偉大的歷史變革 高水平對外開(kāi)放

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻總結我國對外開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗，指出“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大”“我們將堅持對外開(kāi)放的基本國策，堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新，持續推進(jìn)更高水平的對外開(kāi)放”。新時(shí)代以來(lái)，我國實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放新格局，在中國式現代化的進(jìn)程中，推動(dòng)世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展。有著(zhù)“鋼鐵駝隊”之稱(chēng)的中歐班列跨越山河，架起了開(kāi)放的新通道，正在為古老的絲綢之路源源不斷地注入新的發(fā)展活力，帶動(dòng)更多地區成為對外開(kāi)放的新高地。

　　6月15日，隨著(zhù)汽笛聲響，滿(mǎn)載貨物的X8011次中歐班列從重慶團結村中心站駛出。同日內，重慶首列全程時(shí)刻表進(jìn)口班列在德國杜伊斯堡同步啟程，重慶中歐班列正式邁入全程時(shí)刻表行列。

　　重慶是中歐班列（渝新歐）的首發(fā)地，也是西部陸海新通道的重要節點(diǎn)。今年4月，習近平總書(shū)記到重慶考察時(shí)，就作出重慶著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)重要戰略支點(diǎn)、內陸開(kāi)放綜合樞紐的重要指示。重慶在全力打造南北貫通、陸海聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放共享的綜合交通運輸體系，經(jīng)濟潛力釋放將再上新臺階。

　　重慶與世界的連接只是中國對外開(kāi)放的一個(gè)縮影。如今的中國，與世界融合的深度前所未有。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，深刻把握新時(shí)代中國和世界發(fā)展大勢，推進(jìn)對外開(kāi)放理論和實(shí)踐創(chuàng )新，我國對外開(kāi)放水平達到新高度。

　　深圳大學(xué)開(kāi)放與創(chuàng )新發(fā)展研究院院長(cháng)顧學(xué)明：“我國連續7年保持全球貨物貿易第一大國地位。2023年，我國實(shí)際利用外資達到1.1萬(wàn)億元，規模位居全球第二。對外投資來(lái)看，連續11年穩居世界前三，資金流向覆蓋了全球155個(gè)國家和地區。”

　　偉大的成就離不開(kāi)思想的指引。進(jìn)入21世紀的第二個(gè)十年，世界面臨百年未有之大變局，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，貿易保護主義與“逆全球化”思潮抬頭，走近世界舞臺中央的中國面臨更多挑戰。此時(shí)的中國，該去往何方？

　　2012年12月，剛剛當選中共中央總書(shū)記的習近平同志首次到地方考察調研就前往改革開(kāi)放前沿廣東，作出了“改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招”的重大判斷，發(fā)出了“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的動(dòng)員令。此后，習近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合向世界宣告：中國擴大高水平對外開(kāi)放的決心不會(huì )變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會(huì )變。

　　顧學(xué)明：“習近平總書(shū)記鮮明地宣示了中國在加快推進(jìn)中國式現代化建設進(jìn)程中堅定不移擴大對外開(kāi)放的信心和決心，他的開(kāi)放理念為我國十八大之后的開(kāi)放之路提供了根本遵循。”

　　南海之濱，海南自由貿易港已經(jīng)進(jìn)入成形起勢的發(fā)展階段。在?？诳崭郾６悈^“一站式”飛機維修產(chǎn)業(yè)基地，停滿(mǎn)了等待維修的飛機，這些飛機來(lái)自世界各地。

　　自貿港是當今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)。這里的特殊政策讓海南打開(kāi)了市場(chǎng)。在海南建設中國特色自由貿易港，是以習近平同志為核心的黨中央賦予海南改革開(kāi)放新的重大責任和使命。2018年，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區30周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)時(shí)，鄭重宣布了這個(gè)消息。

　　海南自貿港建設以來(lái)，一系列創(chuàng )新體制機制先行先試，這里正成為我國最開(kāi)放、最具吸引力和活力的地區之一。只有開(kāi)放的中國，才會(huì )成為現代化的中國。2018年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議首次提出“推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則等制度型開(kāi)放轉變”。進(jìn)入新時(shí)代，我國不僅設立了自貿港，還有22個(gè)自貿試驗區，這些開(kāi)放平臺對接國際高標準經(jīng)貿規則，積極推動(dòng)制度創(chuàng )新，深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放。

　　中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所全球治理室主任、研究員任琳：“把自貿試驗區、自貿港作為制度創(chuàng )新的平臺和試驗田，在很多規則、規制方面做一些改革努力，通過(guò)積極對接高標準的國際規則、規制，從而保持新的開(kāi)放姿態(tài)。”

　　習近平總書(shū)記非常重視自貿試驗區、自貿港建設，多次作出重要指示批示，強調要“把制度集成創(chuàng )新擺在突出位置”，“穩步推動(dòng)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放”。在上海自貿試驗區，第一張外商投資準入負面清單、第一個(gè)國際貿易“單一窗口”、第一批自由貿易賬戶(hù)等制度創(chuàng )新成果不斷涌現。中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，開(kāi)放的水平越來(lái)越高。

