百煉成鋼丨第二十九集 新中國第一部憲法

　　1954年秋天，北京政法學(xué)院的學(xué)生在趕制一個(gè)模型。

　　上面這幾個(gè)大字，“中華人民共和國的一切權力屬于人民”，出自這一年頒布的新中國第一部憲法。

　　那么，新中國第一部憲法是如何制定出來(lái)的呢？

　　隨著(zhù)國家大規模經(jīng)濟建設的開(kāi)始，加強國家政治、法律上層建筑領(lǐng)域建設，更好地為建立社會(huì )主義經(jīng)濟基礎服務(wù)，成為重大而迫切的任務(wù)。

　　根據中共中央的提議，1953年1月成立了以毛澤東為主席的中華人民共和國憲法起草委員會(huì )和以周恩來(lái)為主席的選舉法起草委員會(huì )，為召開(kāi)全國人民代表大會(huì )，進(jìn)行緊張有序的籌備。

　　為了選舉產(chǎn)生全國人民代表大會(huì )代表，中國歷史上第一次大規模普選在全國各地展開(kāi)。

　　紀錄片《莊嚴的一票》，拍攝了1953年的普選現場(chǎng)。

　　在民國初年，還只有少數有錢(qián)人能擁有選舉資格。而這一回，全國人民都能以自己莊嚴的一票，行使他們的選舉權。

　　中南海也設立了投票站，毛澤東、朱德、劉少奇和周恩來(lái)都來(lái)到投票站投票。

　　這是毛澤東當選為全國人大代表的證書(shū)。同樣領(lǐng)到證書(shū)的，還有各民族、各階層的人民代表。

　　1953年12月27日，毛澤東帶著(zhù)憲法起草小組成員，乘專(zhuān)列來(lái)到風(fēng)景如畫(huà)的杭州。毛澤東親自?huà)鞄?，做一項為新中國法制建設奠定千秋基業(yè)的大事，起草中華人民共和國憲法。

　　毛澤東廣泛閱讀和研究了世界各類(lèi)憲法，他認為，制定本國憲法，參照別國憲法和中國歷史上有過(guò)的憲法，是完全必要的。人家好的東西，結合中國國情加以吸收；不好的甚至反動(dòng)的東西，也可以引為借鑒。

　　1954年2月24日，毛澤東致信在北京主持工作的劉少奇，提交“二讀稿”。兩天后，提交“三讀稿”。落款處的時(shí)間，都是“上午二時(shí)”。

　　2月28日和3月1日，劉少奇在北京主持召開(kāi)政治局擴大會(huì )議，討論并基本通過(guò)了憲法草案的初稿“三讀稿”。3月12日、13日和15日，劉少奇再次主持召開(kāi)中央政治局擴大會(huì )議，專(zhuān)門(mén)討論毛澤東于3月9日提交的“四讀稿”。3月17日，毛澤東一行回到北京，立即著(zhù)手準備召集憲法起草委員會(huì )會(huì )議，討論憲法草案。

　　3月23日下午，中華人民共和國憲法起草委員會(huì )第一次會(huì )議在中南海勤政殿舉行。毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、陳云、董必武、鄧小平和宋慶齡、李濟深等出席會(huì )議。會(huì )議決定對憲法草案的初稿組織討論修改。

　　經(jīng)過(guò)81天的廣泛討論和反復修改，憲法草案刊登在1954年6月15日的《人民日報》上，提交全國人民公開(kāi)討論。

　　一時(shí)間，討論憲法成為人民群眾政治生活中的頭等大事。

　　歷時(shí)近三個(gè)月，全國1.5億余人共提出了118萬(wàn)多條修改和補充的意見(jiàn)和問(wèn)題，由各地黨政領(lǐng)導部門(mén)及時(shí)上報中央，憲法起草委員會(huì )認真討論、再作修改。

　　1954年9月15日下午3時(shí)，北京中南海懷仁堂，1200多位各地選舉產(chǎn)生的全國人大代表，帶著(zhù)六億中國人民的囑托，步入會(huì )場(chǎng)。

　　第一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議隆重開(kāi)幕。

　　毛澤東當選為中華人民共和國主席，朱德為副主席，劉少奇當選為全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)，根據毛澤東的提名，決定周恩來(lái)為國務(wù)院總理。

　　大會(huì )依據憲法的規定，選舉和決定了國家領(lǐng)導工作人員。

　　人民代表大會(huì )制度是我國的根本政治制度。全國人民代表大會(huì )的召開(kāi)，標志著(zhù)人民代表大會(huì )制度的確立，在中國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上都具有劃時(shí)代的意義。