百煉成鋼丨 第五十七集 國企攻堅

　　1998年1月23日，上海申新九廠(chǎng)的留廠(chǎng)工人，親手將136臺細紗機、5.5萬(wàn)錠紗錠拆除、砸毀。

　　這些工人們?yōu)槭裁匆H手砸掉每天精心保養的機器？當時(shí)的國有企業(yè)又面臨著(zhù)怎樣嚴峻的考驗？

　　20世紀90年代，中國開(kāi)始由計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉型。隨著(zhù)外資及鄉鎮企業(yè)的興起，中國紡織市場(chǎng)飽和、競爭激烈、產(chǎn)品滯銷(xiāo)、開(kāi)工不足、富余人員多等一系列問(wèn)題不斷涌現，國有紡織企業(yè)出現全行業(yè)虧損。

　　紡織行業(yè)的困境是那個(gè)時(shí)代中國國有企業(yè)最典型的縮影。黨中央明確提出，國有企業(yè)改革與脫困三年目標，即用三年左右的時(shí)間，通過(guò)改革、改組、改造和加強管理，使大多數國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數國有大中型骨干企業(yè)初步建立現代企業(yè)制度。

　　1997年9月開(kāi)始，以建立現代企業(yè)制度為方向的國有企業(yè)改革攻堅全面展開(kāi)，實(shí)行鼓勵兼并、規范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和實(shí)現再就業(yè)工程，以紡織行業(yè)為突破口，通過(guò)債轉股、國家技改專(zhuān)項資金、國企上市變現、政策性關(guān)閉破產(chǎn)等一系列舉措，全面打響三年脫困攻堅戰。

　　1998年，上海以壯士斷腕的勇氣率先敲響壓錠第一錘，首批銷(xiāo)毀12萬(wàn)錠落后紗錠，從而拉開(kāi)了紡織行業(yè)打響脫困攻堅戰的序幕。全國紡織行業(yè)開(kāi)始了“壓錠、減員、調整、增效”為主要內容的結構大調整。上海、青島、天津等原先的紡織大市，有的徹底與紡織行業(yè)告別，有的轉向專(zhuān)攻棉面料研發(fā)和設計。

　　改革是一場(chǎng)涅槃重生，往往伴隨著(zhù)迷惘與陣痛。

　　宋琴芳，時(shí)任上海申新九廠(chǎng)黨委副書(shū)記。對于那段歷史，她記憶深刻。宋琴芳表示“實(shí)際上當時(shí)是很糾結的，一方面是知道產(chǎn)能過(guò)剩，設備很陳舊，好像壓錠是勢在必行的。但是壓錠就是打爛了工人的飯碗，那么好多工人就要下崗。”

　　在國有企業(yè)改革中，出現了大量職工下崗問(wèn)題。1998年到2001年，全國國有企業(yè)下崗職工累計2550萬(wàn)人。

　　在加快經(jīng)濟結構調整和深化國企改革的過(guò)程中，為了解決大量職工下崗問(wèn)題，黨中央反復強調，國有企業(yè)的廣大職工，幾十年來(lái)為國家作出了重大貢獻，要動(dòng)員全黨、全社會(huì )力量，滿(mǎn)腔熱忱和極端負責地做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。

　　各級政府按照中央部署，為下崗職工建立起基本生活保障、失業(yè)保險、城市居民最低生活保障三條保障線(xiàn)，啟動(dòng)以職工養老保險、醫療保險為重點(diǎn)的社會(huì )保障制度改革。許多地方還通過(guò)加強職業(yè)培訓，引導職工轉變擇業(yè)觀(guān)念,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。這些措施保障了下崗職工的基本生活，在很大程度上消解了國有企業(yè)改革的困難和風(fēng)險。

　　到1999年底，中國紡織行業(yè)累計壓錠906萬(wàn)錠，分流安置職工116萬(wàn)人。淘汰壓縮落后產(chǎn)能的同時(shí)，技術(shù)改造使紡織企業(yè)技術(shù)裝備上了一個(gè)大臺階。全國紡織行業(yè)實(shí)現利潤9.5億元，提前一年完成了全行業(yè)脫困任務(wù)。

　　除了紡織行業(yè)以外，其他行業(yè)也在如火如荼地進(jìn)行改革。1998年，中國石油天然氣集團、中國石油化工集團、上海寶鋼集團等一批按照市場(chǎng)要求運作的特大型企業(yè)集團相繼組建，向建立現代企業(yè)制度邁出重要一步。

　　到2000年末，國有大中型企業(yè)改革和脫困三年目標基本實(shí)現，國有控股企業(yè)實(shí)現利潤大幅增長(cháng)，大多數國有大中型骨干企業(yè)初步建立了現代企業(yè)制度。伴隨著(zhù)以國有企業(yè)改革為中心的各項改革進(jìn)一步深化，我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制初步建立。

　　2000年，國有及國有控股企業(yè)實(shí)現利潤2392億元，是1997年的2.9倍。國家重點(diǎn)監測的14個(gè)行業(yè)，有12個(gè)整體扭虧和持續增盈。1997年虧損的6599戶(hù)國有及國有控股大中型企業(yè)，到2000年減少了4799戶(hù)，脫困率達72.7%。