　　顧學(xué)明：“自貿試驗區建設以來(lái)，國家層面共向全國復制推廣了300多項制度創(chuàng )新成果，各省區市也自行推廣復制超過(guò)了2800項，形成了改革紅利共享、開(kāi)放成果普惠的良好局面。”

　　開(kāi)放與改革從來(lái)都是相伴而生、相互促進(jìn)。習近平總書(shū)記深刻指出，“以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶”。隨著(zhù)制度型開(kāi)放穩步擴大，我國外貿外資也有了越來(lái)越廣闊的發(fā)展空間。廣州南沙港三期碼頭，吊車(chē)繁忙地抓吊各色集裝箱裝船，準備出海。

　　如今，中國深度嵌入全球價(jià)值鏈分工，“你中有我、我中有你”是大勢所趨。與此同時(shí)，密集落地的外資項目，也折射出中國“磁吸力”的不斷增強。河南許昌，德國埃貝赫集團年產(chǎn)50萬(wàn)套汽車(chē)排氣系統的項目從考察、簽約到投入試生產(chǎn)，僅用時(shí)92天。江蘇蘇州，全球招商大會(huì )，世界500強企業(yè)來(lái)了429家。一批新能源、高端裝備、生物醫藥及大健康產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。

　　外商投資法頒布實(shí)施，全國版外資準入負面清單從93項縮減到31項，制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制將全面取消，不斷放寬電信、醫療等服務(wù)業(yè)的準入……一系列開(kāi)放舉措加速落地，開(kāi)放領(lǐng)域越來(lái)越廣，讓新時(shí)代的中國，投資機遇不斷涌現。

　　任琳：“西方發(fā)達國家貿易保護主義越來(lái)越強，塑造了很多封閉排他的小圈子。但是我們在這樣一個(gè)國際環(huán)境下，仍然能夠保持高水平開(kāi)放，同時(shí)把開(kāi)放拓展到更廣更多的新領(lǐng)域里去。”

　　顧學(xué)明：“開(kāi)放的中國愿意與世界各國共享發(fā)展機遇，外商投資已經(jīng)是參與中國式現代化建設、推動(dòng)中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展的重要力量。”

　　仲夏之月，萬(wàn)物正盛。7月3日，在哈薩克斯坦，習近平主席同哈薩克斯坦總統托卡耶夫共同出席了中歐跨里海直達快運開(kāi)通儀式?？缋锖H運輸走廊貫穿哈薩克斯坦，是中國和歐洲之間的最短運輸路線(xiàn)。中方車(chē)輛首次以公路直達運輸方式抵達里海沿岸港口，這條中間走廊的建設輻射整個(gè)歐亞大陸，意義重大。11年前，正是在哈薩克斯坦，習近平主席首次提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議。

　　一個(gè)月后，千里之外的印度尼西亞也迎來(lái)新的歷史時(shí)刻，在這里，習近平主席提出共建“21世紀海上絲綢之路”的倡議。十多年間，我國已與150多個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。中國與共建“一帶一路”國家不斷加強政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通。中國的對外交往更加均衡，實(shí)現了真正的“朋友遍天下”。

　　任琳：“我們通過(guò)共建‘一帶一路’倡議發(fā)展了伙伴關(guān)系，有越來(lái)越多國家愿意加入我們的倡議，為共建國家乃至整個(gè)世界經(jīng)濟都帶來(lái)非常多發(fā)展的良好訊息、良好機遇。”

　　中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。2023年以來(lái)，我國免簽“朋友圈”不斷添加新成員，與泰國、新加坡等國締結互免簽證協(xié)定，并對匈牙利、瑞士等部分國家試行單方面免簽政策。世界，正在看到更加開(kāi)放自信的中國。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，搭建進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )、消博會(huì )等國際經(jīng)貿合作平臺，扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，與29個(gè)國家和地區簽署22個(gè)自貿協(xié)定。中國將持續以高水平對外開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷釋放龐大市場(chǎng)的新動(dòng)能、新優(yōu)勢，為增強世界經(jīng)濟韌性注入蓬勃動(dòng)力。

　　2013年 國家主席習近平提出共建“一帶一路”倡議

　　2014年 中國出資成立絲路基金

　　2015年 中國首次成為資本凈輸出國

　　2016年 G20峰會(huì )在杭州舉辦

　　2017年 首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行

　　2018年 首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕

　　2019年 《中華人民共和國外商投資法》頒布

　　2020年 《海南自由貿易港建設總體方案》出臺

　　2021年 首屆中國國際消費品博覽會(huì )在海南舉行

　　2022年 《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效

　　2023年 中國宣布將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施

　　2024年 免簽“朋友圈”不斷添加新成員