《理論熱點(diǎn)面對面·2008》

　　八、綠水青山就是金山銀山——為什么要建設生態(tài)文明

    “請到天涯海角來(lái)，這里四季春常在……”這首人們熟悉的優(yōu)美歌曲，唱出了人們對海南優(yōu)美環(huán)境的贊嘆。從2000年9月開(kāi)始，海南省推動(dòng)以“建設生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化”為主題的文明生態(tài)村創(chuàng )建活動(dòng)。截至2008年4月，共建成文明生態(tài)村7774個(gè)，占全省自然村總數的33.4%。當地農村面貌發(fā)生了深刻變化，農民收入增加，文明程度提高，瓊島處處盛開(kāi)生態(tài)文明之花。海南省抓住良好的生態(tài)環(huán)境這一發(fā)展的突出優(yōu)勢和長(cháng)期依托，堅持生態(tài)立省，把建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的首要位置，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，取得了引人矚目的成就。

　　黨的十七大第一次明確把“建設生態(tài)文明”作為全面建設小康社會(huì )奮斗目標的新要求提了出來(lái)，強調要使生態(tài)文明觀(guān)念在全社會(huì )牢固樹(shù)立，反映了黨和政府對于建設生態(tài)文明的高度重視，表達了廣大人民群眾分享生態(tài)文明的迫切愿望，必將對發(fā)展中國特色社會(huì )主義事業(yè)產(chǎn)生重大影響。

　　一項重大而緊迫的任務(wù)

　　生態(tài)問(wèn)題是人類(lèi)社會(huì )必須高度關(guān)注的一個(gè)重大戰略問(wèn)題。建設生態(tài)文明關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )的和諧發(fā)展，既影響著(zhù)發(fā)展的全局，也決定著(zhù)發(fā)展的可持續；建設生態(tài)文明關(guān)系到人類(lèi)的命運，既影響著(zhù)人類(lèi)的現在，也決定著(zhù)人類(lèi)的未來(lái)。

　　生態(tài)文明是指人們在改造客觀(guān)物質(zhì)世界的同時(shí)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，在建設有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境過(guò)程中所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。建設生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發(fā)展為目標的資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。

　　歷史經(jīng)驗告訴我們，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。輝煌的中華文明與長(cháng)江、黃河流域的生態(tài)狀況息息相關(guān)，而印度河流域的宜居環(huán)境則塑造了古印度文明。人們也不會(huì )忘記，曾經(jīng)盛極一時(shí)的古埃及文明、古巴比倫文明等等所經(jīng)歷的由繁榮走向衰敗的悲劇，很大程度上是因為這些地區人與自然的矛盾日益尖銳，導致生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，使得文明淹沒(méi)在歷史的塵埃中。前車(chē)之鑒，要時(shí)刻牢記。當代世界的發(fā)達國家，在其工業(yè)化初期和中期階段，無(wú)不走過(guò)一條先污染后治理的傳統工業(yè)化發(fā)展道路。如今的倫敦環(huán)境優(yōu)美，但它曾經(jīng)被人們稱(chēng)為“霧都”。19世紀50年代，倫敦是一個(gè)被各種工廠(chǎng)包圍的城市，煙塵籠罩在城市的上空，工業(yè)污染嚴重，集中體現了資本主義工業(yè)化的特征。長(cháng)期以來(lái)，特別是工業(yè)革命以來(lái)，在人類(lèi)物質(zhì)生產(chǎn)取得巨大發(fā)展的同時(shí)，以高投入、高耗能、高消費為特征的工業(yè)文明，對地球資源的索取超出了合理的范圍，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞。從20世紀60年代開(kāi)始，人類(lèi)對自身與自然關(guān)系的反思和認識日益深刻。1972年，聯(lián)合國發(fā)表《人類(lèi)環(huán)境宣言》鄭重宣示，人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境的同時(shí)，也承擔著(zhù)維護自然的義務(wù)。20世紀90年代以來(lái)，以《里約熱內盧環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀議程》為代表的一系列具有里程碑意義的綱領(lǐng)性文件先后問(wèn)世，標志著(zhù)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明理念逐步成為世界共識。

