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2020年是極不平凡的一年。一年來(lái),全國組織系統以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,在圍繞中心、服務(wù)大局中展現新作為,為統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì )提供了堅強的組織保證。
一、深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。各地區各部門(mén)各單位堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為黨員干部學(xué)習教育的主課、必修課,認真學(xué)習黨的十九屆五中全會(huì )精神,深入學(xué)習《習近平談治國理政》第三卷,跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)、關(guān)于本地區本部門(mén)本單位重要指示批示精神,引導廣大黨員干部不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。在中央黨校舉辦省部級干部高級進(jìn)修班、理論研修班,調訓干部系統學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,教育引導干部把學(xué)習成效轉化為應對風(fēng)險挑戰、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的治理能力和工作水平。組織開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想入腦入心入行、本體論認識論方法論課程開(kāi)發(fā)等課題研究,推動(dòng)高質(zhì)量的理論研究報告上講臺、進(jìn)課堂,不斷深化學(xué)習教育。結合鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,落實(shí)述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度,促進(jìn)各級領(lǐng)導干部學(xué)思用貫通、知信行統一。
二、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)。建黨99周年前夕,中央政治局以“深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )和貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)”為題舉行第二十一次集體學(xué)習,習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà),科學(xué)闡明了組織建設在黨的建設中的重要地位和作用,全面回顧了黨的組織路線(xiàn)的發(fā)展歷程,明確提出了貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)“五個(gè)抓好”的基本要求。2020年9月,中央組織部召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議,對組織部門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)作出具體部署?!肚笫恰房l(fā)“仲祖文”署名文章《深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,堅定不移貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)》。各級組織部門(mén)切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái),堅決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),不斷提高黨的組織建設的制度化、規范化、科學(xué)化水平。
三、黨旗在抗疫一線(xiàn)高高飄揚。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、生命至上,帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,迅速打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得重大成果。中央組織部印發(fā)通知,召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議,對組織部門(mén)積極主動(dòng)履職、有效發(fā)揮作用作出具體安排;要求各級黨組織做好黨員自愿捐款指導服務(wù)工作,抓緊做好在疫情防控第一線(xiàn)發(fā)展黨員工作,指導湖北等地抽調黨政機關(guān)和企事業(yè)單位干部充實(shí)社區防控一線(xiàn)。從代中央管理黨費中劃撥專(zhuān)項資金10800萬(wàn)元,用于支持疫情防控工作。號角吹響,一個(gè)個(gè)基層黨組織迅速行動(dòng),一個(gè)個(gè)共產(chǎn)黨員挺身而出,團結帶領(lǐng)廣大人民群眾構筑起內防擴散、外防輸入的堅固防線(xiàn),匯聚起眾志成城、共克時(shí)艱的強大力量。據統計,全國黨員自愿捐款83.6億元,疫情之初還有部分黨員向黨組織交納黨費或向慈善機構捐款,先后共有8971.6萬(wàn)人次黨員自愿捐款116.3億元。各地堅持標準、嚴格考察,及時(shí)將奮戰在疫情防控、患者救治、物資保供、志愿服務(wù)等抗疫一線(xiàn)的優(yōu)秀分子吸收到黨內來(lái),45萬(wàn)余人在抗疫一線(xiàn)提出入黨申請,2.5萬(wàn)多人火線(xiàn)宣誓入黨。黨中央召開(kāi)全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì ),隆重表彰1499名先進(jìn)個(gè)人、500個(gè)先進(jìn)集體和200名全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、150個(gè)全國先進(jìn)基層黨組織,激勵引導各級黨組織和廣大黨員干部從偉大抗疫精神中汲取前行力量。
