分被扣完，就要被吊銷(xiāo)資格。對這些醫院來(lái)說(shuō)，爭取少扣分、輕處罰，關(guān)乎能否在醫療行業(yè)繼續立足。

　　黃忠文：我寧肯花錢(qián)也不愿扣分，你扣分比較多，你就評不了A，評到E，那就變黃牌警告，黃牌警告就面臨，不小心要面臨停業(yè)整頓。

　　【解說(shuō)詞】調查表明，黃忠文累計向劉堃行賄91萬(wàn)元，劉堃則多次在執法自由裁量權上做文章，本來(lái)應該扣6分的違規行為，就變成扣2分罰點(diǎn)款了事。

　　黃忠文：打電話(huà)給他講一下，一般都會(huì )（處罰）輕一點(diǎn)，我為什么后面會(huì )變成，原來(lái)送兩萬(wàn)，后來(lái)變送五萬(wàn)，給他五萬(wàn)、十萬(wàn)，我感覺(jué)他這個(gè)人很夠哥們。

　　【解說(shuō)詞】監督者和被監督者成了哥們，監督也就被架空。有一家泌尿系統醫院被發(fā)現存在醫療欺詐和過(guò)度醫療，本應扣6分，但這家醫院一年內已多次被扣分，再扣就將吊銷(xiāo)執業(yè)資格，老板于是給劉堃送上5萬(wàn)元，劉堃就拖延了兩個(gè)月才給予扣分，讓這家醫院逃過(guò)了年審關(guān)。

　　劉堃：年審在這個(gè)周期之內，扣分扣24分就不行了，在周期之外稍微給它往后面移，移到2019年之后，這個(gè)扣分就沒(méi)有關(guān)系了。剛好在校驗期，后來(lái)推遲兩個(gè)月，剛好那年就過(guò)了。

　　【解說(shuō)詞】少扣分或者晚扣分，看似是個(gè)小動(dòng)作，其實(shí)會(huì )造成嚴重的后果。一些劣質(zhì)機構就此得以繼續留在醫療行業(yè)中，最終受損的是患者的利益。

　　趙福權（深圳市紀委監委工作人員）：他的監督的對象就是民營(yíng)醫療機構，收受了這些人所送的一些錢(qián)物，對這個(gè)民營(yíng)醫院的監管的這個(gè)力度，造成很大的影響。

　　【解說(shuō)詞】負有重要監管責任的領(lǐng)導干部，往往就是重點(diǎn)圍獵的對象。調查組對劉堃案的調查過(guò)程中，又牽連出了另一個(gè)關(guān)鍵崗位負責人廖慶偉，也和老板們存在權錢(qián)交易，嚴重違紀違法。

　　廖慶偉（深圳市原衛生和計劃生育委員會(huì )醫政處處長(cháng)）：事實(shí)上我非常后悔，不應該去追求這一點(diǎn)錢(qián)，但是確實(shí)是事實(shí)擺在那個(gè)地方，已經(jīng)涉及到這個(gè)里面了，必須得承認這個(gè)事實(shí)。

　　【解說(shuō)詞】廖慶偉曾多年擔任深圳市原衛生和計劃生育委員會(huì )醫政處處長(cháng)，醫政處是掌管著(zhù)民營(yíng)醫院準入資格審批權的核心權力處室。一個(gè)有意思的現象是，廖慶偉和劉堃雖然認識，但是沒(méi)有交情，可不少民營(yíng)醫院老板卻和兩人都有交情，給兩人都送過(guò)錢(qián)。這正是因為他們一個(gè)管準入，一個(gè)管執法，恰是民營(yíng)醫院監管中最要緊的兩個(gè)關(guān)口，這兩個(gè)關(guān)口一旦失守，亂象自然就會(huì )滋生。