　　建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境，是當代中國一項重大而緊迫的任務(wù)。在經(jīng)過(guò)了近30年的經(jīng)濟高速增長(cháng)后，13億中國人的生活正在逐步走向富裕，我們取得了舉世矚目的發(fā)展成就。同時(shí)，我們也要看到，我國的生態(tài)形勢仍然十分嚴峻。一方面，我國人均資源緊張，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有量也明顯低于世界平均水平；我國沙化土地面積為173.97萬(wàn)平方公里，占國土面積的18.12%；水土流失土地的總面積已達356萬(wàn)平方公里，占國土面積的37.1%；平均每年農田受旱面積近4億畝，受澇耕地面積1.5億畝，損失糧食100億公斤左右。另一方面，由于長(cháng)期實(shí)行粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式，我國承受著(zhù)傳統發(fā)展模式給資源環(huán)境帶來(lái)的壓力——在大多數經(jīng)濟指標基本完成的情況下，“十五”計劃規定的環(huán)境指標沒(méi)有如期完成。要完成“十一五”期間將單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%等涉及資源環(huán)境的規劃指標，任務(wù)十分艱巨。

　　歷史與現實(shí)都警示我們，必須超越傳統工業(yè)文明的發(fā)展模式，擺脫先污染后治理的老路，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，在經(jīng)濟社會(huì )高速發(fā)展的同時(shí)給老百姓一個(gè)美好的生活家園，讓天更藍、水更清，給子孫后代留下藍天白云、綠水青山，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )永續發(fā)展。

　　面向未來(lái)的必然選擇

　　2007年年底，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用超薄塑料購物袋；同時(shí)，在所有超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所，實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。禁令一出，牽動(dòng)人心。曾幾何時(shí)，塑料袋以其方便廉價(jià)的特點(diǎn)，大大方便了人們的日常生活，然而它也越來(lái)越成為“白色污染”的主要來(lái)源。在環(huán)境問(wèn)題日益嚴峻的今天，是繼續依賴(lài)塑料袋的便利性而無(wú)視其危害，還是鄭重地為環(huán)保作出新的抉擇？“禁塑令”的實(shí)施充分展示了我國政府在保護環(huán)境問(wèn)題上的堅定立場(chǎng)和決心，也有助于進(jìn)一步在全社會(huì )樹(shù)立起人與自然和諧相處的生態(tài)文明觀(guān)。

　　確立建設生態(tài)文明新目標，是我們黨在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的偉大進(jìn)程中取得的新認識、樹(shù)立的新理念、形成的新任務(wù)。從黨的十二大到十五大，我們把建設社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明作為中國特色社會(huì )主義的主體內容，黨的十六大在此基礎上提出了建設社會(huì )主義政治文明。黨的十七大明確提出建設生態(tài)文明，這是我們黨提出的科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展理念的又一次升華，標志著(zhù)當代中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會(huì )主義建設規律認識的進(jìn)一步深化，是中華民族對人類(lèi)文明作出的新貢獻。

　　建設生態(tài)文明是全面建設小康社會(huì )和我國現代化建設的客觀(guān)要求。在我國這樣的人口大國，建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì )，最緊迫的任務(wù)就是要解決好“低水平”、“不全面”、“不平衡”問(wèn)題。如果不改變傳統發(fā)展思維和模式，繼續沿襲高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放型增長(cháng)方式，走先污染后治理、邊污染邊治理的發(fā)展道路，全面建設小康社會(huì )的奮斗目標就難以實(shí)現。當前，我國正處于工業(yè)化、城鎮化加速發(fā)展時(shí)期，資源供應不足、能源嚴重緊缺、環(huán)境壓力加大已經(jīng)成為社會(huì )主義現代化建設的關(guān)鍵性制約因素，節約資源和保護環(huán)境已經(jīng)成為實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的根本要求。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下，我們要走出一條投入少、產(chǎn)出多、科技含量高、資源消耗低、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。

　　建設生態(tài)文明是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)強調把發(fā)展、以人為本、全面協(xié)調可持續內在地統一起來(lái)，堅持統籌兼顧的根本方法。建設生態(tài)文明體現了人與自然、人與人以及經(jīng)濟與社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，是協(xié)調人與自然關(guān)系的落腳點(diǎn)和最終結果。同時(shí)，生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)是科學(xué)發(fā)展。“綠水青山”與“金山銀山”既存在矛盾，又相互依存，是對立統一的關(guān)系。綠水青山可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山，金山銀山也需要良好的生態(tài)環(huán)境。沒(méi)有文明的生態(tài)，生產(chǎn)力的發(fā)展不可能持續；建設生態(tài)文明正是為了更好地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。正確處理快速發(fā)展和持續發(fā)展的關(guān)系，堅持走資源節約型、環(huán)境保護型的發(fā)展道路，建設人與自然高度和諧的生態(tài)文明，在生機盎然的綠水青山中持續地追求并享有幸福，才能夠真正擁有沉甸甸的“金山銀山”。