四、抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅扎實(shí)推進(jìn)。2020年3月,中央組織部召開(kāi)抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅電視電話(huà)會(huì )議,認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央決策部署,就“強化組織保障,深入推進(jìn)抓黨建促脫貧”進(jìn)行安排部署。選拔熟悉“三農”工作的干部充實(shí)貧困地區黨政領(lǐng)導班子,以更大力度向深度貧困地區選派優(yōu)秀干部,脫貧攻堅期內保持貧困縣黨政正職穩定。積極推進(jìn)中央單位定點(diǎn)扶貧和東西部扶貧協(xié)作掛職干部選派工作,穩妥有序推進(jìn)選派西部地區和其他少數民族地區干部到中央和國家機關(guān)、經(jīng)濟相對發(fā)達地區掛職鍛煉。2020年5月,從中央單位選派新一批掛職干部275名到西部地區、老工業(yè)基地、革命老區助力脫貧攻堅。推動(dòng)整頓軟弱渙散村黨組織工作常態(tài)化、長(cháng)效化,各地對2707個(gè)未出列貧困村逐村摸底分析,逐一建強黨組織,派強用好第一書(shū)記和駐村工作隊,在崗駐村工作隊25.3萬(wàn)個(gè),在崗第一書(shū)記24萬(wàn)名。加強扶貧干部培訓力度,督促指導未摘帽貧困縣所在的7個(gè)省區黨委組織部抓好新任鄉鎮領(lǐng)導班子成員、村“兩委”成員和駐村干部輪訓,舉辦決戰決勝脫貧攻堅網(wǎng)上專(zhuān)題班。選派培養7萬(wàn)余名教師、醫生、科技人員等奮戰脫貧攻堅一線(xiàn),“組團式”支援工作逐步拓展到更多貧困地區和更多領(lǐng)域。廣大離退休干部開(kāi)展“我看脫貧攻堅新成就”調研活動(dòng),盛贊脫貧攻堅取得令全世界刮目相看的重大勝利。
五、推動(dòng)激勵干部擔當作為政策措施落地落實(shí)。各地區各部門(mén)各單位認真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》和中央組織部激勵干部擔當作為的9條具體措施,及時(shí)出臺配套制度措施,從鮮明用人導向、提升干部專(zhuān)業(yè)能力、保障基層干部待遇、典型示范引領(lǐng)等方面打出組合拳,提振廣大干部干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為的精氣神。及時(shí)跟蹤了解各地區各部門(mén)各單位激勵干部擔當作為特別是結合疫情防控組織動(dòng)員廣大干部履職擔當奉獻的情況,加強工作指導。人民日報刊發(fā)“仲祖文”署名文章《持續推進(jìn)激勵干部擔當作為具體措施落實(shí)》。各級組織部門(mén)注重考察了解領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在疫情防控、復工復產(chǎn)和脫貧攻堅工作中的表現情況,發(fā)揮公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的正向激勵作用,以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng )業(yè)。
六、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jì)考核導向鮮明樹(shù)立。2020年10月,中央組織部召開(kāi)深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》電視電話(huà)會(huì )議,強調以高質(zhì)量干部考核激勵擔當作為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。10月,中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jì)考核的通知》,要求充分發(fā)揮政績(jì)考核的指揮棒作用,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向,不斷提高各級領(lǐng)導干部貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。各地各單位切實(shí)增強貫徹落實(shí)《干部考核條例》的政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué),落細落實(shí)政治素質(zhì)考核,深入重點(diǎn)工作和重大斗爭一線(xiàn)考核干部,改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jì)考核,創(chuàng )新完善方法手段,干部考核質(zhì)量明顯提升,考核的指揮棒、風(fēng)向標、助推器作用更加彰顯。