　　趙福權（深圳市紀委監委工作人員）：給劉堃、廖慶偉送錢(qián)的民營(yíng)醫院，就47家，廖慶偉主要他就是把持著(zhù)這種民營(yíng)醫院，這種準入，很多不是為了服務(wù)，為了從事這個(gè)服務(wù)和這個(gè)醫療這方面的目的的，確實(shí)不應該進(jìn)來(lái)。

　　【解說(shuō)詞】廖慶偉學(xué)醫出身，在一線(xiàn)做過(guò)醫生，業(yè)內評價(jià)他是懂專(zhuān)業(yè)、有能力的學(xué)者型干部，他曾經(jīng)牽頭設計了深圳市民營(yíng)醫院準入審批流程的改革方案，方案的核心就是要公開(kāi)、透明、公平審批，杜絕人為因素影響。然而，廖慶偉自己卻在一些審批事項中，站到了親手制定的方案的對立面。他利用職務(wù)便利，為他人在醫療準入管理、醫療機構事項變更以及獲取財政獎勵等方面提供幫助，收受財物715萬(wàn)元，把審批監管權當作了自己謀取私利的工具。

　　廖慶偉：找我的人很多，來(lái)了以后，我的辦公室就關(guān)不了門(mén)了，就是人來(lái)人往，見(jiàn)了面大家都感覺(jué)很好。送錢(qián)給你，怎么推都推不掉，這個(gè)當然是推不掉這是一方面，我自己修養不夠。

　　【解說(shuō)詞】劉堃被判處有期徒刑八年，廖慶偉也被提起公訴。深圳市紀委監委以劉堃、廖慶偉案為切入點(diǎn)，在醫療衛生系統開(kāi)展專(zhuān)項整治。原市衛計委、市衛生監督局等4個(gè)單位、15名領(lǐng)導干部被問(wèn)責，全市醫療系統110多名涉案人員被查處。深圳市紀委監委向市委衛生工委發(fā)出四份監察建議書(shū)，市委衛生工委認真進(jìn)行整改，強化對醫療系統特別是民營(yíng)醫療機構的監管，關(guān)停了570家違規民營(yíng)醫院及診所，對重點(diǎn)崗位人員實(shí)施輪崗或談話(huà)提醒，完善衛生監督執法、藥品采購等制度，壓縮權力尋租空間。

　　孟昭文（深圳市紀委副書(shū)記 監委副主任）：這--些措施實(shí)施以后，整個(gè)民營(yíng)醫療機構的風(fēng)氣大有好轉，投訴量也大大降低，特別是備受詬病的泌尿外科和婦科的投訴量，分別下降97%和66.7%，全市的惡性醫療事件近兩年為零。

　　【解說(shuō)詞】沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。2016年8月，習近平總書(shū)記主持中央政治局會(huì )議，審議通過(guò)“健康中國2030”規劃綱要，這是中國首次在國家層面提出的健康領(lǐng)域中長(cháng)期戰略規劃。根據綱要，未來(lái)中國將形成多元辦醫的格局，民營(yíng)醫療也將扮演更重要的角色，迎來(lái)許多政策和機遇。在這個(gè)過(guò)程中，更需要加強政府監管、行業(yè)自律與社會(huì )監督，促進(jìn)非公立醫療機構規范發(fā)展，真正為人民提供更好的醫療服務(wù)。

　　【字幕：深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )】

　　習近平：生活過(guò)得好不好，人民群眾最有發(fā)言權。要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復出現的問(wèn)題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng )新舉措，把就業(yè)、教育、醫療、社保、住房、養老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )治安等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　【解說(shuō)詞】站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上，全面建成小康社會(huì )勝利在望，全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)啟。發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，要在更高水平上實(shí)現幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，還有大量的工作有待去奮力開(kāi)拓。在發(fā)展中保障和改善民生，更好地滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，是一項沒(méi)有終點(diǎn)的事業(yè)，各級紀檢監察機關(guān)也將一如既往，為守護民生履職盡責。

警示教育