　　建設生態(tài)文明是促進(jìn)社會(huì )和諧的基礎和保障。生態(tài)文明是在人類(lèi)歷史發(fā)展過(guò)程中形成的人與自然、人與社會(huì )環(huán)境和諧統一、可持續發(fā)展的文化成果的總和，是人與自然交流融通的狀態(tài)。沒(méi)有生態(tài)安全，人類(lèi)自身就會(huì )陷入最深刻的生存危機。從這個(gè)意義上說(shuō)，生態(tài)建設是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會(huì )建設的基礎和前提。

　　全社會(huì )的共識與行動(dòng)

　　在五年累計降低供電煤耗22.4克/千瓦時(shí)，實(shí)現節約標準煤385萬(wàn)噸，節約用電24.3億千瓦時(shí)，節約燃油38.5萬(wàn)噸，直接實(shí)現節能價(jià)值33.5億元的同時(shí)，五年內規模翻了一番，裝機容量達到6302萬(wàn)千瓦，效益翻兩番，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入720億元，實(shí)現利潤42億元。這是中國華電集團通過(guò)科學(xué)發(fā)展，在打好節能減排攻堅戰中交出的一份驕人答卷。華電集團依靠科技進(jìn)步、促進(jìn)節能減排、加快清潔發(fā)展的成績(jì)說(shuō)明，只有加強能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，才能不斷增強可持續發(fā)展能力。

　　建設生態(tài)文明，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。我們要把生態(tài)文明建設貫穿于中國特色社會(huì )主義事業(yè)全過(guò)程，在全社會(huì )牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀(guān)念，把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰略的突出位置，基本形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式、消費模式。

　　建設生態(tài)文明，觀(guān)念要先行。要使生態(tài)文明觀(guān)深入人心，在全體公民中強化我國人口多、人均資源少、環(huán)境形勢嚴峻的國情意識；強化經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益相統一的效益意識；強化經(jīng)濟指標、資源指標和環(huán)境指標、人文指標全面發(fā)展的政績(jì)意識；強化環(huán)境就是資源、環(huán)境就是資本，破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的環(huán)保意識。在全社會(huì )形成了解國情、珍愛(ài)環(huán)境、保護生態(tài)、崇尚自然、節約資源、造福后代的共識，使生態(tài)文明觀(guān)念成為13億中國人共同的價(jià)值觀(guān)念和自覺(jué)行動(dòng)。

　　轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是關(guān)鍵。要真正把思想和行動(dòng)統一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)，統一到經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求上來(lái)，樹(shù)立保住綠水青山也是政績(jì)的理念，把產(chǎn)業(yè)結構調整與節約資源和保護生態(tài)環(huán)境結合起來(lái)，走中國特色新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，逐步改變產(chǎn)業(yè)結構不合理、經(jīng)濟發(fā)展方式粗放的狀況，達到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏(yíng)。

　　堅定不移地抓好節能減排工作是核心。實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展，“好”是基礎，“好”的體現之一是在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)做到節能減排。要讓節能降耗和污染減排成為兩根“高壓線(xiàn)”，加快利用先進(jìn)技術(shù)改造高耗能、高污染企業(yè)，堅決淘汰落后的生產(chǎn)力，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　實(shí)行嚴格的制度是保障。完成硬指標要出硬招數，不動(dòng)真格的換不來(lái)藍天碧水。要像控制人口、保護耕地一樣，實(shí)行嚴格的環(huán)境資源保護制度，嚴肅法律制度、環(huán)境標準、執法紀律、執法手段，建立健全節能目標責任和評價(jià)考核制度，將能耗降低和污染減排完成情況納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系，實(shí)行政績(jì)督察制和行政問(wèn)責制，對那些我行我素、無(wú)視法紀、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的人要堅決懲處，杜絕一切環(huán)境違法行為，絕不允許“少數人發(fā)財、人民群眾受害、全社會(huì )買(mǎi)單”的情況再出現。

　　建設生態(tài)文明是全社會(huì )共同的理念，也是全社會(huì )共同的責任。當建設生態(tài)文明成為我們每一個(gè)社會(huì )成員的自覺(jué)行動(dòng)時(shí)，青山不老，綠水長(cháng)流，人與自然共和諧的美景就一定能夠實(shí)現。