七、各領(lǐng)域基層黨建工作全面加強。各地鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導向,推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細落到位,不斷增強各領(lǐng)域基層黨組織政治功能和組織力。推動(dòng)整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長(cháng)效化,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興??偨Y基層黨組織在疫情防控中發(fā)揮作用的好經(jīng)驗,深化城市基層黨建系統建設整體建設。在防汛救災中充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用,各級黨組織和廣大黨員干部在抗洪一線(xiàn)筑起一道道牢不可摧的“紅色堤壩”,用實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。深入學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等新出臺或新修訂的黨內重要法規,加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導,推動(dòng)機關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,全面提高新時(shí)代基層黨組織選舉質(zhì)量。健全完善黨的領(lǐng)導體制和工作機制,深入推進(jìn)高校、公立醫院等事業(yè)單位黨建工作。深入推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”,以非公企業(yè)和社會(huì )組織為重點(diǎn)進(jìn)一步嚴密黨的組織體系,深入開(kāi)展兩新組織黨建龍頭帶動(dòng)工作。大力加強黨員經(jīng)常性教育,組織開(kāi)展“黨課開(kāi)講啦”等活動(dòng),進(jìn)一步提高黨課教育質(zhì)量。
八、村(社區)“兩委”換屆工作啟動(dòng)。2020年10月,中央組織部、民政部召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議,部署安排村(社區)“兩委”換屆工作。各地切實(shí)加強黨的領(lǐng)導,全面落實(shí)縣級領(lǐng)導班子成員包鄉走村入戶(hù)、鄉鎮領(lǐng)導班子成員包村聯(lián)戶(hù)制度,對村(社區)逐個(gè)深入調研、分析研判;對選情復雜特別是宗族勢力干擾、信訪(fǎng)矛盾突出等可能影響換屆正常進(jìn)行的村,“一村一策”進(jìn)行整治;把牢底線(xiàn)要求,對村(社區)干部逐一過(guò)“篩子”,堅決杜絕受過(guò)刑事處罰、“村霸”、涉黑涉惡等問(wèn)題人員進(jìn)入村“兩委”班子。通過(guò)多種形式深入宣傳發(fā)動(dòng)群眾,宣講換屆精神和要求,引導群眾積極參與換屆選舉,確保換出新班子、展現新作為、形成新氣象。
九、中國特色公務(wù)員制度體系進(jìn)一步完善。2020年4月,中央組織部召開(kāi)全國公務(wù)員工作推進(jìn)會(huì ),提出加快深化公務(wù)員分類(lèi)改革進(jìn)程,健全落實(shí)精準科學(xué)的選賢任能制度,進(jìn)一步完善中國特色公務(wù)員制度體系。以貫徹落實(shí)公務(wù)員法為主線(xiàn),印發(fā)《公務(wù)員范圍規定》《公務(wù)員考核規定》《公務(wù)員獎勵規定》《公務(wù)員登記辦法》《公務(wù)員轉任規定》等配套法規,不斷加強公務(wù)員制度和隊伍建設。中央組織部、中央宣傳部聯(lián)合開(kāi)展“最美公務(wù)員”學(xué)習宣傳活動(dòng),表彰32名“最美公務(wù)員”,廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡,引導廣大公務(wù)員見(jiàn)賢思齊、對標先進(jìn),真抓實(shí)干、爭當“最美”。為體現黨中央對先進(jìn)模范人物的關(guān)心關(guān)愛(ài),開(kāi)展“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”等先進(jìn)代表休假療養活動(dòng)。舉辦公務(wù)員初任培訓班,實(shí)施2020年公務(wù)員對口培訓計劃,推動(dòng)公務(wù)員培訓制度落地見(jiàn)效。在嚴密做好疫情防控基礎上,穩妥開(kāi)展中央機關(guān)公務(wù)員招考和地方“四級聯(lián)考”,加大招錄高校應屆畢業(yè)生力度。
十、廣大人才服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作用更加彰顯。各地不斷深化人才發(fā)展體制機制改革,實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,打造更加具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,集聚包括廣大海外人才在內的各方面優(yōu)秀人才,推動(dòng)廣大人才服務(wù)國家重大戰略部署。疫情發(fā)生以來(lái),廣大人才把疫情防控作為踐初心擔使命、弘揚愛(ài)國奮斗精神的主戰場(chǎng),醫務(wù)工作者、科技工作者等各領(lǐng)域人才聞令而動(dòng)、日夜奮戰、聚力攻關(guān),為全國抗疫斗爭提供了有力支撐。持續鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng),第十批中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)援疆干部人才共579人開(kāi)啟為期三年的援疆工作;第20批博士服務(wù)團278名成員赴西部鍛煉,選派到西藏、新疆、青海三地的人數接近40%;中央組織部等七部門(mén)印發(fā)《關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的通知》,支持高校畢業(yè)生到城鄉社區服務(wù)一線(xiàn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
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