《辯證看 務(wù)實(shí)辦——理論熱點(diǎn)面對面·2012》

 ◎ 素質(zhì)教育為何需協(xié)力共推

提起素質(zhì)教育落實(shí)難，人人都有一肚子苦水。有專(zhuān)家形象地用“家長(cháng)焦慮、學(xué)生郁悶、教師困惑、社會(huì )迷茫”，來(lái)形容人們的糾結與無(wú)奈。如此這般，就陷入一個(gè)素質(zhì)教育人人期待、卻人人無(wú)力，應試教育人人聲討、卻人人助推的“僵局”。

百姓心聲

◎ 素質(zhì)教育就是要避免這樣的怪圈：幼兒園讀小學(xué)的內容，小學(xué)讀初中的內容，初中讀高中的內容，高中讀大學(xué)的內容，而大學(xué)讀幼兒園的內容——學(xué)習如何做人。

◎ 沒(méi)有錢(qián)辦不好教育，有了錢(qián)不改革體制和機制問(wèn)題，同樣辦不好教育。

◎ 凡是與考試有關(guān)的教育，我們做得“過(guò)度”了；凡是與考試無(wú)關(guān)但與孩子發(fā)展相關(guān)的教育，卻做得“不及”。

◎ 一邊對應試教育口誅筆伐，一邊卻為應試教育推波助瀾；一邊大談素質(zhì)教育，一邊卻把考試分數、升學(xué)率作為評價(jià)辦學(xué)質(zhì)量的最重要標準。

實(shí)施素質(zhì)教育，是一項復雜的系統工程，不僅是學(xué)校的事，也不僅是教育部門(mén)的事，而是涉及學(xué)校、家庭、社會(huì )各個(gè)方面。只有政府、學(xué)校、家庭、社會(huì )相互理解、相互配合，才能營(yíng)造有利于素質(zhì)教育落實(shí)的良好育人環(huán)境，共同擔負起培育下一代的責任。

政府是主導。教育是關(guān)系國計民生的戰略性、基礎性事業(yè)，讓人民群眾接受良好教育，是政府義不容辭的職責。各級政府應樹(shù)立科學(xué)的教育政績(jì)觀(guān)，充分發(fā)揮政策引導作用，加強對學(xué)校推行素質(zhì)教育的指導。按照４％的目標，加大財政投入力度，提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平。教育行政部門(mén)不應用升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行排名和獎懲，不向學(xué)校下達升學(xué)指標，為學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng )造寬松條件。

學(xué)校是關(guān)鍵。作為培養人才的搖籃，學(xué)校是落實(shí)素質(zhì)教育的主陣地。各級各類(lèi)學(xué)校都應樹(shù)立正確辦學(xué)理念，尊重教育規律和學(xué)生成長(cháng)規律，強化德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人理念。真正把提高學(xué)生素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康成長(cháng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)性，關(guān)愛(ài)每個(gè)學(xué)生的進(jìn)步，為他們的發(fā)展提供適合的教育。

內蒙古呼和浩特從2012年起，在3年內新建、改擴建56所公辦幼兒園，解決“入園難”；明確規定中小學(xué)班額的標準，解決“超編班”問(wèn)題；嚴格執行義務(wù)教育“劃片、免試、就近”入學(xué)，逐步消除“擇校熱”現象。 

家庭是基礎。父母是兒女的第一任老師，家庭是人成長(cháng)的第一站。不少家長(cháng)懷著(zhù)望子成龍的期待，在社會(huì )大環(huán)境影響下，不顧子女的興趣愛(ài)好，讓他們學(xué)“奧數”、考證書(shū)、上“占坑班”……成為應試教育的“推手”。其實(shí)，這是對教育規律的扭曲，而很多家長(cháng)或渾然不覺(jué)，或無(wú)可奈何。父母應該樹(shù)立正確的教育觀(guān)念，以子女的身心健康和成長(cháng)成才為根本，不能盲目地揠苗助長(cháng)，甚至把自己的愿望強加到子女身上。應該配合學(xué)校安排好學(xué)生的課余生活，避免“學(xué)校減負、家長(cháng)加壓”，把家庭變成“第二戰場(chǎng)”。

此外，社會(huì )對人的評價(jià)機制、用人機制，對教育具有直接的導向作用。應該倡導正確的人才觀(guān)，改變單純追求學(xué)歷、追求文憑的傾向，形成使用人才重素質(zhì)、重實(shí)際能力的觀(guān)念。大力營(yíng)造“身份無(wú)高低、職業(yè)無(wú)貴賤”的社會(huì )風(fēng)氣，消除行業(yè)歧視，縮小行業(yè)間收入差距，使人們不再僅僅靠拼升學(xué)、拼職業(yè)贏(yíng)得社會(huì )尊重。努力消除社會(huì )浮躁之氣、功利之風(fēng)對教育的侵蝕，讓教育回歸育人的本真。

俗話(huà)說(shuō)：三百六十行，行行出狀元。目前我國職業(yè)有8個(gè)大類(lèi)、66個(gè)中類(lèi)、413個(gè)小類(lèi)、1838個(gè)細類(lèi)，并且還有逐年增加的趨勢。

◎ 考試評價(jià)制度怎么改

“考考考，老師的法寶；分分分，學(xué)生的命根。”從入學(xué)考到畢業(yè)考，從期中考到期末考，從中考到高考……自入學(xué)起，每個(gè)學(xué)生都要經(jīng)歷不計其數、名目繁多的考試。在當前社會(huì )條件下，考試作為評價(jià)教育教學(xué)的重要手段，作為一種相對公平的人才選拔方式，必然還會(huì )長(cháng)期存在。但考什么、怎么考，直接影響著(zhù)素質(zhì)教育落實(shí)的成效。

理想的考試評價(jià)制度，可以實(shí)現“一手托兩家”，既能滿(mǎn)足對各類(lèi)人才的選拔，又能始終把正評價(jià)導向、教育方向。為實(shí)現這一目標，近年來(lái)，考試評價(jià)制度改革正在穩步推進(jìn)。中考把日常評價(jià)與畢業(yè)考試評價(jià)結合，增加了綜合素質(zhì)評價(jià)。高考在部分省份進(jìn)行自主命題改革，一些高校開(kāi)展基于高考的綜合評價(jià)招生。這些探索對實(shí)施素質(zhì)教育起到了積極作用。

《山東省教育體制改革推進(jìn)計劃（2011—2015年）》提出，將逐步推行本科與專(zhuān)科（高職）入學(xué)分類(lèi)考試，普通本科入學(xué)考試繼續執行全國招生政策，統一組織考試，結合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄??；高等職業(yè)教育入學(xué)考試由山東省自定政策，單獨組織考試、錄取。

但在現行考試評價(jià)制度下，考試依然是整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)的“指揮棒”，對學(xué)生的評價(jià)仍然集中在考試分數上，對學(xué)校和教師的評價(jià)集中在升學(xué)率上。特別是“一考定終身”的高考模式，不僅“指揮”高中，左右初中，而且已經(jīng)影響到小學(xué)甚至學(xué)前階段。有人提出“高考不改，素質(zhì)教育就不會(huì )成功”。為此，必須通過(guò)改革，建立起更加合理、公正、公平和科學(xué)評價(jià)學(xué)生的體系。

調整考試內容，變“為考試而學(xué)”為“為選才而考”?，F行考試評價(jià)制度，過(guò)于注重對學(xué)生基礎知識的測試，缺乏對綜合素質(zhì)的考查，其結果是學(xué)生“學(xué)習是為了考試”，選拔出“背多分”。糾正這一偏向，就要對考試內容進(jìn)行調整，努力使考試科目和命題內容進(jìn)一步貼近時(shí)代、社會(huì )和考生的實(shí)際，更科學(xué)地考查學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力。2002年以來(lái)，在全國范圍推行“3+X”高考科目設置和考試內容改革，目前全國有16個(gè)省份進(jìn)行自主命題考試，考試內容更加靈活豐富。

2012年江蘇省仍將采用“3（語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)）+學(xué)業(yè)水平測試+綜合素質(zhì)評價(jià)”的高考模式。

探索分類(lèi)考試，變“格式化”為“個(gè)性化”。長(cháng)期以來(lái)，我們的考試忽略學(xué)生個(gè)性發(fā)展，不利于多層次、多樣化人才的選拔。為改變這種現狀，教育規劃綱要提出，逐步實(shí)施高等學(xué)校分類(lèi)入學(xué)考試。普通高等學(xué)校本科入學(xué)考試由全國統一組織，高等職業(yè)院校則可以單獨考試或以學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)作為錄取主要依據。這樣就能依據不同的標準，選拔不同的人才。2011年開(kāi)展了普通本科和高等職業(yè)教育分類(lèi)入學(xué)考試試點(diǎn)，高職單獨錄取考生約66萬(wàn)人。

2012年3月16—18日，上海交通大學(xué)自主招生考試舉行復試。

推行多元錄取，變“獨木橋”為“立交橋”。長(cháng)期以來(lái)，高考是依據單一考試成績(jì)來(lái)錄取，很多學(xué)生因一次失利而影響一生。目前，正在健全多元錄取機制，高等學(xué)校普通本科招生以統一入學(xué)考試為基本方式，同時(shí)積極探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等多種方式。目前已有90所高校探索自主選拔錄取，為廣大學(xué)子躋身大學(xué)校園提供了更多機會(huì )。